我國正規(guī)劃低碳發(fā)展長期路線圖

　　日前在上海舉辦的2015中國碳市場高峰論壇上，國家發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理表示，我國正在研究低碳發(fā)展長期路線圖，完善的碳市場是路線圖上不可或缺板塊。

　　全球能源互聯(lián)是低碳發(fā)展重要方案

　　去年9月，習近平主席出席聯(lián)合國發(fā)展峰會時提出：“構建全球能源互聯(lián)網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求?！?/br>

　　國家電網公司董事長劉振亞在出席巴黎氣候大會工商專題論壇和利馬—巴黎行動議程的技術革新論壇時也指出，構建全球能源互聯(lián)網是解決能源資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化難題的根本出路，其實質是“特高壓電網+智能電網+清潔能源”。

　　本次2015中國碳市場高峰論壇主辦方國網英大傳媒投資集團副總經理張渝表示，在上述背景下舉辦本次論壇，就是為了更準確把握世界能源發(fā)展趨勢，更積極、更主動、更有效地推動全社會在積極參與構建全球能源互聯(lián)網方面形成廣泛共識，為尋求解決能源、氣候、環(huán)境問題探討更具有可操作性的舉措。

　　與會專家認為，習近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會上倡議探討構建全球能源互聯(lián)網，正是看到了全球能源互聯(lián)網對清潔能源的促進作用。可以想象，2050年全球都在使用清潔能源時，全球能源互聯(lián)網將承載著能源瞬間配置的功能，在這張“電力高速路網”上，人類將實現(xiàn)清潔能源全球共享。

　　與會專家一致認為，全球能源互聯(lián)網的建設，既能有效控制碳排放，又能切實保障全球能源供應，無疑可以作為全球應對氣候變化的重要方案。

　　完善的碳市場是低碳發(fā)展不可或缺板塊

　　剛剛參加完巴黎氣候大會的國家發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理出席本次論壇并做了主題演講。他表示，中國在節(jié)能減排方面已經做出巨大努力，并正在采取更多行動。當前，我國正在研究低碳發(fā)展長期路線圖，完善的碳市場是路線圖上不可或缺的板塊。

　　蔣兆理說，碳市場是一個有效推動綠色低碳發(fā)展的重要機制，通過碳交易制度，給企業(yè)提出明確的減排目標，同時又給企業(yè)提供靈活的選擇。企業(yè)可以選擇不減排，那就交錢，也可以通過選擇減排，而額外獲取盈利。不像在行政體制下，通過行政命令要求減，有的企業(yè)確實沒辦法減，而有的企業(yè)減排的空間很大，但由于實現(xiàn)的手段比較單一，使得他們在減排方面的積極性也不高。通過碳市場這種方式，發(fā)揮各個企業(yè)的積極性，我相信國家的綠色目標能很快實現(xiàn)，這是一個重要的因素和重要的機制。他希望碳市場高峰論壇的舉辦，能夠進一步凝聚業(yè)界共識，加快碳市場的發(fā)展，促使社會更快接受“排碳需要付出成本，減碳可以形成收益”的理念。

　　據(jù)了解，2013年6月18日，我國首個碳排放權交易平臺在深圳啟動，此后，北京、天津、上海、廣東、湖北、重慶等省市先后啟動了碳排放權交易試點。

　　中國氣候變化事務特別代表解振華此前在巴黎氣候變化大會上曾披露，截至2015年10月底，包括北京、上海等7省市在內的中國碳排放權交易市場試點的累計配額公開交易量超過4600萬噸，累計成交額超過13億元人民幣。解振華當時說，從實踐情況看，碳交易機制對于有效控制碳排放增長、推動地方產業(yè)結構優(yōu)化調整起到了顯著效果。在碳排放總量和碳強度上，被納入7省市碳市場試點的2000多個企事業(yè)單位連續(xù)保持雙降趨勢。解振華說，在借鑒試點經驗的基礎上，中國正在加速建設全國碳排放權交易市場。2016年，中國將重點推進碳排放權交易的立法工作，爭取盡早出臺國務院的行政法規(guī)，同時將開展碳排放權配額分配工作，出臺一系列配套規(guī)定，為2017年順利啟動全國碳排放權交易市場做好準備。

　　與會專家認為，全國統(tǒng)一碳市場將是與現(xiàn)有的交易試點完全不同的市場，必將給現(xiàn)行的碳排放交易格局帶來巨大改變。

　　記者了解到，上海是我國第二家碳排放交易試點，在探索低碳綠色節(jié)能道路上積累了豐富經驗。作為本次高峰論壇的東道主，上海市發(fā)改委秘書長周強在論壇上透露，當前上海已經建立碳排放交易制度，并催生了包括審計、中介、第三方核查、合同能源管理等在內的新業(yè)態(tài)。

　　電力行業(yè)是節(jié)能低碳減排重要力量

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒結合我國電力行業(yè)發(fā)展，在論壇上做了題為“中國電力新常態(tài)與低碳發(fā)展”報告，對我國碳排放現(xiàn)狀以及碳市場建設情況進行了深入分析。他的報告不僅對工業(yè)化、環(huán)境、生態(tài)發(fā)展之間的關系進行了闡述，還提出發(fā)展要與環(huán)境各要素相適應。

　　王志軒認為，當前電力行業(yè)面臨的主要約束，正從常規(guī)三大污染物（煙塵、二氧化硫、氮氧化物）排放控制向碳減排控制轉變?！半娏π袠I(yè)應以破解‘碳約束’為統(tǒng)領，建立碳市場機制，進行創(chuàng)新的制度設計，使得電力行業(yè)能深入參與碳市場交易，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！蓖踔拒幗ㄗh。

　　國網能源研究院副院長蔣莉萍進一步探討了新形勢下電力行業(yè)碳減排的市場機制。蔣莉萍認為，新一輪電力體制改革將推動清潔能源優(yōu)先發(fā)電、燃煤機組市場競爭以及用電測的節(jié)能減排，這些措施都將促進電力行業(yè)碳減排。她相信，電力市場化改革的同時，碳市場和電力市場將實現(xiàn)同步協(xié)調發(fā)展。

　　據(jù)了解，南瑞集團作為國家電網公司直屬產業(yè)單位，在推動電力行業(yè)低碳發(fā)展方面做出了很多貢獻。參加論壇的相關負責人告訴記者，近年來，南瑞集團積極開展相關技術研究和產品研制，支撐節(jié)能減排戰(zhàn)略，服務清潔能源發(fā)展。在用電側實施電能替代戰(zhàn)略，在需求側開展路燈節(jié)能、樓宇節(jié)能研究，引導節(jié)約用電、有序用電，以達到節(jié)能減排的目的。南瑞集團同時還在積極拓展工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、環(huán)保、電能替代、智慧城市、能源管理服務等多個業(yè)務領域，形成傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的特色產業(yè)，打造協(xié)同高效的節(jié)能環(huán)保產業(yè)平臺。

　　轉自：經濟參考報

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