鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大有可為

　　全國(guó)鐵路列車(chē)運(yùn)行圖此次調(diào)整，將大量增開(kāi)地級(jí)城市間始發(fā)終到普速列車(chē)，重點(diǎn)安排三、四線(xiàn)城市站點(diǎn)，同時(shí)還根據(jù)需求，增開(kāi)中西部和跨區(qū)域旅客列車(chē)、增開(kāi)旅游列車(chē)、增開(kāi)夜間動(dòng)車(chē)組列車(chē)等。這些調(diào)整，都是鐵路部門(mén)有的放矢的舉措，目的是使鐵路資源更優(yōu)化、廣大百姓出行更方便。要讓百姓出行“走得好”，就需要鐵路部門(mén)提供更精準(zhǔn)化的服務(wù)，推出能夠恰到好處滿(mǎn)足旅客高品質(zhì)需求的產(chǎn)品與服務(wù)

　　近日，中國(guó)鐵路總公司發(fā)布消息，將于今年5月中旬對(duì)全國(guó)鐵路列車(chē)運(yùn)行圖進(jìn)行全面調(diào)整和優(yōu)化。

　　每年鐵路都會(huì)進(jìn)行冬夏兩次調(diào)圖，但此次調(diào)圖卻有不同之處。即，不是在既有運(yùn)行圖基礎(chǔ)上進(jìn)行的微調(diào)，而是對(duì)現(xiàn)行運(yùn)行圖基本框架的整體優(yōu)化，在大幅增開(kāi)旅客列車(chē)的同時(shí)，全面調(diào)整列車(chē)開(kāi)行結(jié)構(gòu)，是近十年來(lái)最大的一次調(diào)圖。

　　之所以有如此大的動(dòng)作，也是順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大勢(shì)的體現(xiàn)。

　　鐵路行業(yè)比較特殊，雖然截至目前，我國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程超過(guò)12萬(wàn)公里，居世界第二位，其中，高鐵1.9萬(wàn)公里，居世界第一位，但供需矛盾仍然緊張。尤其在春運(yùn)期間，這種矛盾表現(xiàn)得更加突出，“一票難求”長(zhǎng)期存在。

　　因此，有人質(zhì)疑，連基本需求都不能完全滿(mǎn)足的行業(yè)，加大供給就好了，還有必要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革嗎？當(dāng)然有，不但有，而且鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還大有可為。

　　此次調(diào)圖就是鐵路從供給側(cè)出發(fā)，為旅客增加有效供給的好案例。此次調(diào)圖突破了以直轄市、省會(huì)城市為主要節(jié)點(diǎn)的普速列車(chē)開(kāi)行模式，大量增開(kāi)地級(jí)城市間始發(fā)終到普速列車(chē)，重點(diǎn)安排三、四線(xiàn)城市站點(diǎn)，進(jìn)一步改善中小城市間的交通條件，方便了沿線(xiàn)百姓的出行。同時(shí)，根據(jù)需求，還增開(kāi)中西部和跨區(qū)域旅客列車(chē)、增開(kāi)旅游列車(chē)、增開(kāi)夜間動(dòng)車(chē)組列車(chē)等。這些調(diào)整都是鐵路部門(mén)有的放矢的舉措，目的是使鐵路資源更優(yōu)化、廣大百姓出行更方便。

　　除了調(diào)圖，在鐵路行業(yè)，大到鐵路建設(shè)，小到列車(chē)服務(wù)，方方面面都存在從供給側(cè)角度需要調(diào)整的地方。

　　在鐵路建設(shè)方面，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看，需要加快推進(jìn)鐵路體制改革。自從2013年取消鐵道部成立中國(guó)鐵路總公司至今，鐵路政企分開(kāi)取得階段性進(jìn)展。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，繼續(xù)深化鐵路改革、破解深層次矛盾的任務(wù)顯得更加緊迫。比如，解決鐵路建設(shè)資金、讓鐵路投資更加高效的問(wèn)題。眾所周知，我國(guó)鐵路投資近年來(lái)每年都超過(guò)8000億元，單靠借貸，鐵路高速發(fā)展難以為繼。如何敞開(kāi)懷抱、吸引民間資本進(jìn)入，還需鐵路部門(mén)從供給側(cè)角度出發(fā)，以高效的制度供給和開(kāi)放的市場(chǎng)空間，激發(fā)企業(yè)積極性，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，使更多民營(yíng)資本加入到鐵路建設(shè)中來(lái)。

　　同時(shí)，正在推進(jìn)的減稅、簡(jiǎn)政放權(quán)、審批制度改革，也可為鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)“松綁”“減負(fù)”，為鐵路發(fā)展提供良好的外在經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　如今，百姓的需求已不僅僅是“走得了”，而是要“走得好”，這就需要鐵路部門(mén)提供更精準(zhǔn)化的服務(wù)，推出能夠恰到好處滿(mǎn)足旅客高品質(zhì)需求的產(chǎn)品與服務(wù)。鐵路行業(yè)唯有做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大文章，提高全要素生產(chǎn)率，增加更有效的供給，才能讓百姓有更多獲得感，才能讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，鐵路行業(yè)的未來(lái)值得期待。

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