與中華民族偉大復(fù)興的征程相伴而行，今天我們正處在一個風(fēng)云變幻的世界，一個充滿活力與挑戰(zhàn)的時代。
隨著傳播環(huán)境以及國家安全與外交形勢的變化，地方媒體在中國話語體系建構(gòu)中正發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過多樣化的中國聲音講好中國故事，服務(wù)周邊外交。
同時，地方媒體與許多周邊國家存在地緣相近、人緣相親的先天優(yōu)勢，容易發(fā)揮“友好大使”的作用，通過國際合作傳播、人文交流等多種方式服務(wù)周邊外交，可以起到事半功倍的效果。
在這樣的背景下，研究云南日報報業(yè)集團(tuán)（以下簡稱“云報集團(tuán)”）開展區(qū)域性國際合作傳播的現(xiàn)狀，對構(gòu)建中國話語體系、服務(wù)國家周邊外交和“一帶一路”建設(shè)都具有重要意義。
云南與南亞東南亞地緣相近、文緣相通、人緣相親，無疑是與周邊國家媒體合作交往的有利條件。同時，云報集團(tuán)開放意識較強(qiáng)、為中國爭奪國際話語權(quán)的責(zé)任感較強(qiáng)，在面向南亞東南亞的國際合作傳播中已有21年的探索。
一、媒體先行的意識
20世紀(jì)90年代初，以《云南日報》為龍頭，云南對外傳播的基本框架和思路基本確定，為云南媒體“走出去”奠定了基礎(chǔ)。具體說來，1996年，有“云南第一報”之稱的《云南日報》先行先試，與美國《國際日報》合作推出了《今日云南》新聞專刊。《云南日報》可謂全國地方媒體中“走出去”的先行者之一。
隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，鑒于南亞東南亞在中國周邊外交和合作發(fā)展中的特殊重要性，擁有獨特地理區(qū)位和地緣人文優(yōu)勢的云南備受矚目，在國家開放開發(fā)大格局中的重要地位和作用日益凸顯。2013年以來，隨著云南加快對外開放的步伐，云報集團(tuán)主動作為、乘勢而謀，將國際合作傳播的著眼點和著力點調(diào)整到東南亞和南亞地區(qū)，“走出去”的步伐越來越堅定。
2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時對云南發(fā)展提出新定位：努力成為面向南亞東南亞輻射中心。由此，云報集團(tuán)“走出去”開展國際合作傳播的方向更明確、責(zé)任更重大、探索更多元?？傊?，贏得國際話語權(quán)，是增強(qiáng)國家軟實力和綜合競爭力的迫切需要，也是云報集團(tuán)作為主流媒體的重要職責(zé)和使命。
二、借船出海的實踐
1996年，《云南日報》通過購買版面的方式在美國《國際日報》上推出《今日云南》新聞專刊（注：目前更名為《中國·云南》新聞?？?。
這種“借船出海”的模式，在當(dāng)時引起了極大關(guān)注?！吨袊浾摺贰缎侣剳?zhàn)線》等刊物載文，認(rèn)為《云南日報》探索出了一條黨報成功走向世界的路子，花錢少、覆蓋廣、見效快。
從1996年至1998年，《云南日報》先后與澳大利亞《澳洲新報》和法國《歐洲時報》合作（注：目前已停止合作）推出云南新聞專刊。
從2013年到2017年末，先后與印度尼西亞《國際日報》、緬甸《金鳳凰報》、緬甸仰光媒體集團(tuán)、孟加拉國《獨立報》、柬埔寨《柬埔寨之光》、泰國《民族報》、老撾《萬象時報》、印度《先鋒報》、尼泊爾《安娜普納郵報》等南亞東南亞國家主流媒體推出了12張《中國·云南》新聞專刊，基本形成了對南亞東南亞主要國家的全覆蓋。加上在美國《國際日報》和《洛杉磯時報》上分別推出的兩份《中國·云南》新聞?？?，云報集團(tuán)通過“借船出海”共推出14份《中國·云南》新聞專刊。
云報集團(tuán)已形成報、刊、網(wǎng)聯(lián)動的全媒體國際傳播矩陣。
刊：由國務(wù)院新聞辦公室主管、云南省委外宣辦主辦、云報集團(tuán)承辦的我國唯一用對象國家文字出版發(fā)行的綜合性月刊《湄公河》（泰文）、《吉祥》（緬文）、《占芭》（老撾文）、《高棉》（柬埔寨文）。
網(wǎng)：多語種網(wǎng)站云橋網(wǎng)。
國際新媒體：2017年3月，云報集團(tuán)與國際美國美中友好協(xié)會達(dá)成合作，借助其媒體平臺——《美麗中國》新媒體（包括時代網(wǎng)、推特、臉譜、谷歌加等），開通云南對外傳播新媒體賬號。目前，云報集團(tuán)在臉譜和推特等平臺上有“魅力云南”（AmazingYunnan）賬號。自3月開設(shè)至今，僅臉譜用戶數(shù)量已達(dá)6萬+。國際新媒體平臺的加入，使云報集團(tuán)的國際傳播矩陣更完備，傳播能力大大增強(qiáng)。
三、議題設(shè)置的成效
云報集團(tuán)在國際合作傳播中重視策劃、選題、編輯，提高議程設(shè)置能力。講求對外傳播的藝術(shù)性、針對性、時效性，把握好國際輿論引導(dǎo)的時、度、效。
1.以國際視野、中國表達(dá)、云南特色的議題設(shè)置，服務(wù)國家戰(zhàn)略
2015年9月20日，中宣部部長劉奇葆到云報集團(tuán)視察工作。期間，他要求云報集團(tuán)利用在美國的合作傳播平臺，為習(xí)近平訪美做好配合宣傳。接到任務(wù)后，集團(tuán)連夜行動，精心策劃，抓住2015年反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年的時間節(jié)點，巧妙地用飛虎隊的故事串起中美、滇美友好合作的主題，傳播中國聲音。9月24日在美國《國際日報》推出整版報道，9月26日在美國《洛杉磯時報》的新聞?wù)贤瞥稣鎴蟮?，引起?dāng)?shù)刂髁髯x者群的關(guān)注。美國亞裔協(xié)會會長鄭挺表示：“美國主流媒體一向忽略其他國家的聲音，《云南日報》這次的努力，是爭取話語權(quán)的成功例子，令人振奮，希望以后再接再厲，在美國主流媒體上多一些這樣的報道。”對此，劉奇葆專門批示：“有效果，是一次很成功的嘗試。”
2.以正面闡釋、生動講述、圖文并茂的中國故事，主導(dǎo)國際傳播
2015年，在中國紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年的重要時間節(jié)點上，云報集團(tuán)從當(dāng)年7月到9月，嘗試?yán)枚嗾Z種《中國·云南》新聞?？_展對南亞東南亞國家以及美國的傳播。期間，共編發(fā)抗戰(zhàn)稿件約150篇、圖片100多幅（組）、文字約30萬字，在對象國產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。該傳播案例獲得中國外文局“2015對外傳播十大案例”（地方系列）獎項。
3.以主動回應(yīng)、及時客觀、民生為本的中國聲音，消除對我疑慮
2016年，結(jié)合瀾滄江—湄公河流域各國受強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響均遭受不同程度旱災(zāi)的現(xiàn)實情況，云報集團(tuán)加強(qiáng)輿情監(jiān)測，在多份《中國·云南》新聞專刊上推出了《中國景洪水電站放水獲點贊》的新聞。通過積極主動的議程設(shè)置，回應(yīng)國際社會關(guān)切，將輿論導(dǎo)向由“中國環(huán)境威脅論”向“中國擔(dān)當(dāng)”扭轉(zhuǎn)，突顯了中國在國際社會倡導(dǎo)的“命運(yùn)共同體”理念。該傳播案例獲得中國外文局“2016對外傳播十大案例”（地方系列）獎項。
四、媒體外交的嘗試
在國際傳播交流合作中，云報集團(tuán)注重通過組織活動等媒體外交方式，把立場已固化的媒體邀請進(jìn)來，通過發(fā)布信息、設(shè)置議程，最終實現(xiàn)引導(dǎo)輿論。從2008年開始，云報集團(tuán)開展了“南方古絲路輻射新中心”等多次媒體“請進(jìn)來”和“走出去”活動。還有，面向南亞東南亞國家媒體開展人才培訓(xùn)，為中國聲音、中國故事的傳播和覆蓋打下更加堅實的基礎(chǔ)。
五、落地生根的探索
為了從“走出去”變?yōu)?ldquo;走進(jìn)去”，云報集團(tuán)在國際合作傳播中嘗試“落地生根”。
國際傳播與相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)相互支撐，與國際經(jīng)貿(mào)往來、政治外交、交流合作等活動緊密結(jié)合，越來越成為國際傳播的發(fā)展趨勢。2015年1月12日，云南報業(yè)傳媒（集團(tuán)）有限責(zé)任公司與緬甸新聞網(wǎng)絡(luò)有限公司在仰光簽署協(xié)議，共建緬云出版印刷有限公司。除此之外，云報集團(tuán)還與柬埔寨高棉國際傳媒集團(tuán)洽談，擬采取股權(quán)合作的方式啟動傳媒產(chǎn)業(yè)的深度合作。
云報集團(tuán)作為面向南亞東南亞的區(qū)域性主流媒體，21年來在報紙國際合作傳播中的探索具有啟示和借鑒意義。
一是充分認(rèn)識國際傳播基本面已發(fā)生深刻變化這一現(xiàn)實。二是發(fā)揚(yáng)“敢于吃螃蟹”的精神在國際傳播中奮勇爭先。三是在國際合作傳播中充分考慮合作伙伴的訴求并給予他們應(yīng)有的尊重。四是加強(qiáng)頂層設(shè)計、優(yōu)化資源配置、整合各方力量，形成國際傳播工作的大格局。五是要積極實施本土化戰(zhàn)略，有效減少國外讀者對中國媒體的偏見。
下一步，云報集團(tuán)將遵循報紙開道、雜志互動、網(wǎng)絡(luò)拓展、實體跟進(jìn)、培訓(xùn)延伸的原則，積極構(gòu)建起以主流報紙版面合作為主導(dǎo)、雙語外宣刊物為基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)新媒體為擴(kuò)充、傳媒文化產(chǎn)業(yè)項目為支撐、人才培訓(xùn)為延展的“五位一體”對外區(qū)域國際合作傳播新格局，更加自覺地履行“連接中外、溝通世界”的職責(zé)使命，講好中國故事、傳播中國聲音、塑造云南形象。
?。ㄗ髡撸盒祗w義 云南日報報業(yè)集團(tuán)黨委書記、社長；祖紅兵、儲東華 云南日報報業(yè)集團(tuán)國際傳播交流中心）
來源：中國報業(yè)協(xié)會
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