以開放促發(fā)展 中國服務(wù)踏上新征程

 

 

　　服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入增速趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)新階段。五年來，服務(wù)貿(mào)易年均增長10%，世界排名躍居第二；離岸服務(wù)外包年均增長超過20%；技術(shù)出口年均增長超過40%。服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)比重提升4個百分點達(dá)到15.1%。今年前8個月，服務(wù)進(jìn)出口總額突破3萬億元，同比增長9.8%；新興服務(wù)進(jìn)出口接近1萬億元，同比增長超過10%，其中出口4500億，占服務(wù)總出口近一半，比2012年提高了13個百分點。

 

　　居民生活服務(wù)業(yè)進(jìn)入規(guī)模擴張、消費升級新時期。五年來，我國居民生活服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增速超過10%，2016年達(dá)到5.8萬億元。其中餐飲業(yè)營業(yè)收入3.6萬億元，比2012年增長了36%。今年前9個月，全國餐飲收入28427億元，同比增長11%。大眾餐飲、綠色餐飲快速發(fā)展，新興共享民宿蓬勃興起。

 

　　對創(chuàng)造和吸納社會就業(yè)、推進(jìn)扶貧攻堅作出新貢獻(xiàn)。過去五年，服務(wù)業(yè)始終是吸納就業(yè)最多的行業(yè)。截至2016年底，服務(wù)外包帶動就業(yè)人員超過850萬，比2012年底翻了一番。目前居民生活服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)6900萬。服務(wù)貿(mào)易和居民生活服務(wù)業(yè)成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力武器和吸納社會就業(yè)的重要渠道。

 

 

　　中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一轉(zhuǎn)變關(guān)系全局，影響深遠(yuǎn)。服務(wù)貿(mào)易和居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展時機前所未有，歷史擔(dān)當(dāng)前所未有。

 

　　把握新機遇，謀求新發(fā)展。世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，數(shù)字技術(shù)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)模式，產(chǎn)業(yè)深度融合，制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)外包化、數(shù)字化、高端化趨勢不斷加快。服務(wù)業(yè)占全球經(jīng)濟(jì)比重超過60%，我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重將以每年1個百分點左右的速度提升。面對歷史機遇，要加快發(fā)展步伐，推動服務(wù)貿(mào)易和居民生活服務(wù)業(yè)規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、效益提升。

 

　　迎接新挑戰(zhàn)，尋求新突破。世界經(jīng)濟(jì)危機重霾還未散盡，全球經(jīng)濟(jì)增長動能不足，貿(mào)易投資復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，服務(wù)業(yè)成為規(guī)則競爭的焦點。我國服務(wù)業(yè)國際競爭力仍然較弱，服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)加大；育兒養(yǎng)老、家政服務(wù)等新興市場在新一輪創(chuàng)新、開放和競爭中，也將直面誠信再造、秩序重構(gòu)等新問題。面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，用新思路解決新問題，最大限度激發(fā)市場活力，構(gòu)建與新時代貿(mào)易大國強國地位相稱的“中國服務(wù)”開放發(fā)展新格局。

 

　　直擊新矛盾，創(chuàng)造新福祉。隨著收入水平的提高和消費環(huán)境的優(yōu)化，廣大民眾對便捷、安全、舒適的高品質(zhì)服務(wù)需求日益迫切，但服務(wù)行業(yè)的供給能力、水平和質(zhì)量短板一時還難以完全補齊。面對突出矛盾，要牽住牛鼻子，從根本上釋放服務(wù)供給側(cè)潛能，推動平衡、充分的發(fā)展，為人民創(chuàng)造更大福祉。

 

 

　　黨的十九大確定了新時代發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的基本方略。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢牢把握新發(fā)展理念，推動服務(wù)貿(mào)易和居民生活服務(wù)業(yè)更平衡更充分發(fā)展，打造“中國服務(wù)”國家品牌，推動“中國服務(wù)”與“中國制造”共同構(gòu)成我國參與和主導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。

 

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以更深入的改革推動發(fā)展。要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，把承接高端服務(wù)外包作為參與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全球分工的重要途徑，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、金融保險、計算機和信息服務(wù)、法律、會計、咨詢等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，提升新興服務(wù)出口能力，推動我國服務(wù)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。要努力提升生活服務(wù)品質(zhì)，以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，大力推進(jìn)家政無憂、綠色餐飲發(fā)展；深入開展“百城萬村”家政扶貧行動，帶動貧困地區(qū)真脫貧、脫真貧。

 

　　推動形成全面開放新格局，以更高水平開放引領(lǐng)發(fā)展。要科學(xué)謀劃開放路徑，聚焦自貿(mào)試驗區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、服務(wù)外包示范城市等試點示范建設(shè)，持續(xù)擴大服務(wù)貿(mào)易對外開放，加快建立新時期服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展新體制新模式。要大力開拓國際市場，以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，加快形成面向全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；主動引領(lǐng)金磚國家、上合組織服務(wù)貿(mào)易合作；建設(shè)國家文化出口基地，設(shè)立海外文化貿(mào)易中心，推動中華文化“走出去”；推動服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，積極拓展“一帶一路”外包市場；積極擴大先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口和成熟產(chǎn)業(yè)化技術(shù)出口；辦好中國國際進(jìn)口博覽會、京交會、上交會等展會，搭建多元化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺。

 

　　主導(dǎo)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潮流，以更有力的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，適應(yīng)數(shù)字時代的技術(shù)變革和規(guī)則演進(jìn)，結(jié)合服務(wù)解決方案的提供，引入新技術(shù)、新模式再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易，重點推動以數(shù)字技術(shù)為支撐、以高端服務(wù)為先導(dǎo)的“服務(wù)+”整體出口。要加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”轉(zhuǎn)型，把觸角延伸至家政、餐飲、住宿等每個行業(yè)、每個社區(qū)、每個家庭，打造智慧生活網(wǎng)。

 

　　黨的十九大為中國未來發(fā)展繪就了宏偉藍(lán)圖。藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在行動。我們要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，登高望遠(yuǎn)，搶抓機遇，勇于創(chuàng)新，奮力譜寫新時代中國服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的華美篇章。（作者：商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長冼國義)

 

　　轉(zhuǎn)自：國際商報