全國(guó)兩會(huì)再聚焦提速降費(fèi) 運(yùn)營(yíng)商新一輪革新或加速

　　“提速降費(fèi)”持續(xù)發(fā)酵。自去年全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，李克強(qiáng)總理三令五申敦促運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)。而在今年全國(guó)兩會(huì)上，互聯(lián)網(wǎng)大佬的提速降費(fèi)題案再度成為熱詞：百度董事長(zhǎng)李彥宏指出，與國(guó)際社會(huì)相比、與我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展需要和用戶降低資費(fèi)的期盼相比，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)還有進(jìn)一步努力的空間；而騰訊董事長(zhǎng)馬化騰在提案中提及“我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力還需全面提升”。

　　誠(chéng)然，互聯(lián)網(wǎng)巨頭在兩會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)“提速降費(fèi)”無(wú)疑會(huì)引起諸多共鳴。但提速降費(fèi)并沒那么簡(jiǎn)單，隨著運(yùn)營(yíng)商進(jìn)一步推進(jìn)提速降費(fèi)、普遍服務(wù)機(jī)制趨于完善，定能上給總理一個(gè)滿意答卷，下讓消費(fèi)者受惠。

　　提速降費(fèi)再成兩會(huì)焦點(diǎn)

　　2016年全國(guó)兩會(huì)上，眾多互聯(lián)網(wǎng)大佬、知名人士再議提速降費(fèi)。

　　騰訊董事長(zhǎng)馬化騰在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃落地的建議》中稱，相比“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)程度，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力還需全面提升。馬化騰認(rèn)為，“2.5G的時(shí)候窄帶，因?yàn)槭茄蚰c小道，每條路的建設(shè)成本很貴，也容不了這么多車跑，到3G、4G，路很寬了，所以說每單位的流通成本在急速降低。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)反哺消費(fèi)者，讓消費(fèi)者受惠。”

　　而百度董事長(zhǎng)李彥宏則在提案中說，在各方面共同的努力下，提速降費(fèi)取得了顯著進(jìn)展。但是，與國(guó)際社會(huì)相比、與我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展需要和用戶降低資費(fèi)的期盼相比，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)還有進(jìn)一步努力的空間。對(duì)此，李彥宏建議，盤活專網(wǎng)閑置資源，支持專網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送服務(wù)等相關(guān)電信牌照；營(yíng)造公平開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極引導(dǎo)三大運(yùn)營(yíng)商向?qū)＞W(wǎng)開放互聯(lián)接口，實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)互聯(lián)互通，降低網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格，保證通信質(zhì)量，為各類運(yùn)營(yíng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)提供政策支持。

　　中國(guó)移動(dòng)前董事長(zhǎng)奚國(guó)華的提案明確說道，提速降費(fèi)的持續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)還要處理好運(yùn)營(yíng)商的可持續(xù)發(fā)展和效益考核問題。奚國(guó)華建議從促進(jìn)信息消費(fèi)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大局出發(fā)，在部署提速降費(fèi)工作的同時(shí)，既要考慮市場(chǎng)實(shí)際情況、把握工作節(jié)奏，也要相應(yīng)出臺(tái)業(yè)績(jī)和效益考核配套措施，支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)提速降費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　網(wǎng)速事關(guān)全球競(jìng)爭(zhēng)力

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的中國(guó)來(lái)說，提速降費(fèi)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，正成為行業(yè)共識(shí)。那么，提速降費(fèi)為何屢屢成兩會(huì)的明星？

　　一是網(wǎng)速事關(guān)一個(gè)國(guó)家在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的投資大師孫正義篤信：一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，與其網(wǎng)速成正比。此外，中國(guó)工程院院士、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔賀銓也認(rèn)為：在“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略下，提速降費(fèi)對(duì)于提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力、激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有重大意義。

　　二是我國(guó)網(wǎng)速在全球排名并不靠前。根據(jù)全球最大的CDN內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商Akamai發(fā)布的最新報(bào)告顯示，去年第三季度全球的平均網(wǎng)速達(dá)到了5.1Mbps，中國(guó)平均網(wǎng)速3.7Mbps，排在全球的第91位，網(wǎng)速峰值23.1Mbps，排在第101位。此外，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)分析公司OpenSignal發(fā)布的全球移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告稱，中國(guó)的LTE網(wǎng)絡(luò)速度有14Mbps，在全球排名也只排到第31位?？梢哉f，我國(guó)網(wǎng)速仍有提升空間。

　　提速降費(fèi)是系統(tǒng)工程

　　自“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”成為惠民利民的重點(diǎn)目標(biāo)。但提速降費(fèi)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，尤其是在運(yùn)營(yíng)商面臨激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)資委收入、利潤(rùn)考核的壓力下。

　　作為一項(xiàng)國(guó)家政策，電信行業(yè)的“提速降費(fèi)”已開展近一年，從國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》，到工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)的意見》，再到中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商相繼公布各自實(shí)施方案，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)4G光網(wǎng)、基站、套餐資費(fèi)流量、漫游費(fèi)等方面不斷發(fā)力。

　　不過，當(dāng)前，“最后一公里”等難題仍是攔路虎。運(yùn)營(yíng)商既要大規(guī)模的資本投資，提升網(wǎng)絡(luò)的能力；又要大規(guī)模的降價(jià)。業(yè)內(nèi)專家表示，我國(guó)的4G網(wǎng)絡(luò)在2014年才呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，目前基站建設(shè)還有待完善，因此網(wǎng)絡(luò)維護(hù)所需的人力、物力、財(cái)力投入都很大，現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)大幅降價(jià)存在許多困難。

　　在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下，未來(lái)電信運(yùn)營(yíng)商的管理機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)模式、業(yè)務(wù)發(fā)展等將面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，運(yùn)營(yíng)商革新或加速醞釀。同時(shí)，這也要求電信運(yùn)營(yíng)商把握機(jī)會(huì)，加快探索，相信提速降費(fèi)定能落到實(shí)處。

　　轉(zhuǎn)自：通信信息報(bào)

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