商務(wù)部發(fā)布《邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展報(bào)告（2018）》

　　近日，商務(wù)部外資司對(duì)外發(fā)布《邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展報(bào)告（2018）》。報(bào)告指出，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，對(duì)外貿(mào)易加速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資產(chǎn)出效益提升，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，跨境合作創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)所在地的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。

　　當(dāng)前，邊合區(qū)已成為沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，部分邊合區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到所在城市的50%以上。邊合區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)了所在口岸、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化了沿邊地區(qū)投資環(huán)境、加快了所在地的城鎮(zhèn)化步伐，不少邊境小鎮(zhèn)依托邊合區(qū)逐步發(fā)展成為繁榮現(xiàn)代的口岸城市。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，東興邊合區(qū)占東興市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)60%，河口邊合區(qū)占河口縣經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)55.69%，憑祥邊合區(qū)占憑祥市經(jīng)濟(jì)總量的比重為50.76%。

　　在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，各個(gè)邊合區(qū)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)邊境地區(qū)脫貧方面成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前邊合區(qū)已吸納就業(yè)人員16.68萬(wàn)人，就業(yè)人員的收入水平大幅提高。憑祥邊合區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與設(shè)立之初相比增加了5倍多，吉木乃邊合作區(qū)就業(yè)人員最高月工資達(dá)6000元。

　　在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，邊合區(qū)還在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。多年來(lái)，邊合區(qū)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，有序承接了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步培育起一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和外向型產(chǎn)業(yè)。

　　滿洲里邊合區(qū)的俄羅斯木材進(jìn)口深加工業(yè)務(wù)、東興邊合區(qū)的跨境電子商務(wù)都已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈?，q春邊合區(qū)成為吉林省最大的紡織服裝生產(chǎn)基地。瑞麗、畹町邊合區(qū)機(jī)電、IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，當(dāng)?shù)鼐用?ldquo;開(kāi)瑞麗汽車、騎瑞麗摩托、看瑞麗電視、用瑞麗手機(jī)、游瑞麗風(fēng)光”成為沿邊地區(qū)一景。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)邊合區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)755.59億元，實(shí)現(xiàn)稅收收入47.43億元。其中，琿春、丹東、東興邊合區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)260.95億元、130.4億元、111.54億元，丹東邊合區(qū)稅收達(dá)14.94億元，在全國(guó)邊合區(qū)中名列首位。

　　2017年，17個(gè)邊合區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好，進(jìn)出口總額達(dá)1053.59億元。在穩(wěn)定和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的同時(shí)，各邊合區(qū)還主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，積極推進(jìn)“五通”，對(duì)毗鄰國(guó)家和周邊地區(qū)的示范作用不斷擴(kuò)大。

　　廣西、云南依托邊合區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，開(kāi)展了個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、中越貨幣特許兌換和中緬幣結(jié)算中心建設(shè)等金融創(chuàng)新工作，促進(jìn)了邊境兩側(cè)的資金融通。黑河邊合區(qū)與俄羅斯的資源能源合作、綏芬河依托邊合區(qū)開(kāi)展的口岸建設(shè)、臨滄邊合區(qū)與緬甸地方層面的對(duì)接協(xié)作都取得了積極成效。

　　報(bào)告顯示，近年來(lái)，各邊合區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，生產(chǎn)加工能力得到大幅提升。2017年，17個(gè)邊合區(qū)中，河口邊合區(qū)的固定資產(chǎn)投資總額最大，達(dá)到61.78億元，同比增長(zhǎng)18.35%；排在第二位的伊寧邊合區(qū)固定資產(chǎn)投資總額為43.1億元；博樂(lè)邊合區(qū)固定資產(chǎn)投資總額為36億元，排在第三位。

　　各邊合區(qū)在加大投入的同時(shí)，堅(jiān)持集約、高效的開(kāi)發(fā)模式，重視提高土地利用效益，投入產(chǎn)出效益不斷提升。在土地投入強(qiáng)度方面，2017年排名第一的黑河邊合區(qū)達(dá)63355萬(wàn)元/平方公里，同比增長(zhǎng)14.21%；排名第二的滿洲里邊合區(qū)達(dá)52681.48萬(wàn)元/平方公里，增長(zhǎng)8.75%；綏芬河邊合區(qū)為29440萬(wàn)元/平方公里，增長(zhǎng)2.02%，排在第三位。

　　不僅如此，邊合區(qū)還對(duì)標(biāo)國(guó)際和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，大力提升管理水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。東興邊合區(qū)優(yōu)化通關(guān)流程，建立互市貿(mào)易智能化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)提高通關(guān)效率，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。丹東邊合區(qū)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為推進(jìn)行政審批制度改革的核心環(huán)節(jié)，通過(guò)強(qiáng)化全責(zé)清單剛性約束，逐步實(shí)現(xiàn)辦事流程由多變少、辦事環(huán)節(jié)由繁變簡(jiǎn)，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

　　在邊合區(qū)發(fā)展取得明顯成效的同時(shí)，跨合區(qū)發(fā)展亦穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了新突破。自正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心經(jīng)濟(jì)不斷繁榮、業(yè)態(tài)日漸豐富、功能持續(xù)完善。截至2018年3月，合作中心出入境人數(shù)達(dá)1779余萬(wàn)人次，貿(mào)易額227億元，年均增速分別高達(dá)87%和225%。

　　中老磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在2017年完成招商引資到位資金11.5億元；工業(yè)總產(chǎn)值6.08億元，同比增長(zhǎng)68.9%；實(shí)現(xiàn)全部利稅總額1.89億元，同比增長(zhǎng)70.3%；對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額149.19億元，同比增長(zhǎng)34.23%。（晏瀾菲）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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