1月5日，服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金在北京宣布啟動。這是中國第一個國家層面的服務貿(mào)易引導基金。該基金系國務院批準，由中國財政部、商務部、招商局資本管理有限責任公司共同發(fā)起，中央財政引導社會資金出資設立，基金總規(guī)模達300億元人民幣，目前已完成首期資金認繳工作。財政部副部長胡靜林在會上表示，設立服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金對促進轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育經(jīng)濟增長新動能具有積極意義。
近年來，中國服務貿(mào)易總量逐年上升，增速也比較快，2016年中國服務進出口貿(mào)易總額達6575億美元，占同期中國對外貿(mào)易總額比重達15.1%。同年，中國服務貿(mào)易總額在世界所占比重達7%，位居全球第二。但是，中國服務貿(mào)易逆差依然很大，2016年逆差超過2400億美元，占服務貿(mào)易總額比重超三分之一。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，我國服務貿(mào)易發(fā)展勢頭依然滯后于貨物貿(mào)易，這成為我國對外貿(mào)易的“短板”。“既然我國的目標是建設貿(mào)易強國，那就要貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易同步做大做強，體現(xiàn)出貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易的良性互動，體現(xiàn)出制造業(yè)與服務業(yè)之間的良性互動。要實現(xiàn)這個目標，只靠企業(yè)的努力是遠遠不夠的，國家層面也應該予以支持。”
“設立并啟動創(chuàng)新發(fā)展引導基金以后，中國服務貿(mào)易原來存在的挑戰(zhàn)依然會有，并不是所有的問題都能解決。這只是提振中國服務貿(mào)易組合拳中的一拳。”據(jù)白明介紹，為促進我國服務貿(mào)易發(fā)展，國家從多個方面提供了支持，密集發(fā)布了相關政策。國務院就曾印發(fā)《關于加快發(fā)展服務貿(mào)易的若干意見》，提出到2020年，中國服務進出口總額將超過1萬億美元，服務貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重進一步提升，服務貿(mào)易的全球占比逐年提高。隨后，國務院批復同意在天津、上海等15個省市（區(qū)域）開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為期2年的試點，成效初步顯現(xiàn)。商務部也會同有關部門發(fā)布了《服務出口重點領域指導目錄》，并積極推動財政、稅收、金融、基金、便利化等5個方面保障政策的出臺。此外，我國各自貿(mào)試驗區(qū)的政策中也有對大力發(fā)展服務貿(mào)易的體現(xiàn)。
據(jù)介紹，服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金將重點投資于《服務出口重點領域指導目錄》和《服務外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄》列明的重點領域，以及服務貿(mào)易發(fā)展的其他重點領域。輿論普遍認為，服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金可以起到兩方面作用：一是以少量財政資金投入，撬動金融機構資金和其他社會資本加入，從而擴大支持服務貿(mào)易發(fā)展的資金規(guī)模。二是在財政資金的基礎上，社會資本、金融機構的加入，基金運作的市場化屬性就會更強，資金使用效率會顯著提高。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術研會副主任、西亞非洲所所長張建平表示，服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金類似創(chuàng)業(yè)投資引導基金，對評估后具有可行性的項目進行投資，不干預具體經(jīng)營事務，只發(fā)揮引導和推進作用。
“作為政府設置的基金，在實施的過程中必須有激勵機制，例如如何激勵企業(yè)更好地運作基金，更高效率地使用基金。同時也要有約束機制，例如基金的合作對象如何選擇，項目可行性如何評估，項目風險如何控制。這都是下一步需要具體解決的問題。”張建平說。（記者 張凡 孔帥）
轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報
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