多地加緊制定煤炭去產(chǎn)能措施 推進(jìn)供給側(cè)改革

　　解煤炭鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩無疑是2016年的一大戰(zhàn)役。1月，國(guó)務(wù)院多次召開化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能會(huì)議。2月上旬，《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》出臺(tái)。

　　近期，多地制定、出臺(tái)煤炭去產(chǎn)能方案，推進(jìn)供給側(cè)改革。

　　化解煤炭鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩無疑是2016年的一大戰(zhàn)役。1月，國(guó)務(wù)院多次召開化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能會(huì)議。2月上旬，《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》出臺(tái)。

　　令出即行。近日，重慶、廣東等省市出臺(tái)了供給側(cè)改革方案，預(yù)計(jì)其他地方供給側(cè)改革方案將陸續(xù)出臺(tái)，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能政策目標(biāo)細(xì)則將更加明朗。

　　2月28日，重慶市發(fā)布《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，明確要求將煤炭產(chǎn)能壓減到2000萬噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個(gè)以內(nèi)。

　　截至2015年末，重慶合法礦井?dāng)?shù)量為403座，合法產(chǎn)能為4084噸。重慶方案意味著煤炭去產(chǎn)能比例將達(dá)到1/2，去產(chǎn)能時(shí)間為2-3年，也快于國(guó)家要求的3-5年。申萬宏源煤炭行業(yè)分析師認(rèn)為，這表明地方政府去產(chǎn)能態(tài)度積極，去產(chǎn)能規(guī)模和進(jìn)度將超過國(guó)家規(guī)劃。

　　相比重慶市，倚重煤炭行業(yè)的山西省在去產(chǎn)能方面更需要壯士斷腕的勇氣。

　　山西省煤炭廳廳長(zhǎng)向二牛表示，今年煤炭行業(yè)首要工作是全力實(shí)施煤炭供給側(cè)改革，有效化解過剩產(chǎn)能，要研究制定煤炭“去產(chǎn)能”規(guī)劃。將采取“五個(gè)一批”措施主要內(nèi)容為淘汰各類不符合條件的煤礦、整合優(yōu)質(zhì)礦，有效壓減過剩產(chǎn)能，并積極研究相關(guān)配套政策。

　　相關(guān)資料顯示，山西全省計(jì)劃到2020年壓減產(chǎn)能2.58億噸，等量置換建設(shè)千萬噸級(jí)礦井產(chǎn)能1.18億噸，凈壓減1.14億噸產(chǎn)能。熟悉山西煤炭行業(yè)的人士評(píng)論認(rèn)為，山西省在化解煤炭過剩產(chǎn)能的過程中將要承受巨大的陣痛。但產(chǎn)業(yè)整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也將使一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)壯大發(fā)展。

　　另一個(gè)產(chǎn)煤量較大的省份——山東省也在制定煤礦退出機(jī)制的具體政策措施，以加快煤企退出步伐。

　　據(jù)山東省煤炭局局長(zhǎng)喬乃琛透露，2016年山東省煤炭生產(chǎn)重要目標(biāo)包括省內(nèi)原煤產(chǎn)量控制在1.4億噸左右，省外產(chǎn)量達(dá)到1.2億噸，固定資產(chǎn)投資68億元，全省煤礦百萬噸死亡率控制在0.1%以下，落實(shí)煤礦職工各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策和崗位津補(bǔ)貼政策等。還將著力優(yōu)化煤炭企業(yè)開發(fā)布局。提升非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，破解行業(yè)脫貧解困難題，增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力等。

　　市場(chǎng)也在通過被動(dòng)或主動(dòng)減產(chǎn)的方式化解產(chǎn)能過剩。

　　記者從汾渭能源、安迅思等機(jī)構(gòu)獲悉，今年春節(jié)后產(chǎn)地煤礦復(fù)工情況不及預(yù)期。汾渭能源煤焦鋼分析師王旭峰認(rèn)為，產(chǎn)地幾乎無庫存和煤礦停產(chǎn)較多是主因。中小煤礦對(duì)價(jià)格的靈敏性高，復(fù)產(chǎn)較少考慮時(shí)間因素。而節(jié)后遲遲不復(fù)產(chǎn)，也說明了這部分產(chǎn)能資金狀況堪憂，無力復(fù)產(chǎn)。安迅思調(diào)研結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古某地區(qū)80%以上的煤礦目前仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司則在2月下旬宣布了主動(dòng)減產(chǎn)的決定，3月份將繼續(xù)對(duì)3個(gè)煤礦實(shí)行放假。據(jù)申萬宏源統(tǒng)計(jì)，合計(jì)產(chǎn)能將達(dá)65萬噸。

　　“隨著虧損嚴(yán)重企業(yè)及落后小企業(yè)退出，行業(yè)供需格局將極大改善。”申萬宏源煤炭行業(yè)報(bào)告認(rèn)為，據(jù)測(cè)算煤炭行業(yè)整體過剩達(dá)到4億噸，而目前去產(chǎn)能進(jìn)度遠(yuǎn)超預(yù)期。隨著去產(chǎn)能推進(jìn)，預(yù)計(jì)2017年一季度煤炭供需結(jié)構(gòu)將向“緊平衡”狀態(tài)轉(zhuǎn)變。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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