美啟動(dòng)對(duì)中國(guó)出口洗衣機(jī)反傾銷調(diào)查 業(yè)內(nèi)或集體應(yīng)訴

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者29日從中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)以下簡(jiǎn)稱“機(jī)電商會(huì)”獲悉，美企提出對(duì)我國(guó)出口洗衣機(jī)反傾銷申訴一案已經(jīng)進(jìn)入程序，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)已啟動(dòng)調(diào)查。

　　美國(guó)時(shí)間12月16日，惠爾浦公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部以下稱“調(diào)查機(jī)構(gòu)”提交申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的洗衣機(jī)及其零部件發(fā)起反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品為箱體最大直徑24.5英寸62.23厘米至32英寸81.28厘米的大型家用洗衣機(jī)。

　　據(jù)了解，目前從我國(guó)出口到美國(guó)的涉案產(chǎn)品幾乎80%都是由以三星和LG為代表的韓國(guó)企業(yè)生產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)品牌中只有少數(shù)幾家企業(yè)在生產(chǎn)，占比很小。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，由于涉案的大容量洗衣機(jī)代表行業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，而反傾銷稅一旦開(kāi)征影響是長(zhǎng)期的，如果美國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)作出肯定性裁決并采取措施，意味著將封殺我國(guó)洗衣機(jī)行業(yè)升級(jí)后的市場(chǎng)。

　　“這次涉案的洗衣機(jī)是帶有直流電機(jī)直接扣在滾筒上的大容量洗衣機(jī)，這種大容量的洗衣機(jī)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上還沒(méi)有?！币晃患译姌I(yè)內(nèi)人士指出，洗衣機(jī)是一種有特性的家電產(chǎn)品，各地消費(fèi)者都有不一樣的消費(fèi)偏好，比如說(shuō)我國(guó)市場(chǎng)就是從雙桶到渦輪再到滾筒，前年才開(kāi)始出現(xiàn)一些容量較大的。而美國(guó)市場(chǎng)普遍偏好涉案型號(hào)的大容量洗衣機(jī)。

　　業(yè)內(nèi)分析，本案對(duì)我國(guó)家電企業(yè)的影響在于兩個(gè)層面。一是作為韓企代表性企業(yè)的三星和LG，目前在中國(guó)都有大量投資。據(jù)悉，三星在中國(guó)有11萬(wàn)人，多數(shù)分布在蘇州、天津、惠州、西安等工業(yè)園區(qū)。因此一旦美國(guó)開(kāi)始征收反傾銷稅，不僅影響韓企在中國(guó)的發(fā)展，也會(huì)影響到處在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的我國(guó)企業(yè)，還會(huì)對(duì)我國(guó)的就業(yè)和出口帶來(lái)負(fù)面影響。

　　二是大容量代表洗衣機(jī)行業(yè)未來(lái)升級(jí)的方向，而反傾銷案件具有影響期長(zhǎng)的特點(diǎn)，一旦做出肯定性裁決，采取措施就是五年，之后再有日落復(fù)審，反反復(fù)復(fù)，措施持續(xù)十年、二十年的案件比比皆是。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，我國(guó)家電企業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)可能將會(huì)被封殺。

　　另一方面，貿(mào)易救濟(jì)案件還往往會(huì)產(chǎn)生“跟風(fēng)效應(yīng)”，可能會(huì)從一種型號(hào)產(chǎn)品延伸到另一種產(chǎn)品，也可能會(huì)引發(fā)其他國(guó)家的效仿。

　　也正是考慮到可能產(chǎn)生的深遠(yuǎn)的多層次的影響，行業(yè)正在考慮集體抗辯的可能性。機(jī)電商會(huì)法律服務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“理論上說(shuō)，不生產(chǎn)涉案產(chǎn)品的企業(yè)可以不應(yīng)訴，但是這也就意味著再有升級(jí)換代的需求將無(wú)法滿足，相當(dāng)于將未來(lái)具有潛力的市場(chǎng)空間拱手讓人。商會(huì)呼吁國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠積極抗辯、集體抗辯?！?/p>

　　據(jù)介紹，機(jī)電商會(huì)作為負(fù)責(zé)本行業(yè)反傾銷案件應(yīng)訴的組織協(xié)調(diào)工作，為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)此案，已經(jīng)于12月22日在北京召開(kāi)應(yīng)訴工作會(huì)議，邀請(qǐng)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局主管官員介紹情況，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)。目前，應(yīng)訴工作主要是兩方面，一是單個(gè)企業(yè)根據(jù)自身考慮填答問(wèn)卷，二是行業(yè)內(nèi)組織無(wú)損害抗辯。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前，全球家電企業(yè)的格局正在發(fā)生變化。日本家電企業(yè)江河日下，歐美家電企業(yè)也遭受了金融危機(jī)重創(chuàng)，在展開(kāi)大規(guī)模品牌整合之后，仍面臨韓國(guó)家電企業(yè)的沖擊，因此選擇用貿(mào)易救濟(jì)的手段應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，早在2011年，美國(guó)惠而浦公司就針對(duì)三星和LG公司在韓國(guó)和墨西哥生產(chǎn)的家用洗衣機(jī)產(chǎn)品提出過(guò)反傾銷指控。

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