以中國(guó)制造開啟百年強(qiáng)國(guó)夢(mèng)

　　2015年，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》。這是在新的歷史時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院總攬國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，以全球視野和戰(zhàn)略眼光，立足治國(guó)理政全局，做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于增強(qiáng)綜合國(guó)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全具有深遠(yuǎn)意義。

　　近日，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李北光接受記者采訪時(shí)表示，新一屆的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出《中國(guó)制造2025》制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，反映出對(duì)于歷史使命責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

　　制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　李北光指出，自人類社會(huì)十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國(guó)的興衰史和中國(guó)民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)是建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。《中國(guó)制造2025》發(fā)布以后，工業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界之所以反應(yīng)強(qiáng)烈，是因?yàn)樗浞址从沉艘粋€(gè)共同的訴求、一種心聲，民族的獨(dú)立和富強(qiáng)必須要有強(qiáng)大的制造業(yè)作為支撐。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始，就舉起了民族獨(dú)立富強(qiáng)的旗幟。而在新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持工業(yè)立國(guó)，著力解決富強(qiáng)問題，經(jīng)過三十年左右的時(shí)間，于1978年建成了獨(dú)立完整的工業(yè)體系。又從1978年到2010年，再一次經(jīng)過三十年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了更大的進(jìn)步。2010年我國(guó)工業(yè)增加值達(dá)1.9萬億美元，超過了美國(guó)成為世界第一制造大國(guó)，中國(guó)工業(yè)站上了歷史的新起點(diǎn)。

　　黨的“十八大”從歷史脈絡(luò)延伸，提出兩個(gè)百年的奮斗目標(biāo)。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)；在中華人民共和國(guó)成立一百年時(shí)，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。新時(shí)期，制造業(yè)仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)，還需要制造業(yè)提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐，所以堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)制造業(yè)的決心不能動(dòng)搖。

　　當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史交匯，為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。

　　現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都在致力加快“再工業(yè)化”和工業(yè)化進(jìn)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要頂住下行壓力，度過新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)期，必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化和信息化融合之路，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，打造中國(guó)制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平提供強(qiáng)大支撐。

　　所以中央提出，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，就是要緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，動(dòng)員全社會(huì)力量奮力拼搏，把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　跨越“中等收入陷阱”推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　李北光指出，新一屆政府執(zhí)政三年來，圍繞提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，做了大量的工作與努力。2014年，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要實(shí)施圍繞著科技創(chuàng)新的全面制度創(chuàng)新，只有全面創(chuàng)新、制度創(chuàng)新才能推動(dòng)科技創(chuàng)新，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

　　制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主力軍。中國(guó)制造業(yè)要肩負(fù)起新的歷史使命，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，解決制造業(yè)大而不強(qiáng)的問題，才能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　制造業(yè)的轉(zhuǎn)型決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。從“九五”時(shí)期到現(xiàn)在，我國(guó)一直在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但是從“十二五”情況來看，包括中央對(duì)于“十三五”建議中，再一次提到了發(fā)展過程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　對(duì)此中央提出要通過《中國(guó)制造2025》，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)推動(dòng)制造業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)，推進(jìn)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)極為重要的深刻內(nèi)涵，也是《中國(guó)制造2025》引起各方面關(guān)注的一個(gè)原因。

　　李北光指出，2010年在成為第一制造大國(guó)以后，我國(guó)開始面臨大而不強(qiáng)的問題。包括創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量不高、資源約束強(qiáng)化、人才更顯不足等問題?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)將全面建設(shè)小康，在這個(gè)過程中，巨大的障礙就是如何跨越“中等收入陷阱”。

　　所謂“中等收入陷阱”是東亞國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家在實(shí)施工業(yè)化過程中出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象。這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，跨過了人均4000美元的界限以后，大都沒有跨越10000美元，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)收入陷阱。其中只有少數(shù)國(guó)家，像韓國(guó)實(shí)現(xiàn)了10000美元以上，步入高收入國(guó)家行列?！爸械仁杖胂葳濉钡男纬?，就是發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化的過程中，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)、裝備、包括管理形成了一種路徑依賴，主要在價(jià)值鏈的中端、低端，利用自己低成本的人力資源優(yōu)勢(shì)或者是自然資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行加工和組裝。

　　實(shí)際上我國(guó)也有這種路徑依賴的現(xiàn)象。從改革開放到現(xiàn)在中國(guó)一直處于跟隨、在追趕階段，目前已經(jīng)到了一個(gè)新的時(shí)期，但高端供給不足，中低端過剩。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過剩，它表現(xiàn)的是結(jié)構(gòu)性模式、中低端模式，中低端過剩所產(chǎn)生的問題就是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，最后壓縮利潤(rùn)空間，利潤(rùn)空間壓縮以后，創(chuàng)新投入能力大大削弱，這樣有可能進(jìn)入下一個(gè)死循環(huán)，因?yàn)閯?chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)處于最低端，這是很多發(fā)展中國(guó)家，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家形成路徑依賴以后不得不面對(duì)的一個(gè)結(jié)果。

　　李北光指出，按照十八屆五中全會(huì)提出“十三五”的建議，要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，要讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家的一切工作，中央如此重視創(chuàng)新，是要通過創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新和全面的制度創(chuàng)新，擺脫路徑依賴，跨過中等收入陷阱。

　　創(chuàng)新關(guān)乎民族未來發(fā)展大計(jì)

　　李北光認(rèn)為，把創(chuàng)新擺在一個(gè)國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重要內(nèi)容，意味著黨中央、國(guó)務(wù)院把創(chuàng)新問題已經(jīng)放在了民族命運(yùn)生死攸關(guān)的高度。

　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型能否成功決定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成敗，這是中央提出《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心。制造業(yè)如果實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，它將帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)從粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向內(nèi)涵式，綠色、集約、可協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　當(dāng)前供給側(cè)改革是我們需要著力抓好的工作任務(wù)和方向。供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì)還是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力只能靠科技創(chuàng)新。當(dāng)然科技創(chuàng)新還要靠全面的制度創(chuàng)新，因?yàn)閺奈覈?guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從原來的以跟蹤為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楦?、領(lǐng)跑并行階段，所以再通過跟蹤的方式對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)依賴的方式，那就是不可持續(xù)的。

　　智能制造是中國(guó)制造2025的主攻方向。智能制造本質(zhì)上是兩化整合，信息技術(shù)和制造技術(shù)深度融合以后，通過這種轉(zhuǎn)變方式，可以最大限度地提高競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度地利用資源和能源，以降低成本。

　　智能制造真正反映的是制造方式的變革。因?yàn)榧由闲畔⒓夹g(shù)產(chǎn)生了協(xié)同制造，協(xié)同創(chuàng)新，使創(chuàng)新的力度大幅提升。智能制造的模式在消費(fèi)領(lǐng)域通過批量化生產(chǎn)個(gè)性化的產(chǎn)品，通過機(jī)器來定制，以滿足人類個(gè)性化的需求，這是未來很有力的競(jìng)爭(zhēng)手段。

　　智能制造模式是兩化深度融合以后的一個(gè)制高點(diǎn)。兩化融合后，看不出哪個(gè)是信息化，哪個(gè)是工業(yè)化，最后就是智能化。所以這也是發(fā)達(dá)國(guó)家推出再工業(yè)化，制造業(yè)再回歸的一個(gè)根本原因。它將引領(lǐng)新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)變革，通過信息技術(shù)和制造技術(shù)的充分應(yīng)用，提升各個(gè)行業(yè)，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向一個(gè)新里程。（中國(guó)工業(yè)報(bào)記者楊明）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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