隨著“一帶一路”倡議的順利推進(jìn)，越來越多的中國企業(yè)選擇“走出去”，中國境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)的步伐也因此得到進(jìn)一步加快。
巴基斯坦海爾—魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園、中國—印度尼西亞聚龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)……十多年來，中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)從無到有，由少到多，已經(jīng)成為中國產(chǎn)能輸出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。而這種以企業(yè)為主導(dǎo)形成的海外產(chǎn)業(yè)集群模式，由于為所在國創(chuàng)造了大量就業(yè)和稅收并推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，也受到了各個國家的歡迎。
據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2018年上半年，中國企業(yè)共在46個國家建設(shè)初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)113家，累計投資348.7億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)4542家，上繳東道國稅費(fèi)28.6億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位28.7萬個。
一帶一路推動合作區(qū)建設(shè)
建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國企業(yè)利用兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)有序有效配置并參與國際競爭的重要途徑。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東在接受國際商報記者采訪時表示，近年來，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，與中國相繼出臺多項政策鼓勵中國企業(yè)開發(fā)投資境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以及推進(jìn)“一帶一路”倡議是密切相關(guān)的。
劉向東說，一方面，中國正在積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，支持中資企業(yè)高質(zhì)量“走出去”，地方政府也非常重視省級企業(yè)開展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，相繼出臺了鼓勵政策。
資料顯示，中國商務(wù)部于2005年提出建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，出臺多項政策鼓勵中國企業(yè)開發(fā)投資境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。在政府鼓勵下，中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)步入政府扶持下的快速增長期。2012年，中方提出改變境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)方式，不再采用招標(biāo)方式，由企業(yè)作為境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的主導(dǎo)，先行建設(shè)園區(qū)，達(dá)標(biāo)后由商務(wù)部、財政部考核確認(rèn)，此舉使境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)數(shù)目激增。
劉向東表示，另一方面，加快推進(jìn)國際產(chǎn)能合作和對外投資合作是“一帶一路”倡議的重點(diǎn)，建設(shè)加工制造型、資源利用型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)物流型、科技研發(fā)型園區(qū)，幫助中資企業(yè)拓展國際市場空間，提升其國際競爭力，也客觀加速了中國企業(yè)主動走出國門、開展全球競爭與合作的意愿。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國已在24個“一帶一路”沿線國家在建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82家，新增投資25.9億美元，占中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)新增總投資的87%；上繳東道國稅費(fèi)3億美元，占比達(dá)71.4%。
“中國模式”受青睞
事實證明，中國境外合作經(jīng)貿(mào)區(qū)的建設(shè)也確實得到了不少國家的歡迎。畢竟對于東道國而言，這些合作區(qū)吸引了更多的中國企業(yè)前來投資建廠，不僅在增加就業(yè)、提高稅收、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮了重要作用，還有力地推動了其工業(yè)化進(jìn)程并促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級。
在巴基斯坦，海爾—魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)可謂家喻戶曉。這個成立于2006年的經(jīng)濟(jì)區(qū)，由中國家電品牌海爾集團(tuán)和巴基斯坦魯巴公司共同出資，以海爾在巴基斯坦的工業(yè)園為基礎(chǔ)擴(kuò)建而成，是中國在境外正式掛牌的首個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，也是巴政府批準(zhǔn)建設(shè)的“巴基斯坦中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。
海爾海外電器產(chǎn)業(yè)有限公司副總裁張慶福告訴國際商報記者，2001年海爾剛剛進(jìn)入巴基斯坦時，品牌認(rèn)知度并不高，但憑借本土化創(chuàng)新，最大化滿足巴基斯坦消費(fèi)者的需求，如今，海爾在魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)能已經(jīng)提升到了150萬臺，品牌在當(dāng)?shù)氐母采w率達(dá)99%，成為當(dāng)?shù)刈钍軞g迎的家電品牌之一。
更重要的是，依托海爾在巴基斯坦的生產(chǎn)、銷售和物流基礎(chǔ)，以及中巴兩國全天候、多領(lǐng)域的合作關(guān)系和貿(mào)易投資優(yōu)惠政策，海爾—魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)已然成為中資企業(yè)拓展巴基斯坦乃至南亞市場的重要平臺。
巴基斯坦前總理阿齊茲就曾公開表示，巴基斯坦海爾—魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立是兩國企業(yè)合作的又一座里程碑。巴基斯坦感謝中國政府對中國在海外首創(chuàng)這種經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展模式的支持，巴基斯坦政府將采取必要的激勵措施和優(yōu)惠政策支持經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，支持在巴基斯坦其他地區(qū)建立同樣的經(jīng)濟(jì)區(qū)。巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中國企業(yè)開辟了新的道路，巴中存在著巨大的雙贏機(jī)會。
劉向東分析稱，中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)模式呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施先行、抱團(tuán)合作出行、與本地共贏發(fā)展等特點(diǎn)，園區(qū)“走出去”的范圍主要集中在亞非拉歐等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，其中東南亞國家較為突出，中資企業(yè)重點(diǎn)參與了在泰國、柬埔寨、印度、巴基斯坦等國家的28個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。
不過，境外合作區(qū)發(fā)展也面臨著盈利能力差、投資回報周期長等一系列難題。據(jù)劉向東介紹，目前中國大部分境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)早期項目側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，投資額比較大，這類項目的特點(diǎn)決定了盈利水平不高且投資回報周期長，因而還需要中長期融資，這就給后期投資回收帶來了壓力。
劉向東建議，未來中企應(yīng)充分利用國際金融機(jī)構(gòu)的融資功能，同時增強(qiáng)企業(yè)在海外的融資能力，并支持中國金融機(jī)構(gòu)“走出去”提供融資服務(wù)；此外還應(yīng)充分利用互聯(lián)互通帶來的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)提升多領(lǐng)域整體開發(fā)的盈利能力。（白舒婕）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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