出口關(guān)稅下調(diào)難改鋼鐵行業(yè)艱難局面

　　據(jù)財(cái)政部消息，自2016年1月1日起，我國將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。適當(dāng)降低生鐵、鋼坯等商品的出口關(guān)稅?，F(xiàn)行出口關(guān)稅為25%的生鐵和鋼坯產(chǎn)品，包括非合金生鐵、合金生鐵、直接還原鐵、海綿鐵、生鐵、鏡鐵及鋼鐵顆粒、鐵及非合金鋼錠、其他初級(jí)形狀的鐵及非合金和各類鋼坯等，2016年開始將下調(diào)到20%。其中，72011000高純生鐵（含錳量＜0.08%、含磷量＜0.03%、含硫量＜0.02%、含鈦量＜0.03%）的出口關(guān)稅則由25%下調(diào)到10%。

　　鋼鐵產(chǎn)能過剩有目共睹。此次部分爐料產(chǎn)品關(guān)稅下調(diào)，釋放出積極信號(hào)，鼓勵(lì)國內(nèi)過剩產(chǎn)能“走出去”。雖然鋼材產(chǎn)品出口關(guān)稅暫未調(diào)整，但市場對(duì)此預(yù)期較強(qiáng)，未來有調(diào)整可能。

　　降低出口關(guān)稅能拯救鋼鐵行業(yè)嗎？似乎還不能太樂觀。

　　首先，產(chǎn)能過剩格局難改。自“十二五”規(guī)劃開始，鋼鐵去產(chǎn)能就已提上日程，落后產(chǎn)能年年淘汰，但是鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩仍難緩解。究其原因，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，新增鋼鐵產(chǎn)能也如雨后春筍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)“十二五”期間，鋼鐵新增產(chǎn)能約2.65億噸。這僅僅是官方數(shù)據(jù)，加上部分違規(guī)新增產(chǎn)能，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能增長量非?？捎^。但是“十二五”期間，鋼鐵落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù)不到1.6億噸。這就說明了為何鋼鐵產(chǎn)能一直在淘汰，卻一直在過剩。

　　其次，鋼鐵需求萎縮嚴(yán)重。梳理年內(nèi)基建項(xiàng)目所需要耗費(fèi)的鋼材量可知，就目前批復(fù)的項(xiàng)目來看，估計(jì)帶動(dòng)鋼材需求量1.32億噸，占鋼材產(chǎn)量比重僅為17.76%。且不少項(xiàng)目工期都在3至5年，也就是說，這些項(xiàng)目即使全部投產(chǎn)，短期內(nèi)對(duì)于鋼材的拉動(dòng)作用也是甚微。冶金工業(yè)研究院對(duì)外發(fā)布的《2016年我國鋼鐵需求預(yù)測成果》報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)2015年我國鋼鐵消費(fèi)量6.68億噸，同比下降4.8%，明年將繼續(xù)走低。

　　最后，出口環(huán)境不容樂觀。通過對(duì)近年來鋼鐵出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自2014年以來，鋼材產(chǎn)品出口量幾乎呈現(xiàn)每月遞增的狀態(tài)，然而出口單價(jià)卻持續(xù)走低，這一增一減之間，可以看出國內(nèi)鋼材價(jià)格的低廉。同時(shí)自2014年開始，國內(nèi)遭遇的反傾銷事件逐漸增多。很多國家表示，中國鋼材產(chǎn)品存在低價(jià)傾銷的傾向，尤其是歐美國家，更是頻繁對(duì)中國鋼材產(chǎn)品實(shí)行反傾銷，抵制中國低價(jià)鋼材。就連亞洲地區(qū)國家也通過提高關(guān)稅等手段應(yīng)對(duì)中國鋼材傾銷，保護(hù)當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)。

　　據(jù)此預(yù)計(jì)，未來一段時(shí)間鋼鐵行業(yè)的艱難局面難改。（作者單位：金銀島資訊）

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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