跨境電商稅改新政即將落定 保稅進口模式承壓

　　日前有消息稱，跨境電商進口稅制改革具體實施時間為今年4月8日。新政最大變化是，跨境電商零售進口不再按行郵稅計稅，而是轉(zhuǎn)為一定限額內(nèi)免稅，超限額部分增值稅和消費稅給予一定折扣的減免優(yōu)惠。

　　新的跨境電商進口稅收政策即將落定。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者從深圳前海海關(guān)了解到，跨境電商進口商品稅收新政基本完成，最近有望公布。但海關(guān)尚未啟動對應的管理體系和設(shè)施的調(diào)整。

　　日前有消息稱，跨境電商進口稅制改革具體實施時間為今年4月8日。新政最大變化是，跨境電商零售進口不再按行郵稅計稅，而是轉(zhuǎn)為一定限額內(nèi)免稅，超限額部分增值稅和消費稅給予一定折扣的減免優(yōu)惠。

　　跨境電商稅制新政制定的同時，正值國家大力擴圍跨境電商綜合試驗區(qū)，在全國復制杭州經(jīng)驗。記者從前海海關(guān)還了解到，近日，深圳跨境電商綜合試驗區(qū)已經(jīng)獲批，相關(guān)部門正在起草實施方案。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，目前已有約12個申報跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的城市獲批。

　　兩項政策疊加，意味著跨境電商業(yè)務(wù)從過去三年的試點階段進入到規(guī)范化常規(guī)管理模式階段。

　　天貓國際總經(jīng)理劉鵬表示，低門檻跨境電商的政策紅利即將結(jié)束，全球品牌直供時代會真正到來。

　　告別免稅時代

　　在過去三年的跨境電商試點時代，各個試點的保稅區(qū)在政策執(zhí)行層面雖各有差異，但共性都是通過行郵稅的方式對跨境電商進口產(chǎn)品進行征稅，即免征增值稅和消費稅；行郵稅50元以下免征；關(guān)稅方面，美妝、個人護理等為50%，電器、服裝、手表等為20%，其余多為10%。單筆不能超過1000元，不可分割商品可單獨報關(guān)。因此，除了高單價奢侈品以外，大部分訂單都可以避稅和免稅。

　　這是沒有對跨境電商行業(yè)進行統(tǒng)一稅制情況下的臨時探索之舉。前海海關(guān)人士認為，這種清關(guān)模式下跨境電商的繳稅率過低，消費者即使實際購買量超過免征條件，也都可以通過分拆下單來避稅，這就出現(xiàn)鉆免稅額度漏洞的現(xiàn)象。

　　此外，出于成本考慮，很多跨境進口電商平臺，尤其是自營采購電商，主要采購集中在可免稅區(qū)間的商品。比如行郵稅率最低的食品，100元以下的化妝品等。這導致更有品質(zhì)的高客單價品牌、品類難以進入國內(nèi)市場。這也與國家希望通過跨境進口電商模式有效刺激引導消費升級、拉動境外消費回流的初衷相背離。

　　據(jù)天貓國際估計，此次新的稅制調(diào)整后，跨境電商進口商品增值稅、消費稅取消免征額，暫按法律應納稅額的70%，即給予30%的稅率優(yōu)惠；

　　此外，新稅制將提高個人單次交易限值至2000元，但個人年度交易限值2萬元，限額內(nèi)交易關(guān)稅免費，超過部分按一般貿(mào)易納稅。

　　海外直郵業(yè)務(wù)的行郵稅預計調(diào)整為3檔：進口關(guān)稅為0的商品，行郵稅15%；有消費稅的商品，行郵稅60%；其余商品都是30%。

　　劉鵬分析稱，此次稅率的調(diào)整，顯然是希望促進跨境行業(yè)的長期發(fā)展，采用統(tǒng)一的政策，也利于各地跨境電商公平發(fā)展。

　　根據(jù)天貓國際的測算，新的稅制執(zhí)行后，跨境電商進口商品的稅率相對以前有非常大的漲幅，但主要對原來行郵稅低于50元的低單價食品、保健品、奶粉紙尿褲等商品成本有較大影響，而對2000元以下且原來行郵稅超50元的商品，如中型電器、250元以上服飾、高單價化妝品反而是利好。

　　譬如，一款價值超過100元的化妝品，增值稅稅率為17%，打七折就是11.9%，再加上消費稅率，打七折后是21%，共需繳納稅率32.9%，也比之前化妝品50%的行郵稅稅率要低17.1%。而一款低于100元的化妝品產(chǎn)品，以前可以免稅，改制后則需多繳32.9%的稅。

　　爭奪全球供應鏈資源

　　由于海外直郵模式仍然是按照原有的行郵稅模式操作，因此，新版跨境電商稅收政策的調(diào)整，主要針對的是保稅進口模式。完全依賴于保稅備貨模式的電商會面臨商品成本上升，流失對價格敏感的消費群。

　　劉鵬認為，無法及時作出供應鏈調(diào)整的電商可能會面臨巨大的成長壓力，而平臺型企業(yè)和海外供應鏈資源優(yōu)勢明顯的企業(yè)將從中受益。

　　據(jù)多家自營跨境電商企業(yè)透露，此前，新版稅收政策在制定期間已多次征求意見，因此，對于此次進口環(huán)節(jié)的稅收調(diào)整都有預期。

　　記者在步步高商業(yè)連鎖旗下的“云猴全球購”平臺看到，許多單價在250元以下的熱銷產(chǎn)品價格開始上調(diào)，如平臺自營的“貝親寬口徑日本產(chǎn)奶瓶”價格已經(jīng)由一個星期前的69元上調(diào)至91元，配套奶嘴從59元上調(diào)至69元。同時華潤萬家旗下的“E萬家”也對平臺上的日本產(chǎn)紙尿褲進行了價格調(diào)整。

　　據(jù)沃爾瑪全球采購人員透露，雖然過去幾年跨境電商發(fā)展非?？欤蠖鄶?shù)都依靠保稅政策與一般貿(mào)易進口差價產(chǎn)生賺錢效應，有很多平臺和小型跨境電商完全就是用海外買手進行貨架掃貨，再通過保稅清關(guān)進口銷售，完全沒有建立自己的供應鏈渠道。但這種政策優(yōu)勢未來隨著跨境電商試點不斷擴容，將不斷降低優(yōu)勢。而擁有全球商品廠家直接采購能力的商家將擁有供應鏈上的巨大優(yōu)勢。

　　今年1月6日的國務(wù)院常務(wù)會議，就部署了要新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。隨后，相繼有約12個城市獲批為跨境電商綜合試驗區(qū)。深圳綜合試驗區(qū)實施方案初步確立以前海為龍頭，著力發(fā)展高端服務(wù)環(huán)節(jié)，而物流及通關(guān)環(huán)節(jié)將放到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和口岸，產(chǎn)業(yè)園將作為支撐板塊承擔孵化器及培訓等職能。

　　上海也已于今年1月底成功推出了跨境電商線上平臺——上海跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，同時即將啟動線下實體上海跨境電子商務(wù)示范園區(qū)。

　　劉鵬表示，新的跨境電商進口稅制的實施，疊加跨境電商業(yè)務(wù)在全國范圍逐步推廣，開啟了全球品牌高地時代，全球品牌直供對所有跨境電商而言都是非常重要的議題。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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