12日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局發(fā)布措施，對(duì)現(xiàn)行QFII、RQFII的相關(guān)外匯管理政策進(jìn)行調(diào)整，取消了相關(guān)資金匯出比例限制、本金鎖定期要求，并允許QFII、RQFII對(duì)其境內(nèi)投資進(jìn)行外匯套保。
多次改革穩(wěn)步推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換
QFII即合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度，是2002年在我國(guó)資本項(xiàng)目尚未開放情況下引進(jìn)外資、開放資本市場(chǎng)的一項(xiàng)過(guò)渡性制度安排。
該制度要求境外機(jī)構(gòu)投資者若要投資境內(nèi)資本市場(chǎng)，必須符合一定資格條件，在批準(zhǔn)的額度內(nèi)匯入外匯資金，通過(guò)專門賬戶，投資規(guī)定范圍的證券金融產(chǎn)品。
在QFII基礎(chǔ)上，2011年11月，我國(guó)正式開啟RQFII試點(diǎn)。2013年3月相關(guān)部委發(fā)布《人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點(diǎn)辦法》，RQFII制度正式確立，形成證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)資格準(zhǔn)入、人民銀行負(fù)責(zé)人民幣賬戶管理、外匯局負(fù)責(zé)投資額度的監(jiān)管框架。
QFII和RQFII制度發(fā)布之后，遵循穩(wěn)步推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換的開放原則，先后經(jīng)歷了多次改革，在資格門檻、投資范圍、投資額度和資金匯兌等多個(gè)方面不斷放松管理，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)提升投資便利度。
三大亮點(diǎn)值得關(guān)注
據(jù)國(guó)家外匯管理局方面介紹，此次發(fā)布的修改內(nèi)容有三大亮點(diǎn)值得關(guān)注。
——取消QFII每月資金匯出不超過(guò)上年末境內(nèi)總資產(chǎn)20％的限制。
——取消QFII、RQFII本金鎖定期要求，將現(xiàn)存的QFII投資3個(gè)月鎖定期、RQFII非開放式基金投資3個(gè)月鎖定期全部取消，境外機(jī)構(gòu)投資者可以根據(jù)需要辦理資金匯出。
——明確合格機(jī)構(gòu)投資者外匯風(fēng)險(xiǎn)管理政策，允許QFII、RQFII對(duì)其境內(nèi)投資進(jìn)行外匯套保，對(duì)沖其匯率風(fēng)險(xiǎn)。
“這次對(duì)QFII和RQFII的外匯管理改革比較徹底，今后除了對(duì)額度的宏觀審慎管理外，在資金匯出方面不再限制。”國(guó)家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次新規(guī)發(fā)布，為境外資金通過(guò)QFII、RQFII投資境內(nèi)金融市場(chǎng)創(chuàng)造了更為便利的條件。
該負(fù)責(zé)人表示，允許QFII、RQFII通過(guò)外匯市場(chǎng)進(jìn)行外匯套保，也擴(kuò)大了外匯市場(chǎng)參與者范圍，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)外匯市場(chǎng)對(duì)外開放。
推動(dòng)外匯管理改革服務(wù)雙向?qū)ν忾_放
推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向開放，外匯管理制度改革是重要環(huán)節(jié)之一。
有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，從世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，在資本項(xiàng)目對(duì)外開放進(jìn)程中，都有QDII、QFII此類的管理措施，QFII和QDII制度是我國(guó)金融市場(chǎng)雙向開放的基礎(chǔ)性制度保障，在推動(dòng)資本項(xiàng)目開放的進(jìn)程中作用明顯。
目前，QFII總額度為1500億美元，RQFII試點(diǎn)區(qū)域拓展至19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總試點(diǎn)規(guī)模19400億元人民幣。截至2018年5月底，累計(jì)有287家QFII機(jī)構(gòu)合計(jì)獲得994.59億美元、196家RQFII機(jī)構(gòu)合計(jì)獲得6158.52億元人民幣投資額度。（新華社記者劉開雄）
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