新一輪家電激勵(lì)政策公布 激勵(lì)范圍僅限三類國(guó)產(chǎn)家電


作者:張欽    時(shí)間:2015-11-05





  已經(jīng)醞釀多年的中國(guó)家電能效激勵(lì)政策——《家電能效領(lǐng)跑者實(shí)施細(xì)則》昨天終于在國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上悄然亮相。此次公示的《細(xì)則》涉及平板電視、家用電冰箱和空調(diào)三大類家電產(chǎn)品,將對(duì)高能效的節(jié)能產(chǎn)品予以獎(jiǎng)勵(lì)。這也是自2013年6月我國(guó)高效節(jié)能家電補(bǔ)貼政策退出后的首個(gè)國(guó)家級(jí)家電新政策。但此次家電能效領(lǐng)跑者計(jì)劃對(duì)于相關(guān)的企業(yè)產(chǎn)品給予的是政策性鼓勵(lì),并沒有像前幾次家電激勵(lì)政策那樣“明碼實(shí)價(jià)”的標(biāo)出國(guó)家補(bǔ)貼金額。

  三大類家電率先評(píng)選能效領(lǐng)跑者

  此次的家電領(lǐng)跑者計(jì)劃由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局三部委聯(lián)合推動(dòng)。在昨天公布的方案中,共包括平板電視、家用電冰箱和空調(diào)三大類家電產(chǎn)品。其中,此次方案對(duì)于家用電冰箱申請(qǐng)產(chǎn)品的限定為:電機(jī)驅(qū)動(dòng)壓縮式、供家用的電冰箱含500L以上。對(duì)平板電視申請(qǐng)產(chǎn)品的限定為:在電網(wǎng)電壓下正常工作,以地面、有線、衛(wèi)星或其他模擬、數(shù)字信號(hào)接收、解調(diào)及顯示為主要功能,被動(dòng)待機(jī)功率不大于0.5W的液晶電視。對(duì)家用空調(diào)器申請(qǐng)產(chǎn)品的限定為:采用空氣冷卻冷凝器、全封閉轉(zhuǎn)速可控型電動(dòng)壓縮機(jī),額定制冷量在14000W及以下,氣候類型為T1的轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器,也就是通常所稱的變頻空調(diào)。

  進(jìn)口家電不享激勵(lì)政策

  另外,此次對(duì)于激勵(lì)產(chǎn)品的界定非常精準(zhǔn)而沒有搞“大撥轟”。此次激勵(lì)范圍不僅較之前兩次家電補(bǔ)貼政策所涉及的品類明顯減少,而且作為四大類傳統(tǒng)家電之一的洗衣機(jī)未在激勵(lì)政策之列也出乎外界普遍預(yù)料之外。此外,對(duì)于入圍激勵(lì)范圍的三大類家電產(chǎn)品也有明確界限,比如對(duì)冰箱就有嚴(yán)格界定,包括酒柜、嵌入式制冷器都不算在內(nèi)。而電視機(jī)也僅限于液晶電視一種??照{(diào)器則也僅限定于變頻空調(diào)。此外,此次激勵(lì)范圍僅限在中國(guó)本土生產(chǎn)的家電產(chǎn)品,這就意味著所有進(jìn)口產(chǎn)品將無法享受這一待遇。而且方案明確規(guī)定,所有入圍的量產(chǎn)定型產(chǎn)品,政策年度內(nèi)單個(gè)產(chǎn)品型號(hào)出貨不得少于1萬(wàn)臺(tái),否則將無法享受政策。

  入選產(chǎn)品只獎(jiǎng)“政策”無財(cái)政補(bǔ)貼

  而與以往家電補(bǔ)貼政策最大的不同,此次能效領(lǐng)跑者計(jì)劃并未提及財(cái)政補(bǔ)貼。

  根據(jù)方案,首先國(guó)家將鼓勵(lì)能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣,給予能效“領(lǐng)跑者”名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持,各地方對(duì)入圍國(guó)家能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品給予相應(yīng)的政策支持,為能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品推廣創(chuàng)造更好的市場(chǎng)空間。其次,國(guó)家將能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單,實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)。另外,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。此外,中央基建投資、中央財(cái)政資金支持的節(jié)能改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品以及入圍企業(yè)可在入圍產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)本體上直接印制能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志等??偠灾?,這次家電激勵(lì)計(jì)劃不像以往那樣由政府出錢真金白銀的補(bǔ)貼給購(gòu)買家電的消費(fèi)者或者直接補(bǔ)貼給廠家。難怪有人評(píng)價(jià)這次政策是以榮譽(yù)上的精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。

  有家電行業(yè)人士分析,這與之前兩輪家電激勵(lì)政策中因?yàn)閯?dòng)用了真金白銀的財(cái)政補(bǔ)貼而引發(fā)出的種種問題不無關(guān)系。據(jù)了解,此前帶有政策補(bǔ)貼性質(zhì)的家電激勵(lì)政策曾滋生出家電企業(yè)騙取補(bǔ)貼、個(gè)別部門權(quán)力尋租、借機(jī)向企業(yè)亂收費(fèi)等亂相。而更大的問題在于,長(zhǎng)期的補(bǔ)貼使得原本市場(chǎng)化程度較高的中國(guó)家電行業(yè)反而患上了“補(bǔ)貼依賴癥”,也引發(fā)了很多消費(fèi)者提前透支消費(fèi),這些都造成了當(dāng)政策一旦退出后反而引發(fā)了家電企業(yè)的業(yè)績(jī)大幅下滑甚至虧損。不過,對(duì)于第一次脫離了財(cái)政補(bǔ)貼完全裸奔的新一輪家電激勵(lì)政策,究竟能不能得到家電企業(yè)和消費(fèi)者的關(guān)注和認(rèn)可,是否真的能夠達(dá)到預(yù)期效果,顯然還有待觀察。(本報(bào)記者 張欽)

來源:北京青年報(bào)


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