2016年能源工作定調(diào)：嚴控煤電產(chǎn)能規(guī)模

　　國家能源局已經(jīng)明確了“十三五”調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的具體路徑。首先在控制化石能源方面，要有效控制煤電產(chǎn)能規(guī)模，建立煤電建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機制，對紅色和黃色預(yù)警省份，禁止新建燃煤電站。

　　“十三五”期間，中國能源消費增速“換檔”，能源消費結(jié)構(gòu)進入戰(zhàn)略性調(diào)整期。

　　在日前召開的2016年全國能源工作會議上，國家能源局局長努爾·白克力公開表示，預(yù)計2015年我國能源消費總量43億噸標煤，同比增長0.9%，是1998年以來最低增速，能源消費換“檔”減速趨勢明顯。

　　國家能源局副局長張玉清曾經(jīng)公開透露，“十三五”能源消費增速減“檔”，預(yù)計年均能源增速大概在3%。

　　努爾·白克力指出，能源結(jié)構(gòu)進入戰(zhàn)略性調(diào)整期，正在由主要依靠化石能源供應(yīng)轉(zhuǎn)向由非化石能源滿足需求增量，油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替正在加快。

　　努爾·白克力預(yù)計，“十三五”及今后一段時期，煤炭消費比重將進一步下降，天然氣和非化石能源將繼續(xù)較快增長。

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳去年發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內(nèi)。

　　努爾·白克力指出，“十二五”期間，我國以年均3.6%的能源增速保障了國民經(jīng)濟7.8%的增速，單位GDP能耗累計下降18.2%。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟和能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強分析，這意味著“十二五”規(guī)劃提出的單位GDP能耗強度下降16%的目標已經(jīng)超額完成。“不過這一成績的取得主要是因為高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展減速所致?！?/br>

　　“十二五”期間，我國清潔能源迅速發(fā)展。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計，核電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模分別增長2.6倍、1.4倍、4倍和168倍，帶動非化石能源消費比重提高了2.6個百分點。

　　林伯強分析，這意味著“十二五”規(guī)劃提出2015年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到11.4%的目標已經(jīng)超額完成。

　　“2010年這一比重是8.6%，我們花了5年提高了3.4個百分點，其中2014年比2013年9.8%的比重，提高了1.4個百分點，屬于提高最快的一年，這是因為2014年處于一個特殊的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期?！绷植畯姺治?。

　　不過，國家能源局已經(jīng)明確了“十三五”調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的具體路徑。首先在控制化石能源方面，要有效控制煤電產(chǎn)能規(guī)模，建立煤電建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機制，對紅色和黃色預(yù)警省份，禁止新建燃煤電站。

　　國家能源局強調(diào)，對存在電力冗余的省份要根據(jù)實際情況，取消一批不具備核準條件的煤電項目，暫緩一批煤電項目核準，緩建一批已核準煤電項目。

　　國家能源局提出，要嚴格控制煤炭新增產(chǎn)能，原則上，從2016年起3年內(nèi)暫停新建煤礦項目審批；加快淘汰落后產(chǎn)能，2016年力爭關(guān)閉落后煤礦1000處以上，合計產(chǎn)能6000萬噸。

　　同時，國家將在“十三五”期間積極發(fā)展非化石能源。此外，國家能源局新能源和可再生能源司副司長朱明公開表示，“十三五”時期，大幅度提高可再生能源在能源生產(chǎn)和消費中的比重，實現(xiàn)風(fēng)電等可再生能源從補充能源向替代能源轉(zhuǎn)變，是做好“十三五”規(guī)劃和行業(yè)管理的主基調(diào)。

　　國家能源局提出了2016年能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標。

　　具體而言，非化石能源消費占一次能源消費比重達到13.2%，煤炭消費比重降低到62.6%以下，天然氣消費比重提高到6.2%。

　　非化石能源發(fā)電裝機比重提高到35.7%，其中風(fēng)電比重提高到8.6%，太陽能發(fā)電比重提高到3.9%。為此，在新能源項目上，2016年力爭風(fēng)電新增裝機達到2000萬千瓦以上，光伏發(fā)電新增裝機達到1500萬千瓦以上。

　　同時，國家能源局提出，能源消費總量進一步得到有效控制。一次能源消費總量43.6億噸標煤左右，全社會用電量5.7萬億千瓦時左右，煤炭消費量39.6億噸，石油表觀消費量5.5億噸左右，天然氣表觀消費量2050億立方米左右。

　　此外，國家能源局提出，能源供給保障能力進一步加強，一次能源生產(chǎn)總量36億噸標煤左右，其中煤炭產(chǎn)量37億噸左右，石油產(chǎn)量2.2億噸左右，天然氣產(chǎn)量（含頁巖氣、煤層氣）1400億立方米左右，非化石能源發(fā)電量1.7萬億千瓦時左右。（王爾德）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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