人民日報談美擠壓中國光伏產(chǎn)品：得了便宜還賣乖

　　中方產(chǎn)品質優(yōu)價廉 創(chuàng)造大量就業(yè)機會　美光伏市場得了便宜還賣乖　　　

　　中國光伏產(chǎn)品在美國市場受盡委屈。中國企業(yè)雖然給當?shù)孛癖娞峁┝藘?yōu)質的產(chǎn)品、大量的就業(yè)崗位，為相關上下游企業(yè)創(chuàng)造了無數(shù)商機，然而卻被當?shù)赝瑯I(yè)排斥，再三遭受“雙反”調查，面臨著被擠出美國市場的境地。日前，國內光伏企業(yè)齊聚“全球光伏領袖對話”論壇，表達了對貿易壁壘蔓延的擔憂。

　　【美國公眾撈到實惠】

　　被美國同行視為“眼中釘”的中國光伏產(chǎn)品，以特有的技術、質量和價格優(yōu)勢，在美國市場受到歡迎。

　　在日前舉行的“全球光伏領袖對話”論壇上，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰引用了美國總統(tǒng)奧巴馬近期的一段講話：“奧巴馬總統(tǒng)說，在他擔任總統(tǒng)的過去5年間，光伏的成本下降了60%，美國太陽能設備的投資增加了5倍。每4分鐘，美國就有一個家庭安裝了太陽能電池板?！?/p>

　　“這并不是總統(tǒng)一個人或是一個國家努力的成果，而是全球光伏行業(yè)共同努力的結果，所以業(yè)界應該呼吁消除貿易壁壘，共同降低成本，為光伏發(fā)展開辟一個可持續(xù)的未來。”李俊峰表示。

　　其實，打壓中國企業(yè)，許多依賴于全球光伏供應鏈的美國太陽能制造商也受到影響。比如，美國許多使用太陽能電池片的企業(yè)需要來自中國的組件，它們是反對對華“雙反”調查的。美國智庫學者與美國太陽能行業(yè)協(xié)會曾多次警告，征收“雙反”關稅的做法也會損害美國太陽能產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)的利益，意味著“到2014年將有6萬多名美國人失業(yè)”。

　　商務部有關人士指出，美國國際貿易委員會未能充分客觀地考慮中美光伏產(chǎn)業(yè)相互依存的事實和現(xiàn)狀，中國光伏產(chǎn)品不僅沒有損害美國產(chǎn)業(yè)利益，而且還為美國上下游產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的商業(yè)利益和就業(yè)機會。

　　美國擠壓中國光伏產(chǎn)品后，原本的如意算盤并沒打響。據(jù)美國調查公司HIS的調查，美國每年生產(chǎn)光伏電池板的能力大為下降。光伏基金會發(fā)現(xiàn)，太陽能公司的就業(yè)問題也并沒有因此改善。太陽能電池板的價格不升反降。

　　【“雙反”濫用貿易規(guī)則】

　　美國排擠中國光伏產(chǎn)品一直不遺余力。2011年11月份，美方不顧中方反對，對中國產(chǎn)光伏電池啟動“雙反”調查，并于2012年12月份決定對從中國進口的光伏電池征收“雙反”關稅。

　　進入2014年，美國再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調查，而且擴大了調查范圍，從中國大陸擴大到中國臺灣地區(qū)。調查的晶體硅光伏產(chǎn)品包括電池、組件、層壓板、面板和建筑一體化材料等。

　　據(jù)介紹，美國對中國光伏產(chǎn)品的裁定是不公平的。在2012年，美國認定中國光伏產(chǎn)品是否構成傾銷使用了不合理的第三國作為替代國。

　　美國對中國光伏產(chǎn)品如此死纏爛打，專家分析，主要是為全面限制中國光伏產(chǎn)品進入美國。中國新能源產(chǎn)品在美國市場占領了較大份額，這與美國重振制造業(yè)的計劃產(chǎn)生沖撞。

　　中國商務部有關負責人表示，將組織協(xié)調中國光伏業(yè)界和相關企業(yè)繼續(xù)做好有關產(chǎn)業(yè)損害、傾銷、補貼等問題的法律抗辯工作，維護中方合法權益。據(jù)悉，中國機電產(chǎn)品進出口商會有可能于近日發(fā)布國內光伏行業(yè)針對美國新“雙反”調查的聯(lián)合聲明。

　　【連鎖效應危害全球】

　　美國濫用貿易保護的做法有可能引發(fā)連鎖效應。陽光電源副總裁鄭桂標表示，他較為擔心的是貿易保護未來不只是發(fā)生在光伏組件的產(chǎn)業(yè)鏈上，也會出現(xiàn)在包括逆變器在內的其他組件上。在澳大利亞、英國等國內光伏企業(yè)占有率較高的市場上，也可能上演“雙反”鬧劇。

　　業(yè)內人士表示，如果縱容美國的無理做法，貿易壁壘有可能橫行全球，最終危害全球經(jīng)濟復蘇。當前，面對貿易爭端，各國應通過磋商溝通而非動輒訴諸懲罰性的“雙反”來解決。

　　中國商務部有關負責人一再表示，中美光伏產(chǎn)業(yè)融合度高，合作前景廣闊，提升空間很大。雙方應著眼清潔能源發(fā)展大局，順勢而為，努力促進合作，確保平穩(wěn)發(fā)展，而非頻頻采取貿易救濟措施來限制競爭與合作。

　　該負責人指出，對話和協(xié)商是化解貿易摩擦、實現(xiàn)互利共贏的有效方式，也是中方堅持的一貫立場。專家指出，當今全球經(jīng)濟仍在復蘇過程中，各國需團結合作攜手前進。動輒采用貿易保護措施傷害對手的做法，既不符合自由貿易精神，也不利于市場走向良性競爭，而合作思維將會產(chǎn)生更高收益率。

來源：人民網(wǎng)-人民日報海外版

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