監(jiān)管層表態(tài)支持城商行跨區(qū)兼并 已重組11家

　　日前，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在2015年全國(guó)城商行年會(huì)上表示，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，城商行作為服務(wù)地方的重要金融力量，必須有所作為。同時(shí)，尚福林指出，城商行在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額較大，是防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的主力軍之一，要堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　銀監(jiān)會(huì)副主席曹宇表示，支持城商行之間進(jìn)行各種股權(quán)合作，支持有資本、有人才和有經(jīng)驗(yàn)的城商行跨區(qū)域收購(gòu)兼并高風(fēng)險(xiǎn)行，整合行業(yè)資源，移植經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)。“收購(gòu)重組不能改變城商行的功能定位，不能貪大求全，不能盲目擴(kuò)張，要繼續(xù)堅(jiān)守定位，聚焦目標(biāo)客戶，下層網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，做精做優(yōu)主業(yè)?！辈苡钫f(shuō)。

　　目前，國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本持股占城商行總股本的比重已達(dá)56%，已為民營(yíng)資本進(jìn)入銀行業(yè)提供了經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，按照市場(chǎng)化原則推動(dòng)聯(lián)合重組，共有49家城商行和20家城信社本著市場(chǎng)自愿原則，通過(guò)重組、聯(lián)合、收購(gòu)和兼并等方式重組為11家城商行。

　　尚福林指出，“對(duì)銀行股東等相關(guān)各方，應(yīng)努力把堅(jiān)守底線的原則性和支持發(fā)展的靈活性結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)新老股東以注入資源化解風(fēng)險(xiǎn)換取監(jiān)管支持，以治理水平和管理能力提升換取創(chuàng)新發(fā)展空間，激發(fā)其化解存量風(fēng)險(xiǎn)和防控增量風(fēng)險(xiǎn)的積極性，有效維護(hù)市場(chǎng)對(duì)城商行的信心。對(duì)城商行自身，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)其風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，督促提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的前瞻性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的敏感性，及時(shí)解決苗頭性風(fēng)險(xiǎn)、傾向性問(wèn)題。由于金融風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性、傳染性，許多城商行常分析日常經(jīng)營(yíng)情況，常做壓力測(cè)試，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，初步構(gòu)建了全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本理念和屬地監(jiān)管原則?！?/p>

　　“城商行出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，從全國(guó)看是區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，從地方看可能是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)各方必須把守住風(fēng)險(xiǎn)底線作為各項(xiàng)工作的重中之重?！鄙懈Ａ终f(shuō)，“在化解歷史風(fēng)險(xiǎn)方面，緊緊依靠地方黨委政府，抓住地方經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、財(cái)政收入顯著提高的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持部分不良資產(chǎn)由地方政府以真金白銀置換，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)真實(shí)有效化解。”

　　對(duì)于在地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，城商行如何尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)和機(jī)遇，尚福林認(rèn)為，城商行應(yīng)積極推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要遵照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，考慮地方資源稟賦，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)毓膭?lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)、限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的平衡點(diǎn)、淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策落地的切入點(diǎn)，通過(guò)信貸投向額度管理、利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)策略、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重設(shè)定等市場(chǎng)化方式，有效保障金融服務(wù)重點(diǎn)，科學(xué)確定服務(wù)定價(jià)，確保鼓勵(lì)類(lèi)能夠享受到金融支持的雨露甘霖；限制類(lèi)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)享有差別待遇，不能“一刀切”，過(guò)剩產(chǎn)能未必技術(shù)落后，有訂單有發(fā)展的要支持；淘汰類(lèi)要平穩(wěn)過(guò)渡，平穩(wěn)退出。

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