多部委發(fā)文力挺PPP 環(huán)保企業(yè)爭切千億市場蛋糕

　　本周一，第七次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話政府和社會資本PPP圓桌會議在北京釣魚臺國賓館舉行，中國國務(wù)院副總理馬凱和英國財(cái)政大臣奧斯本共同主持。

　　作為中英雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最高級別的政府對話，將PPP作為對話主題，體現(xiàn)了政府在推進(jìn)PPP發(fā)展上的決心?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者粗略統(tǒng)計(jì)，從去年底到今年5月約半年的時間內(nèi)，國務(wù)院，以及國家發(fā)改委、財(cái)政部等多部門已經(jīng)圍繞PPP下發(fā)過近十份文件。

　　在利好政策的推動下，環(huán)保領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目正在快速落地，一些資本雄厚的環(huán)保企業(yè)通過PPP模式“跑馬圈地”，積極分割環(huán)保PPP市場蛋糕。

　　國務(wù)院多次力推PPP模式

　　PPP的話題已經(jīng)成為國務(wù)院常務(wù)會議上的“?？汀?，決策層力推PPP發(fā)展的思路貫穿始終。

　　今年8月26日，國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步破解審批繁瑣、資金缺口大等問題，加快棚改、鐵路、水利等重大工程建設(shè)，設(shè)立PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金，擴(kuò)大有效投資需求。

　　今年5月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，在交通、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，推廣政府和社會資本合作模式，以競爭擇優(yōu)選擇包括民營和國有企業(yè)在內(nèi)的社會資本，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，并依據(jù)績效評價給予合理回報，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要改革舉措。

　　無獨(dú)有偶。在去年4月16日、4月23日、10月24日等時間召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，PPP也同樣成為會議的重點(diǎn)內(nèi)容之一。從幾次國務(wù)院常務(wù)會議上釋放的信息來看，對于PPP項(xiàng)目的支持力度不斷加碼，支持方式更加具象化。

　　與之相對應(yīng)的是，具體的指導(dǎo)、支持PPP項(xiàng)目發(fā)展的文件也正加快節(jié)奏發(fā)出。

　　2014年12月4日，財(cái)政部與國家發(fā)改委共同發(fā)布了《政府和社會資本合作模式操作指南試行》和《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》，分別從政策層面和實(shí)際操作上對PPP項(xiàng)目予以指導(dǎo)。

　　今年1月19日，財(cái)政部進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目的合同，與此同時，發(fā)改委公布關(guān)于《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，也開始公開征求對PPP項(xiàng)目的意見。

　　在隨后的幾個月時間里，包括《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》等文件相繼出臺。記者粗略梳理后發(fā)現(xiàn)，從去年底到今年5月約半年的時間里，國家層面圍繞PPP出臺的文件有近十份。

　　千個PPP項(xiàng)目環(huán)保類超3成

　　今年5月，國家發(fā)改委公開發(fā)布1043個PPP項(xiàng)目，總投資約為1.97萬億元，項(xiàng)目范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個領(lǐng)域。

　　據(jù)了解，發(fā)改委上線的PPP項(xiàng)目庫中，環(huán)保類PPP項(xiàng)目數(shù)量最多，總計(jì)能達(dá)到370個，數(shù)量上占比超過三分之一，總投資額在1700億元左右，且以水務(wù)PPP項(xiàng)目數(shù)量居首。

　　實(shí)際上，環(huán)保企業(yè)在PPP項(xiàng)目上的布局也已“起航”。以專注水系統(tǒng)解決方案的博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司為例，從其向記者提供的一份《2015年下半年中標(biāo)PPP項(xiàng)目列表》來看，僅下半年已經(jīng)立項(xiàng)、正在辦理、正在招標(biāo)的PPP項(xiàng)目就多達(dá)7個，分布在寧夏 、河南 、山西等地，主要涉及供水、污水領(lǐng)域，總投資規(guī)模超過11.3億元。

　　博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司一位負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，在大氣、水、土壤等領(lǐng)域的污染防治方面，未來國家需要投入幾萬億元的資金，僅靠政府財(cái)政支持肯定不行，主要還將依靠社會資本參與，“受政策的驅(qū)動影響，我們公司今年的PPP項(xiàng)目確實(shí)在提速?！?/p>

　　今年9月，先河環(huán)保發(fā)布公告稱，下屬子公司河北先河正源環(huán)境治理技術(shù)有限公司于9月15日與河北雄縣人民政府簽署了合作框架協(xié)議，擬以PPP模式為后者轄區(qū)內(nèi)包裝印刷行業(yè)VOCs包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理提供第三方整體服務(wù)，項(xiàng)目整體投資約18億元。

　　此外，桑德環(huán)境 、碧水源 、國中水務(wù)等環(huán)保上市企業(yè)也鉚足了勁加快PPP項(xiàng)目布局。在一些業(yè)內(nèi)專家看來，今年下半年，環(huán)保領(lǐng)域還將會有一大批PPP項(xiàng)目落地。

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀