國務院新聞辦公室11日舉行新聞發(fā)布會,介紹中國標準化改革發(fā)展成效。國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏等出席發(fā)布會并回答記者提問。
中國標準化事業(yè)實現(xiàn)歷史性變革
70年來,中國標準化事業(yè)與共和國同步發(fā)展,走過一段光輝歷程:
起步探索期。從新中國成立到改革開放是我國標準化發(fā)展的第一階段,標準主要服務工業(yè)生產(chǎn),由政府主導制定并強制執(zhí)行。
開放發(fā)展期。從改革開放到黨的十八大是我國標準化發(fā)展的第二階段,中國標準化開始放眼世界走向國際,加大了采用國際標準力度,標準化的工作也開始納入法制管理的軌道,同時確定了強制性標準與推薦性標準并存的標準體系。
全面提升期。黨的十八大以來,我國進入新時代中國特色社會主義建設時期,這一時期黨中央國務院高度重視標準化工作。標準化改革啟動,形成了政府主導制定標準與市場自主制定標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機制。
截至目前,我國共有國家標準36877項、備案行業(yè)標準62262項、備案地方標準37818項、團體標準9790項,企業(yè)自我聲明公開的標準有114萬項。組建全國標準化的專業(yè)技術委員會、分技術委員會1321個,專家近5萬名,承擔國際標準組織的秘書處89個,主導制定國際標準583項。
“概括起來,70年來,中國標準化實現(xiàn)了由政府一元供給向政府與市場二元供給、由工業(yè)領域向一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)全面拓展、國際標準由單一采用向采用與制定并重的三大歷史性改變。”田世宏說。
全方位發(fā)揮作用,1000多項國家標準推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
標準與計量、認證認可、檢驗檢測共同構成了國家的質(zhì)量基礎設施??梢哉f,有什么樣的標準,就有什么樣的質(zhì)量。70年來,在經(jīng)濟社會各領域,標準都積極發(fā)揮了自身作用。
目前,我國消費品質(zhì)量標準體系基本建立,相關標準近6000項,輕工、紡織行業(yè)的國際標準轉(zhuǎn)化率達到了86%和94%,有效提高了消費品供給質(zhì)量。
堅持高標準、嚴要求,為國家發(fā)展、人民安居樂業(yè)構筑安全屏障。70年來,我國不斷提升涉及人身健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟社會管理等方面的強制性國家標準水平,牢牢兜住安全底線。截至目前,我國強制性國家標準共有近4000項,涉及食品、消費品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工程建設等領域。
堅持服務國家宏觀調(diào)控目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,高標準引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從農(nóng)業(yè)看,我國發(fā)布實施了3400余項國家標準,建設國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)4500多個,為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。從工業(yè)看,我國大力實施裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃,在高端裝備制造領域發(fā)布實施了1000多項國家標準,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從服務業(yè)看,發(fā)布實施國家標準5000多項,對規(guī)范服務業(yè)發(fā)展、提升服務質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。
同時,作為國際貿(mào)易的通行證,標準也有效促進了對外貿(mào)易的發(fā)展。我國積極采用國際標準,特別是在機械、化工、輕工、電子等41個行業(yè)領域,已經(jīng)形成了較完備的采標體系。
“接下來,我們還將通過積極推進國際標準的轉(zhuǎn)化應用、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準體系的提檔升級、構建新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)文明標準體系來助力我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”田世宏說。
改革進展順利,強制性國家標準從3600項壓縮至2111項
2015年3月,國務院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》,提出到2020年基本建成結構合理、銜接配套、覆蓋全面、適應經(jīng)濟社會需求的新型標準體系。“目前,各項改革總體進展順利,取得了積極的成效。”國家市場監(jiān)督管理總局標準技術管理司司長于欣麗說。
強制性標準完成整合精簡。除部分例外領域(比如食品安全、工程建設、環(huán)境保護),強制性的行業(yè)標準和強制性的地方標準全部廢止或者轉(zhuǎn)化為推薦性標準,強制性國家標準從原來的3600項壓縮至2111項。
推薦性標準進行集中復審。為解決標準滯后和交叉重復矛盾問題,對10萬余項推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準以及計劃項目進行了全面的集中復審,確定了需要廢止的國家標準及計劃2355項、行業(yè)標準及計劃4886項、地方標準及計劃5130項。
培育發(fā)展團體標準。2015年啟動改革以來,我國首次賦予團體標準法律地位,并出臺培育團體標準相關政策,加強團體標準規(guī)范管理。目前已有2600多家社會團體發(fā)布了9700多項團體標準,比如智慧交通、共享經(jīng)濟、養(yǎng)老服務等領域都誕生了團體標準。
放開搞活企業(yè)標準。我國已全面取消企業(yè)標準備案,建立企業(yè)標準自我聲明公開和領跑者制度。目前,已有22萬多家企業(yè)在標準信息公共服務平臺上公開了114萬多項標準,涵蓋195萬種產(chǎn)品。
“同時,根據(jù)新修訂的標準化法的規(guī)定,賦予了所有設區(qū)的市地方標準制定權,從而增強了地方標準供給與服務能力。”于欣麗說。
針對大家關注的標準外文版翻譯工作,國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新管理司司長崔鋼介紹,截至目前,我們已經(jīng)發(fā)布國家標準外文版580項,涉及海洋資源、化工、鋼鐵、冶金、建材、消費品等重點領域,并正在組織翻譯國家標準503項。(記者 李心萍)
轉(zhuǎn)自:人民日報
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