京津冀等三大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)啟動(dòng) 污染排放占全國(guó)3成

　　昨天，京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目啟動(dòng)，環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家咨詢組同日宣布成立。據(jù)了解，在此之前，環(huán)保部曾先后完成五大區(qū)域、西部大開(kāi)發(fā)以及中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。

　　昨天，環(huán)保部召開(kāi)會(huì)議，宣布啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)項(xiàng)目。環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳表示，這三大地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心所在，也是環(huán)境矛盾最凸顯，公眾環(huán)保需求最強(qiáng)的地區(qū)，是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙轉(zhuǎn)型最迫切的地區(qū)。

　　據(jù)介紹，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，但也是大氣、水、土壤等污染最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。工業(yè)仍以重型化為主，長(zhǎng)三角地區(qū)輕重工業(yè)產(chǎn)值比為3：7，京津冀地區(qū)石油化工、冶金建材、能源等行業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中占比高，唐山、邯鄲等地超過(guò)80%。

　　三大區(qū)域主要污染物排放量占全國(guó)總量的30%；單位面積污染物排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的5倍。京津冀仍然是目前我國(guó)空氣污染最為嚴(yán)重的地區(qū)，2013年，京津冀所有城市PM2.5和PM10年均濃度均超標(biāo)，全國(guó)空氣質(zhì)量最差的前10個(gè)城市中河北省就占了7個(gè)。

　　據(jù)介紹，針對(duì)三大地區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，將圍繞環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)安全水平提升兩大任務(wù)，嚴(yán)守三條“鐵線”，對(duì)區(qū)域性、累積性環(huán)境影響和中長(zhǎng)期生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。分析預(yù)判區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平和存在的主要矛盾，辨識(shí)中長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境影響特征和關(guān)鍵影響因子，從空間利用、污染排放、環(huán)境質(zhì)量三個(gè)角度預(yù)警區(qū)域中長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并研究區(qū)域生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護(hù)總體方案，促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展。

　　>>背景鏈接　中西部區(qū)域曾進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)

　　據(jù)介紹，戰(zhàn)略環(huán)評(píng)是指對(duì)政策、規(guī)劃或計(jì)劃及其替代方案可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行規(guī)范的、系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于負(fù)有公共責(zé)任的決策中。它是為了針對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的缺陷而提出的。

　　項(xiàng)目環(huán)評(píng)自20世紀(jì)60年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出并實(shí)施以來(lái)，在控制和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面發(fā)揮了重要作用，但其不足也日益明顯。由于建設(shè)項(xiàng)目處于整個(gè)決策鏈戰(zhàn)略—政策—規(guī)劃—計(jì)劃—項(xiàng)目末端，項(xiàng)目環(huán)評(píng)只能做修補(bǔ)性的努力，而環(huán)境問(wèn)題在人們著手制定政策、規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)就已經(jīng)潛在地產(chǎn)生了。

　　據(jù)了解，2013年，2014年，環(huán)保部曾先后完成“五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)”環(huán)渤海沿海地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河中上游能源化工區(qū)等五大區(qū)域、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)以及中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。

來(lái)源：京華時(shí)報(bào)

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