【紀念中國報協(xié)成立30周年】中國報協(xié)三十年：新時代　再啟程

 

　　今年是中國改革開放四十年，同時也是中國報業(yè)協(xié)會成立三十周年，在這個值得紀念的年份里，作為當(dāng)代中國報業(yè)發(fā)展重要歷史時期的見證者和記錄者，中國報業(yè)協(xié)會組織編寫了《中國報業(yè)40年》一書。這本書可以說為中國報業(yè)四十年的改革發(fā)展樹起了一座豐碑，同時也以此紀念中國報業(yè)協(xié)會成立三十周年。從今天起，我們陸續(xù)刊發(fā)《中國報業(yè)40年》的內(nèi)容。

 

 

 

　　文/胡懷福

 

　　2018年3月，中國報業(yè)協(xié)會迎來成立三十周年?；厥走^去，展望未來，令人心情激蕩；圍繞中心三十年，不忘初心；服務(wù)行業(yè)三十年，牢記使命；沐風(fēng)櫛雨三十年，砥礪前行。

 

　　三十年前的3月22日，中國報業(yè)協(xié)會經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立并注冊登記為一級社會團體，成為全國各級報社以及從事報業(yè)經(jīng)濟、報業(yè)經(jīng)營管理研究的科研教學(xué)單位及相關(guān)企事業(yè)單位自愿組成的全國性行業(yè)組織，業(yè)務(wù)主管部門是國家新聞出版廣電總局，掛靠在人民日報社。中國報業(yè)協(xié)會是中國改革開放的產(chǎn)物，是中國社會主義市場經(jīng)濟確立過程中報紙行業(yè)發(fā)展的必然需求，是中國新聞事業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑。

 

　　三十年來，中國報業(yè)協(xié)會隨著改革的逐步推進而不斷壯大。報協(xié)第一次代表大會時，會員單位只有140家，當(dāng)時名稱為“中華全國報紙行業(yè)經(jīng)營管理協(xié)會”；第二次會員代表大會時，會員單位發(fā)展到760家，名稱改為“中國報紙行業(yè)經(jīng)營管理協(xié)會”；第三次會員代表大會時，會員單位已發(fā)展至1500家，名稱改為“中國報業(yè)協(xié)會”，沿用至今；目前，中國報業(yè)協(xié)會會員單位遍布全國，除了5個?。ㄖ陛犑校┮酝猓冀⒘说胤綀髤f(xié)組織。經(jīng)過30年的發(fā)展，中國報業(yè)協(xié)會現(xiàn)已擁有5個職能部門、5個分會、7個專業(yè)工作委員會、2個直屬機構(gòu)、1刊2網(wǎng)3個公眾號的規(guī)模，為全行業(yè)提供各方面的服務(wù)。

 

　　三十年來，中國報業(yè)協(xié)會秉持“圍繞中心，服務(wù)報業(yè)”的宗旨，始終堅持“大團結(jié)，議大事，辦實事，促發(fā)展”的工作方針，想會員所想，做會員所需，團結(jié)廣大報業(yè)同行，依靠各地方報協(xié)、各分會和各專業(yè)委員會，共同研究和解決報業(yè)經(jīng)營發(fā)展和改革中遇到的問題，在服務(wù)行業(yè)利益、維護行業(yè)權(quán)利、反映行業(yè)訴求、倡導(dǎo)行業(yè)自律、推動行業(yè)改革、促進行業(yè)發(fā)展等方面做了許多卓有成效的工作。

 

 

 

　　中國報業(yè)協(xié)會自成立以來，就堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，將思想和行動統(tǒng)一到中央的重大部署上來，提高貫徹黨和政府方針政策的自覺性。這是中國報業(yè)協(xié)會的工作方向。

 

　　三十年來，協(xié)會一直十分重視學(xué)習(xí)研究黨和政府的方針政策，堅持定期召開組織生活會，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的有關(guān)精神，為搞好協(xié)會工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和組織保障；同時，在黨和國家重要的發(fā)展階段，協(xié)會都要組織常務(wù)理事會議或者全國會長、秘書長會議，認真學(xué)習(xí)中央精神，研究行業(yè)貫徹執(zhí)行的方針和措施。此外，為使整個報業(yè)更好地加強黨的建設(shè)，為報業(yè)的業(yè)務(wù)活動提供政治保證，2012年12月，在黨的十八大召開后，在全黨全面學(xué)習(xí)十八大精神之際，中國報業(yè)協(xié)會召集了全國近60家黨報集團和報社的黨委書記、專職副書記、機關(guān)黨委書記、紀委書記，在江蘇南京舉行了第一屆報業(yè)黨建工作座談會，至今已連續(xù)召開了六次全行業(yè)的報業(yè)黨建工作座談會。報業(yè)黨建工作座談會得到了全國近150家報社、報業(yè)集團的積極響應(yīng)，取得了非常好的效果。

 

　　2016年2月19日，習(xí)近平總書記到人民日報社、新華社、中央電視臺調(diào)研后，主持召開了黨的新聞輿論工作座談會并發(fā)表重要講話。按照國家新聞出版廣電總局學(xué)習(xí)貫徹工作的具體要求，中國報業(yè)協(xié)會代表全行業(yè)提出了當(dāng)前報業(yè)新聞輿論工作“五個不能變”原則（報業(yè)作為黨的思想輿論主陣地的作用不能變；報業(yè)作為黨和國家最忠誠、最可靠的宣傳主力軍的地位不能變；報業(yè)弘揚主旋律、傳播正能量的價值取向不能變；報業(yè)主流媒體肩負的“定海神針”“一錘定音”的職責(zé)不能變；報業(yè)作為服務(wù)人民群眾的橋梁紐帶和社會發(fā)展“穩(wěn)壓器”的功能不能變），并在《中國新聞出版廣電報》發(fā)表，為全國報業(yè)更好地貫徹落實講話精神提供了思路和指引。

 

　　為推動全國報業(yè)更加全面地領(lǐng)會落實講話精神，中國報業(yè)協(xié)會于2016年2月29日召開了理事長辦公會，組織全國20多家副理事長單位進行了專題學(xué)習(xí)，張建星理事長結(jié)合習(xí)近平總書記在人民日報社視察時的重要指示精神作了專題報告。

 

　　黨的十九大以來，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，中國報業(yè)協(xié)會做了大量工作，推動報業(yè)全行業(yè)把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到黨的十九大確定的各項任務(wù)上來。在黨的十九大召開之前，中國報業(yè)協(xié)會與寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部于2017年10月11日在人民日報社國際會議中心共同主辦了“喜迎十九大·翰墨頌盛世‘新聞傳媒杯’全國美術(shù)書法大賽優(yōu)秀作品展”，以此來向黨的十九大獻禮。2017年10月30日，在黨的十九大勝利閉幕后不久，中國報業(yè)協(xié)會便迅速召開協(xié)會全體工作人員大會，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)黨的十九大精神，并研究部署推動全國報業(yè)系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。2017年11月，中國報業(yè)協(xié)會分別在山東青島和江蘇鹽城召開了第三屆中國傳媒融合發(fā)展年會、中國報業(yè)十九大融合傳播峰會，進一步宣傳貫徹黨的十九大精神，提高融合傳播的引導(dǎo)力、影響力、公信力。

 

 

 

　　2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了媒體融合發(fā)展的工作理念、實現(xiàn)路徑、目標(biāo)任務(wù)和總體要求。為探討中國傳媒業(yè)融合發(fā)展的方向和態(tài)勢，進一步促進全國傳媒業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，中國報業(yè)協(xié)會以高度的責(zé)任感和使命感做了大量工作。

 

　　早在2009年第四屆理事會換屆時，中國報業(yè)協(xié)會就提出了報業(yè)與新媒體融合發(fā)展的目標(biāo)，并正式寫入?yún)f(xié)會章程，為報業(yè)融合發(fā)展未雨綢繆。理事會緊跟全國報業(yè)發(fā)展形勢和需要，及時對社會上一些唱衰報業(yè)的不正確言論進行濾清，對鼓舞全行業(yè)深化改革、融合發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時，中國報業(yè)協(xié)會在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，旗幟鮮明地提出：中國報業(yè)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主向存量與增量并存的深度調(diào)整轉(zhuǎn)型，發(fā)展動力要從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉(zhuǎn)型。在業(yè)內(nèi)引起很大反響，進一步提升了報業(yè)融合發(fā)展的信心。

 

　　在探索轉(zhuǎn)型融合新模式方面，中國報業(yè)協(xié)會召開了數(shù)次以融合發(fā)展為主題的行業(yè)會議。2014年10月，中國報業(yè)協(xié)會在溫州組織召開了首屆“中國報業(yè)新媒體發(fā)展大會”，努力推動報業(yè)與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合，開創(chuàng)媒體融合發(fā)展新局面。2015年9月，在山東青島組織召開了“首屆中國傳媒融合發(fā)展年會暨第二屆中國報業(yè)新媒體發(fā)展大會”，來自全國160多家報社（報業(yè)集團）負責(zé)人及著名高校和業(yè)界專家學(xué)者共360多人參會。中國報業(yè)協(xié)會還與中國社科院新聞與傳播研究所聯(lián)合發(fā)布了《2014—2015中國媒體融合發(fā)展年度報告》《2014—2015中國報業(yè)新媒體年度監(jiān)測報告》，就媒體融合發(fā)展的現(xiàn)狀及未來做出了科學(xué)分析。2015年11月，中國報業(yè)協(xié)會在四川內(nèi)江組織召開了“全國地市黨報媒體融合發(fā)展研討會”，全國百余家地市黨報負責(zé)人、部分范長江新聞獎獲得者、國內(nèi)知名新媒體高層以及新聞院校知名專家學(xué)者等近400人與會。會上，中國報業(yè)協(xié)會聯(lián)合中山大學(xué)發(fā)布了《2014—2015地市黨報媒體融合發(fā)展年度報告》，為促進全國地市黨報與新型媒體深度融合提供了有益的啟示和借鑒，有力地推動了報業(yè)的融合發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

 

　　2016年4月和10月，中國報業(yè)協(xié)會分別在山東泰安和江蘇蘇州召開了中國報業(yè)協(xié)會五屆二次理事會暨中國報業(yè)發(fā)展大會和2016中國傳媒融合發(fā)展年會暨第三屆中國報業(yè)新媒體大會。張建星理事長出席會議并發(fā)表講話，緊緊圍繞報業(yè)集約化發(fā)展、報業(yè)與新興媒體深度融合等當(dāng)前報業(yè)普遍關(guān)注的話題，提出了推動報業(yè)改革創(chuàng)新、融合發(fā)展的一系列觀點和主張，得到了全國報業(yè)的廣泛認同。

 

　　圍繞報業(yè)在融合發(fā)展中遇到的技術(shù)、資金、人才等方面的問題，中國報業(yè)協(xié)會還組織部分中央級報社負責(zé)人和省級黨報社長，集體到人民網(wǎng)、人民日報“中央廚房”參觀學(xué)習(xí)，開闊了大家的思路和視野，對新媒體傳播的時度效等問題有了全新認識。2016年3月，應(yīng)部分報業(yè)單位要求，中國報業(yè)協(xié)會又與人民網(wǎng)、人民日報新媒體技術(shù)股份有限公司聯(lián)合舉辦了“中國報業(yè)融合發(fā)展研討班”，全國百余名社長總編輯參會，對新聞客戶端、“中央廚房”、輿情監(jiān)測等項目進行了深度了解。2016年7月，中國報業(yè)協(xié)會舉辦了“媒體融合與創(chuàng)新”中國報業(yè)社長、總編輯高級研修班，業(yè)界專家與有關(guān)報社領(lǐng)導(dǎo)深入分析了當(dāng)前地市報媒體融合發(fā)展的新態(tài)勢，解讀了當(dāng)前國家對文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策，推動報業(yè)融合發(fā)展與科學(xué)轉(zhuǎn)型。2016年11月，中國報業(yè)協(xié)會行業(yè)報委員會舉辦了“2016中國行業(yè)報媒體融合技術(shù)研討會”，邀請國內(nèi)大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、安全運營、應(yīng)用開發(fā)等方面的權(quán)威技術(shù)人才進行講解，推動全國行業(yè)報與所在行業(yè)和新興媒體進行深度融合。

 

 

 

　　深入開展調(diào)查研究，圍繞報業(yè)改革和發(fā)展的重大問題，組織專題調(diào)研活動是協(xié)會的一項重要工作。每當(dāng)黨和政府頒布有關(guān)報業(yè)改革和發(fā)展的重大政策，中國報業(yè)協(xié)會都組織專門力量進行調(diào)研，及時向政府反映業(yè)界在貫徹落實政策時遇到的新問題、新情況，為黨和政府決策提供了大量依據(jù)，發(fā)揮了橋梁紐帶作用，為報業(yè)爭取了較好的發(fā)展環(huán)境。

 

　　中國報業(yè)協(xié)會成立初期，曾多次向黨和政府有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)呈送報告，努力爭取國家在“八五”和“九五”期間給報社以財稅優(yōu)惠政策。大量有效的工作起到了積極作用，得到了預(yù)想的結(jié)果。

 

　　2000年，針對國家對報社實行財稅優(yōu)惠政策到期的問題，中國報業(yè)協(xié)會對400多家報社進行調(diào)研后，向國家相關(guān)部門報送了《關(guān)于建議對報社繼續(xù)實行優(yōu)惠政策的報告》，為黨和政府制定相關(guān)政策提供了依據(jù)。

 

　　2001年，針對國家稅務(wù)總局發(fā)布《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》對報社廣告影響很大的情況，中國報業(yè)協(xié)會提交了《建議修改對企業(yè)廣告費支出稅前扣除額不超過2%限額的報告》，稅務(wù)部門接受了建議，將限額由不超過2%改為不超過8%，報業(yè)廣告經(jīng)營環(huán)境由此得到改善。

 

　　2003年，中國報業(yè)協(xié)會組織全國報業(yè)財務(wù)人員經(jīng)過一年多的調(diào)研，起草了《報業(yè)會計核算辦法》，得到財政部的批準(zhǔn)，規(guī)范了全國報業(yè)會計核算制度，使全國報業(yè)財務(wù)管理邁上新臺階。

 

　　2005年，面對新媒體、新技術(shù)的挑戰(zhàn)，中國報業(yè)協(xié)會先后組織了全國報業(yè)科技工作者100多人，歷時兩年多調(diào)研，于2007年向原新聞出版總署提交了《全國報業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃建議書》，受到了原新聞出版總署的重視和會員單位的好評，對報業(yè)數(shù)字化建設(shè)起到了促進作用。

 

　　2009年，中國報業(yè)協(xié)會支持報協(xié)老年報分會積極調(diào)研，向有關(guān)部門提出《關(guān)于老年報業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研及建議》，呼吁給予老年報業(yè)享受增值稅先征后退的優(yōu)惠政策。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下文，自2009年1月1日至2010年12月31日，老齡委報刊與工青婦報刊一樣，享受100%增值稅先征后退政策。

 

　　2010年，經(jīng)過廣泛深入調(diào)研，行業(yè)報分會及技術(shù)進步委員會等提交了《關(guān)于行業(yè)報轉(zhuǎn)企改制情況的調(diào)查報告》和《關(guān)注新媒體建設(shè)和報業(yè)技術(shù)進步情況的報告》，中國報業(yè)協(xié)會及時報送原新聞出版總署，得到總署領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視。

 

　　針對報紙發(fā)行稅負偏高等問題，中國報業(yè)協(xié)會調(diào)查形成了《關(guān)于當(dāng)前報業(yè)相關(guān)財稅問題的報告》，遞呈財政部、國家稅務(wù)總局等部門，最終促成財政部、國家稅務(wù)總局、中宣部于2014年12月聯(lián)合行文，出臺了對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制免征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。

 

　　結(jié)合開展“中國報業(yè)景氣度調(diào)查”活動，2016年1月19日，中國報業(yè)協(xié)會邀請中國人民大學(xué)專家學(xué)者和部分在京報社召開了“全國報業(yè)發(fā)展形勢與對策”座談會。4月，中國報業(yè)協(xié)會在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，與中國人民大學(xué)聯(lián)合發(fā)布了《中國報業(yè)景氣狀況研究報告》，為主管部門決策和報社調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供參考依據(jù)。

 

 

 

　　三十年來，中國報業(yè)協(xié)會在維護行業(yè)權(quán)利、反映行業(yè)訴求方面做了大量工作，取得很大成效，得到會員單位的擁護與支持。

 

　　中國報業(yè)曾對政府有關(guān)部門關(guān)于廣告“全面實行代理制和廣告發(fā)布前的預(yù)審制”的試行辦法反應(yīng)強烈。為了認真貫徹黨和國家的政策法規(guī)，維護法律的嚴肅性和報紙行業(yè)的合法權(quán)益，使報社能按新聞規(guī)律辦事，按市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營廣告，中國報業(yè)協(xié)會向全國人大、國務(wù)院、中央領(lǐng)導(dǎo)以及黨和政府有關(guān)部門反映，同意對廣告代理制實行試點，要求停止對廣告發(fā)布前的預(yù)審制。這些意見得到重視，八屆人大十次會議通過的《中華人民共和國廣告法》吸收了中國報業(yè)協(xié)會反映的意見。

 

　　2015年初，中國報業(yè)協(xié)會召開了兩次“報刊亭發(fā)展研討會”，引起了新聞媒體、著名高校學(xué)者、全國政協(xié)委員的高度關(guān)注，《人民日報》大篇幅發(fā)文予以呼吁，全國政協(xié)委員白巖松對此做了提案。2015年5月，中國報業(yè)協(xié)會正式向中宣部和國家新聞出版廣電總局呈送了《關(guān)于加快推進新型智能報刊亭建設(shè)盡快搶占輿論陣地的建議》，受到總局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，將建議的相關(guān)內(nèi)容納入新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃，加以推進落實。

 

　　2015年10月，中國報業(yè)協(xié)會向中宣部、國家新聞出版廣電總局報送了《中國報業(yè)協(xié)會成功舉辦首屆中國傳媒融合發(fā)展年會》的報告，提出了進一步加大扶持力度，幫助報業(yè)渡難關(guān)；進一步理順體制機制，為報業(yè)發(fā)展引人才；堅持先進技術(shù)為支撐，打造科技型報業(yè)的主張和建議，引起全國報業(yè)的廣泛關(guān)注和好評。

 

　　為了促進報業(yè)健康發(fā)展，引起黨和政府對報業(yè)特別是黨報遇到的困難的重視，出臺政策予以扶持，中國報業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國人民大學(xué)新聞學(xué)院進行了大量的調(diào)研，并主動聯(lián)系全國政協(xié)委員、原新聞出版總署副署長、中國報業(yè)協(xié)會原副會長李東東一起起草了《關(guān)于促進主流報媒健康發(fā)展鞏固新聞輿論主陣地的提案》，并于2016年全國兩會期間，由李東東聯(lián)名新聞出版等15個界別的84位委員，向全國政協(xié)十二屆四次會議提交該提案。提案提出了建立國家報媒融合發(fā)展基金、加強對報媒的版權(quán)保護、試點開展報媒股權(quán)融資等綜合改革舉措，以及適當(dāng)減免報業(yè)綜合稅負、加大對報業(yè)從業(yè)人員全方位培養(yǎng)力度、將政府購買報媒新聞文化產(chǎn)品用于特定地區(qū)投放納入預(yù)算等具體建議，使報業(yè)發(fā)展成為國家政治舞臺的重要議題之一。這一提案引起廣泛反響和熱議。

 

　　報業(yè)的版權(quán)保護問題一直是報人心中的隱痛，報業(yè)投入巨大成本采編的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容經(jīng)常被商業(yè)新媒體無償使用，得不到任何版權(quán)收益。為了解決這一報業(yè)全行業(yè)面臨的共同問題，中國報業(yè)協(xié)會多次站出來為行業(yè)鼓與呼。2014年，中國報業(yè)協(xié)會與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會聯(lián)合發(fā)起為期3個月的“中國網(wǎng)絡(luò)安全與媒體責(zé)任”公益活動，得到全國600多家報社的積極響應(yīng)，通過簽署《維權(quán)聲明》的形式，對商業(yè)網(wǎng)站長期無償使用報業(yè)原創(chuàng)新聞的行為進行維權(quán)。2017年6月9日，中國報業(yè)協(xié)會主辦了“首屆中國報業(yè)版權(quán)大會”，張建星理事長出席會議并致辭。本次大會成立了中國報業(yè)協(xié)會版權(quán)工作委員會籌備組，舉行了“中國報業(yè)版權(quán)服務(wù)中心”授牌儀式，通過了《中國報業(yè)版權(quán)自律宣言》。報業(yè)版權(quán)保護從此有了自己的家園。中國報業(yè)協(xié)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也曾就中國報業(yè)版權(quán)保護的問題接受《中國新聞出版廣電報》記者專訪，強調(diào)加強報業(yè)版權(quán)的重要性。通過這些活動，大大增強了報業(yè)從業(yè)人員的版權(quán)意識，引起業(yè)界高度重視，并給各家報社帶來了收益。如上海報業(yè)集團，2017年版權(quán)收入達3100萬元。

 

 

 

　　新聞紙是報社主要生產(chǎn)原料，新聞紙的采購工作，直接關(guān)系到報社的經(jīng)濟效益。30年來，中國報業(yè)協(xié)會將協(xié)調(diào)新聞紙采購、構(gòu)建紙報和諧發(fā)展關(guān)系、維護新聞紙市場穩(wěn)定、確保報紙出版安全作為一項重要工作緊抓不放。

 

　　1988年，新聞紙因供應(yīng)緊張大幅度提價，報業(yè)經(jīng)營面臨巨大困難，中國報業(yè)協(xié)會立即組織調(diào)查小組，前往南平、江西、廣州等造紙廠進行全面、深入、細致的調(diào)查，取得第一手資料，《南方三個紙廠新聞紙生產(chǎn)供應(yīng)情況的調(diào)查報告》和《關(guān)于對新聞紙生產(chǎn)供應(yīng)進行綜合治理的意見》上報后，受到國務(wù)院有關(guān)部門的重視和好評。

 

　　1990年，我國報業(yè)進行大規(guī)模的技術(shù)改造，報紙印刷由鉛印向膠印過渡，而國產(chǎn)新聞紙由于不能適應(yīng)膠印的需要，一度受到冷落。為了保護我國的造紙業(yè)，促進報紙印刷質(zhì)量提高，以滿足報社膠印的需要，中國報業(yè)協(xié)會適時開展了“全國新聞紙質(zhì)量用戶評價活動”，對國內(nèi)9大新聞紙廠生產(chǎn)的新聞紙的質(zhì)量進行評價，并將評價結(jié)果按月返回紙廠，以促其改進。據(jù)1990年至1996年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，評比工作使紙業(yè)和報業(yè)加深了理解與協(xié)作，促使國產(chǎn)新聞紙的質(zhì)量顯著提高，明顯降低了紙張耗損，縮短了出版印刷時間，為提高報紙的印刷質(zhì)量創(chuàng)造了條件。

 

　　1995年，新聞紙走向市場后，中國報業(yè)協(xié)會從國情出發(fā)，遵循市場規(guī)律，提出“立足國內(nèi)，面向市場，平等互利，長期合作，共同發(fā)展”的20字方針，得到紙報雙方的贊成。1997年9月，中國報業(yè)協(xié)會成功召開了中華人民共和國成立以來紙報雙方第一次直接見面的訂貨會。

 

　　中國報業(yè)協(xié)會每年都會組織專業(yè)人員深入報社和紙廠進行調(diào)研，及時向紙報雙方通報市場信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。中國報業(yè)協(xié)會每年舉辦兩三次新聞紙市場研討會，分析市場形勢，把握市場規(guī)律，提高駕馭市場的能力。為加深紙報雙方的互相理解，每年都舉辦兩次紙報雙方高層論壇，搭建交流平臺，協(xié)調(diào)紙報關(guān)系，正確引導(dǎo)市場。多年來，中國報業(yè)協(xié)會為規(guī)范新聞紙市場秩序、促進紙報雙方和諧發(fā)展，起到了不可替代的作用。

 

　　2017年下半年，新聞紙市場出現(xiàn)波動，新聞紙供應(yīng)持續(xù)緊張且價格不斷攀升。9月6日，中國報業(yè)協(xié)會組織召開了“中央有關(guān)新聞單位及新聞紙廠商市場信息交流座談會”，會后起草了《以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼味Ψ婪饵h報新聞出版用紙風(fēng)險——中國報業(yè)協(xié)會組織中央有關(guān)新聞單位及新聞紙廠商市場形勢暨信息交流座談會情況報告》，經(jīng)張建星理事長簽批，《報告》呈報給中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，抄報給中宣部、國家新聞出版廣電總局等部委。不久，劉奇葆同志、蔣建國同志分別做出批示，環(huán)保部部長李干杰也在《報告》上做出批示。

 

　　在隨后的一個多月時間里，中國報業(yè)協(xié)會積極配合各部委的工作，先后應(yīng)約參加了5場座談會、對話磋商會。在這些會議上，中國報業(yè)協(xié)會向幾大部委匯報了有關(guān)情況，并提出建議。除了參加座談會，中國報業(yè)協(xié)會還做了大量調(diào)研論證工作。2017年11月14日，中國報業(yè)協(xié)會組織召開紙報雙方參加的“新聞紙市場供應(yīng)協(xié)調(diào)會”，會上宣布，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)與努力，目前影響新聞紙正常供應(yīng)的問題基本解決，新聞紙市場將趨于平穩(wěn)。由于中國報業(yè)協(xié)會的工作，新聞紙市場逐步趨于穩(wěn)定，價格飛漲的局面得到遏制，維護了報業(yè)的利益，保證了報紙出版安全。

 

 

 

　　中國報業(yè)協(xié)會在成長過程中，先后經(jīng)歷了報業(yè)體制機制改革的重要時期、報業(yè)由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時期以及當(dāng)今新媒體的挑戰(zhàn)時期，中國報業(yè)協(xié)會始終圍繞報業(yè)普遍關(guān)心的熱點、難點問題，精心組織會員單位研討交流，共謀發(fā)展。

 

　　中國報業(yè)協(xié)會成立初期，曾召開過多次影響力很大的經(jīng)驗交流研討會。第一次是1988年10月在南京召開的報社經(jīng)營管理經(jīng)驗交流會，這次會議統(tǒng)一了報社搞好經(jīng)營管理、開展多種經(jīng)營的必要性和怎樣做好這項工作的認識，推動全國報業(yè)多種經(jīng)營穩(wěn)步開展。第二次是1992年9月在江西井岡山召開的報社經(jīng)營管理經(jīng)驗交流研討會，會議提出和闡述了“報業(yè)經(jīng)濟”這個概念，這是中國報業(yè)協(xié)會在理論上的一個重要貢獻，為全面發(fā)展報社的經(jīng)營管理確定了理論依據(jù)和指導(dǎo)方針。第三次是1994年11月在深圳召開的發(fā)展報業(yè)經(jīng)濟研討會，對我國報業(yè)健康發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。第四次是1997年3月在北京召開的面向21世紀中國報業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研討會，對世紀之交的中國報業(yè)進行了展望。

 

　　1996年以來，中國報業(yè)協(xié)會每年都組織交流會和研討會，至今已組織召開了上百場在全國有影響的交流研討會。通過這些活動，學(xué)習(xí)新精神，分析新形勢，探討新思路，交流新經(jīng)驗，促進新發(fā)展。同時，中國報業(yè)協(xié)會還組織了“中國報業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)秀論文”評選活動，評出優(yōu)秀論文300多篇，出版了《中國報業(yè)創(chuàng)新之路》等論文集。這些論文從不同角度反映了全國報業(yè)改革和發(fā)展的特點，調(diào)動了全國報業(yè)經(jīng)營管理工作者學(xué)習(xí)、鉆研報業(yè)經(jīng)濟理論的積極性，提高了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，對推動全國報業(yè)的改革發(fā)展起到了積極作用。

 

　　為鼓勵報業(yè)技術(shù)工作者在融合發(fā)展過程中發(fā)揮好支撐作用，中國報業(yè)協(xié)會于2012年和2014年組織評選了兩屆“中國報業(yè)十佳技術(shù)工作者”，激發(fā)了技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。中國報業(yè)協(xié)會還多次舉辦發(fā)行工作經(jīng)驗交流會，推動報紙發(fā)行換檔升級。行業(yè)報分會經(jīng)常開展各類業(yè)務(wù)交流研討活動，傾聽行業(yè)報在轉(zhuǎn)企改制過程中遇到的問題，并向上級部門反映，得到了有關(guān)方面的重視，部分意見被采納。

 

　　中國報業(yè)協(xié)會還先后舉辦了“全媒體與數(shù)字平臺發(fā)展研討會”“全國報業(yè)新技術(shù)、新媒體工作會議”“傳統(tǒng)報業(yè)與新興媒體融合發(fā)展研討會”“中國都市報20年暨媒體融合發(fā)展研討會”“媒體融合與跨界發(fā)展高峰論壇”等大型活動。

 

 

 

　　報業(yè)競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，從業(yè)人員的素質(zhì)決定報業(yè)的未來。中國報業(yè)協(xié)會十分重視對報業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)工作，通過舉辦專題講座和開展技能競賽等形式，每年都對高層管理人員、財務(wù)人員、技術(shù)人員、印刷人員等進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專業(yè)人員的綜合素質(zhì)得到全面提高。

 

　　中國報業(yè)協(xié)會成立初期，有計劃、有針對性地對從事報社廣告、印刷、電子技術(shù)、財務(wù)等方面的工作人員進行培訓(xùn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，前10年，中國報業(yè)協(xié)會共舉辦各種類型的培訓(xùn)班、函授班20余個，參加培訓(xùn)的有3180人次。通過培訓(xùn)，提高了報業(yè)經(jīng)營管理隊伍素質(zhì)，對培養(yǎng)職工在崗學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣起到了很好的作用，受到了會員單位的好評。為了使電腦操作人員熟練掌握應(yīng)用技術(shù)，中國報業(yè)協(xié)會還多次舉辦電腦操作人員錄入、組版比賽，收到了好的效果。

 

　　中國報業(yè)協(xié)會還多次舉辦“報業(yè)經(jīng)營管理高層論壇”、全國報業(yè)財務(wù)負責(zé)人培訓(xùn)班、科技人員培訓(xùn)班、“全國印刷專業(yè)職業(yè)技能比賽”等活動，來自全國各地幾千人參加培訓(xùn)，取得了良好成績，受到了國家有關(guān)部門的表彰，調(diào)動了廣大從業(yè)人員學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性。平時，中國報業(yè)協(xié)會還組織業(yè)內(nèi)專家常年深入會員單位，進行咨詢服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)和專題講座，幫助100多家報社解決技術(shù)難題。

 

　　中國報業(yè)協(xié)會還舉辦了報業(yè)財稅管理、文化產(chǎn)業(yè)振興、廣告營銷、發(fā)行戰(zhàn)略、都市報轉(zhuǎn)型、新媒體發(fā)展、報業(yè)黨建等方面的培訓(xùn)和研討活動，對促進行業(yè)學(xué)習(xí)交流、推進報業(yè)經(jīng)營管理發(fā)揮了重要作用。

 

 

 

　　中國報業(yè)協(xié)會先后多次開展評優(yōu)活動，評選出一大批報業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)秀單位和先進個人，為全國報業(yè)樹立標(biāo)桿和典型。實踐證明，通過表彰先進，樹立典型，弘揚正氣，有效激勵了廣大經(jīng)營管理工作者愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。

 

　　在成立之初的10年，中國報業(yè)協(xié)會和原新聞出版署共同舉辦了四次全國性的評選先進活動，共評出全國報業(yè)經(jīng)營管理先進報社4家，先進集體172個，先進工作者504名，先進生產(chǎn)者115名。評比活動得到廣大會員單位和各省報協(xié)的重視與支持。通過評選先進，樹立了學(xué)習(xí)榜樣，調(diào)動了經(jīng)營管理人員的積極性。與此同時，中國報業(yè)協(xié)會還組織了兩次全國性的廣告優(yōu)秀作品和優(yōu)秀論文評比活動。

 

　　為了提高報紙印刷質(zhì)量，中國報業(yè)協(xié)會一方面促進報社的技術(shù)改造，研討加強印刷廠管理和提高報紙印刷質(zhì)量的經(jīng)驗；另一方面，從1990年開始，在全國各地主要報社中開展印刷質(zhì)量評比活動。這項評比為全國報紙印刷樹立了學(xué)習(xí)榜樣，形成了比、學(xué)、趕、幫的熱潮，極大地促進了報紙印刷質(zhì)量的提高。從1990年至1995年5年評比結(jié)果看，效果是喜人的。

 

　　此后，中國報業(yè)協(xié)會與原新聞出版總署聯(lián)合開展4次全國報業(yè)評選先進活動。經(jīng)過自下而上的推薦，由各省報協(xié)初評、專家組中評、中國報業(yè)協(xié)會和原新聞出版總署終評，評選出全國報業(yè)先進經(jīng)營管理工作者548名、先進生產(chǎn)者106名。

 

　　近年來，傳統(tǒng)報業(yè)面臨新技術(shù)、新媒體的挑戰(zhàn)，為了推進報業(yè)技術(shù)進步，加快數(shù)字化報業(yè)建設(shè)，中國報業(yè)協(xié)會設(shè)立了“技術(shù)進步金鷹獎”，每年對做出突出貢獻的報社主要領(lǐng)導(dǎo)和科技人員進行表彰。此項活動引起了各報社主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，調(diào)動了科技人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性。各地報協(xié)也開展了評比先進活動，如浙江報協(xié)2006年開展了全省報業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)尖子評選活動，共評出各類業(yè)務(wù)尖子227名。

 

 

 

　　中國報業(yè)協(xié)會成立初期，為貫徹中宣部、原新聞出版總署《關(guān)于加強新聞隊伍職業(yè)道德建設(shè)，禁止有償新聞的通知》精神、加強報紙行業(yè)精神文明建設(shè)，組織開展了各項活動。

 

　　為了愛護報紙行業(yè)的聲譽、遵守職業(yè)道德、進行平等有序競爭，中國報業(yè)協(xié)會結(jié)合報業(yè)經(jīng)營管理工作的特點，制訂了《中國報業(yè)發(fā)行工作守則》《中國報業(yè)廣告工作守則》《廣告行業(yè)自律規(guī)則》，要求大家自覺遵守，互相監(jiān)督，起到行業(yè)內(nèi)部自我約束、自我管理的作用。

 

　　曾經(jīng)在一個時期，由于報業(yè)市場競爭激烈，發(fā)行大戰(zhàn)、廣告大戰(zhàn)不斷，出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象。為了規(guī)范報業(yè)市場秩序，引導(dǎo)正當(dāng)競爭，營造良好的市場環(huán)境，1996年中國報業(yè)協(xié)會制定了《中國報業(yè)自律公約》，中央和20多個省市區(qū)級報社簽約。

 

　　2005年，國家工商總局和原新聞出版總署等11部委開展虛假違規(guī)廣告專項整治工作，中國報業(yè)協(xié)會多次召開座談會，研究整治虛假違法廣告問題，向全行業(yè)發(fā)出通知，倡導(dǎo)加強行業(yè)自律，抵制虛假違法廣告，促進廣告經(jīng)營健康發(fā)展。同時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)建言獻策，提出既要依法打擊虛假違法廣告，又要支持報業(yè)合法經(jīng)營。建議得到工商總局和原新聞出版總署的高度重視。

 

　　2005年9月，為貫徹中宣部、原新聞出版總署、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于開展規(guī)范報刊發(fā)行秩序的通知》精神，中國報業(yè)協(xié)會專門發(fā)出通知，要求會員單位加強行業(yè)自律，規(guī)范報紙發(fā)行秩序，各地報協(xié)和分會都制定了具體措施，建立了長效機制。之后，中國報業(yè)協(xié)會每年都召開專門會議，檢查落實情況。經(jīng)過多年的不懈努力，報紙發(fā)行市場的不正當(dāng)競爭得到遏制，并取得階段性成果，一個競爭有序的發(fā)行市場初步形成，維護了報業(yè)的整體利益。

 

 

 

　　改革開放以來，中國報業(yè)在技術(shù)方面先后經(jīng)歷兩次突破性進步，在兩次技術(shù)革命中，中國報業(yè)協(xié)會積極促進，多方面組織交流技術(shù)進步的信息，組織技術(shù)人員到境外考察，借鑒境外的經(jīng)驗。

 

　　中國報業(yè)協(xié)會成立前10年，共派出18個團組、254人，分別到美國、加拿大、歐洲、日本、泰國、馬來西亞、新加坡、中國香港等國家和地區(qū)，考察報紙廣告、發(fā)行、印刷、電子技術(shù)和報業(yè)經(jīng)營管理情況，借鑒和學(xué)習(xí)對我們有益的經(jīng)驗。這些出訪團組回來后，都及時寫出考察報告，廣泛做了介紹，達到了少數(shù)人出訪、多數(shù)人受益的目的，起到了很好的作用。與此同時，中國報業(yè)協(xié)會還多次接待國外來訪的團組，達到了互相交流、加深了解、增進友誼的目的。

 

　　從1996年起，中國報業(yè)協(xié)會有重點地開展了出國考察和對外交流活動。先后組團赴澳大利亞、美國、加拿大、德國、芬蘭、挪威等國訪問考察，了解國外報業(yè)發(fā)行、廣告、印刷技術(shù)和供應(yīng)方面的情況，學(xué)習(xí)先進經(jīng)營管理經(jīng)驗，開闊了視野，拓寬了思路，對報業(yè)發(fā)展很有啟發(fā)和借鑒作用。

 

　　遵照中央領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院外宣辦的指示精神，應(yīng)世界報協(xié)的邀請，中國報業(yè)協(xié)會三次組團參加世界報業(yè)大會。如2005年5月參加在韓國漢城舉行的第58屆世界報業(yè)大會。2006年6月在莫斯科召開的世界報協(xié)第59屆年會和第十三屆世界編輯論壇上，時任人民日報編委、海外版總編輯楊振武率領(lǐng)人民日報和中國報業(yè)協(xié)會代表團出席會議并發(fā)言。在這幾次大會上，中國報業(yè)協(xié)會與國際報界進行了廣泛交流和溝通，擴大了中國報業(yè)在國際上的影響。

 

　　2013年3月，應(yīng)臺北市新聞記者公會邀請，中國報業(yè)協(xié)會組織18人的訪問團跨越海峽，與島內(nèi)主流媒體交流，開啟了兩岸媒體產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的新局面，擴大了中國報業(yè)協(xié)會的影響。

 

 

 

　　俗話說打鐵還需自身硬，長期以來，中國報業(yè)協(xié)會在服務(wù)好會員單位的同時，也非常重視自身能力的提高和團隊內(nèi)部規(guī)范與建設(shè)。

 

　　1993年9月，中國報業(yè)協(xié)會與原新聞出版署信息中心、中國期刊協(xié)會聯(lián)合舉辦“（1978—1993）中國報刊發(fā)展博覽會”，檢閱改革開放15年我國報刊業(yè)的新發(fā)展，展示報刊為改革開放和社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)做出的貢獻。

 

　　為慶祝建黨90周年，中國報業(yè)協(xié)會精心策劃了“紀念建黨90周年黨報黨刊事業(yè)發(fā)展成就展”，100多家報刊社、報業(yè)集團參展，展區(qū)面積13000平方米，設(shè)置展位300余個，社會各界3萬余人次參觀展覽。特別是劉云山同志到場觀展和指導(dǎo)，極大地鼓舞了全國黨報事業(yè)發(fā)展的士氣和信心，成為中國報業(yè)協(xié)會有史以來規(guī)模最大、規(guī)格最高、創(chuàng)意亮點最多的一次盛會。

 

　　中國報業(yè)協(xié)會先后與各地30多家報社聯(lián)合，發(fā)起組織“中國報業(yè)百家社長（總編）看中國、邊區(qū)行、老區(qū)行”等新聞采風(fēng)和主題教育活動，建立了與地方報協(xié)的聯(lián)動機制，搭建了交流互動平臺，提高了行業(yè)指導(dǎo)的規(guī)范性和科學(xué)性。同時，也使之成為中國報業(yè)協(xié)會的一個品牌活動。

 

　　2016年，經(jīng)中宣部同意、國家新聞出版廣電總局正式批復(fù)中國報業(yè)協(xié)會舉辦“中國長江論壇”。9月22日，中國報業(yè)協(xié)會在人民日報社舉辦了中國長江論壇智庫專家座談會，張建星理事長結(jié)合中宣部對論壇工作的要求，提出了“一個高目標(biāo)、一個好班子、一個好機制”的“三個一”工作要求，全力推動首屆“中國長江論壇”的落地開花，辦出高水平、辦出影響力。

 

　　《中國報業(yè)信息》是中國報業(yè)協(xié)會的內(nèi)部刊物，《中國報業(yè)》雜志是協(xié)會的會刊，每月出版一期。為了充分發(fā)揮兩個刊物的作用，為會員單位服務(wù)好，中國報業(yè)協(xié)會每期都精心策劃、精心組稿，及時向業(yè)內(nèi)傳達黨和政府關(guān)于報業(yè)的新精神、新政策，傳遞業(yè)內(nèi)的新動態(tài)、新思考、新探索、新經(jīng)驗等，刊物質(zhì)量不斷提高，輿論導(dǎo)向正確?！吨袊鴪髽I(yè)信息》被業(yè)內(nèi)同人稱為報業(yè)經(jīng)營管理方面的“信息總匯”，已成為各地報協(xié)交流工作的一個渠道；《中國報業(yè)》雜志受到廣大報業(yè)工作者的歡迎和好評，很多主管領(lǐng)導(dǎo)和報社領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常為刊物撰寫文章。2008年《中國報業(yè)》入選“全國新聞傳播類核心期刊”。

 

　　中國報業(yè)協(xié)會還注重新媒體建設(shè)，充分利用中國報業(yè)協(xié)會自身傳播渠道，及時推介當(dāng)前傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的案例和經(jīng)驗，使報協(xié)工作更加接地氣。2012年5月，中國報業(yè)協(xié)會網(wǎng)在人民網(wǎng)上線運行，第一時間為會員單位提供最新資訊；2014年開通了“中國報業(yè)協(xié)會”“中國報業(yè)”2個微信公眾號；中國報業(yè)協(xié)會所屬的中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)進行資源整合和平臺升級，與50多家行業(yè)報簽署數(shù)據(jù)共享合同，與新華社、國家圖書館等單位簽訂報業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略合作項目。

 

　　在內(nèi)部管理方面，中國報業(yè)協(xié)會確立了“立規(guī)律、抓紀律、保高效、優(yōu)服務(wù)”的工作新理念，并進一步完善了《內(nèi)控制度》《財務(wù)報銷制度》《考勤與休假制度》《保密制度》《對外合作管理制度》等配套措施，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”要求，嚴格各類考評和獎懲，使從嚴治會成為中國報業(yè)協(xié)會工作的新常態(tài)，也為中國報業(yè)協(xié)會進一步提升工作效能、優(yōu)化細化服務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

 

　　三十年來，中國報業(yè)協(xié)會真抓實干、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取，書寫了一篇篇壯闊詩章，得到了廣大會員單位的支持、擁護及社會各界的認可，社會影響力越來越大。中國報業(yè)協(xié)會沒有向國家要錢、要物、要人員編制，依靠行業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)出旺盛的生命力。

 

　　今天，黨的十九大提出的新思想、新論斷、新要求為中國報業(yè)協(xié)會明確了新時代的發(fā)展方向，也賦予中國報業(yè)協(xié)會新的時代課題。中國報業(yè)協(xié)會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為遵循，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，以更加昂揚的姿態(tài)和更加飽滿的熱情，投身于這個偉大新時代，為中國報業(yè)融合發(fā)展書寫更加絢爛輝煌的新篇章。（作者：胡懷福 中國報業(yè)協(xié)會秘書長）

 

　　來源：中國報業(yè)協(xié)會