第三批1萬億專項(xiàng)債額度正式下達(dá)地方 5月底發(fā)完

　　地方穩(wěn)投資再迎利好！第一財(cái)經(jīng)獲悉，用于穩(wěn)投資、補(bǔ)短板的第三批1萬億元地方政府專項(xiàng)債券（下稱專項(xiàng)債）額度已經(jīng)下達(dá)至部分省市。

　　“我們已經(jīng)收到了第三批專項(xiàng)債額度，要求在5月底發(fā)完。”西部某省財(cái)政人士告訴第一財(cái)經(jīng)。一位中部省份財(cái)政人士也向記者確認(rèn)，已經(jīng)收到第三批專項(xiàng)債額度。另外，已經(jīng)完成前兩批專項(xiàng)債發(fā)行的山東省，近日披露5月份發(fā)債計(jì)劃，其中5月計(jì)劃發(fā)行760億元新增專項(xiàng)債。

　　面對(duì)新冠肺炎疫情前所未有的沖擊，積極財(cái)政政策需要發(fā)力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，其中增加專項(xiàng)債額度是中央確定的一大政策工具。

　　財(cái)政部在去年底和今年2月提前下達(dá)了兩批次2020年專項(xiàng)債，總額達(dá)到1.29萬億元，目前地方基本完成了兩批專項(xiàng)債發(fā)行。由于疫情期間全國(guó)兩會(huì)推遲召開，全年專項(xiàng)債額度無法確定，為了充分發(fā)揮債券資金效益，國(guó)務(wù)院近期兩度提及再提前下達(dá)一批（即第三批）專項(xiàng)債，財(cái)政部抓緊履行相關(guān)程序后下達(dá)了第三批專項(xiàng)債。

　　前兩批專項(xiàng)債投向了交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域。而第三批專項(xiàng)債投向則有所優(yōu)化。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才曾在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，專項(xiàng)債將優(yōu)化資金投向，體現(xiàn)疫情防控需要和投資領(lǐng)域需求變化。比如將國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目單獨(dú)列出、重點(diǎn)支持；增加城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域，允許地方投向應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、城市供熱供氣等市政設(shè)施項(xiàng)目。加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物流、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

　　為了充分發(fā)揮專項(xiàng)債資金帶動(dòng)社會(huì)投資效應(yīng)，專項(xiàng)債可用作重大項(xiàng)目資本金比例從此前的20%提至25%，這意味著專項(xiàng)債資金撬動(dòng)效果更加明顯。根據(jù)中誠(chéng)信國(guó)際的統(tǒng)計(jì)，今年一季度共有676.3億元專項(xiàng)債作為資本金，主要投向全國(guó)130個(gè)項(xiàng)目。

　　對(duì)于第三批1萬億元專項(xiàng)債，財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員王克冰要求，力爭(zhēng)5月底發(fā)行完畢，確保早發(fā)行、早使用、早見效，盡快形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

　　機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)5月將迎來1萬多億元的地方政府債券發(fā)行高峰，單月發(fā)行量將創(chuàng)近些年新高，貨幣政策也會(huì)通過降準(zhǔn)等方式積極配合提供流動(dòng)性支持。

　　第三批專項(xiàng)債并非最后一批專項(xiàng)債。目前提前下達(dá)的三批次專項(xiàng)債規(guī)模總計(jì)2.29萬億元，超過了去年全年的約2.15萬億元。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授毛捷曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析稱，由于提前下達(dá)的新增債務(wù)額不能超過全年新增地方政府債務(wù)限額的60%。根據(jù)目前已經(jīng)提前下達(dá)2.29萬億元專項(xiàng)債估算，今年全年專項(xiàng)債規(guī)模至少將超過約38167億元，不少機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)可能達(dá)到4萬億元。

　　近日召開的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議，將審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開時(shí)間的決定草案的議案。隨著全國(guó)兩會(huì)時(shí)間有望確定，專項(xiàng)債具體額度將會(huì)被揭曉。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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