破除壟斷、加強(qiáng)成本核查 發(fā)改委回應(yīng)規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)問題

　　國務(wù)院新聞辦公室今日上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，民政部副部長王愛文、國家發(fā)展改革委價格司負(fù)責(zé)人周伴學(xué)、人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長李金生、國家市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局負(fù)責(zé)人陳志江出席發(fā)布會，介紹進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)政策情況，并答記者問。

　　以下為文字實(shí)錄：

　　記者：如何更加合理地設(shè)定行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？謝謝。

　　周伴學(xué)：謝謝你的提問。其實(shí)關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，王部長已經(jīng)原則性回答了部分問題，單就收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

　　為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于清費(fèi)減負(fù)工作的重要決策部署，近年來，我委與民政部、市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門密切配合，深入開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)相關(guān)工作。針對目前還存在的部分行業(yè)協(xié)會商會收取的經(jīng)營服務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)不合理，特別是部分收費(fèi)項(xiàng)目具有一定壟斷性和強(qiáng)制性，服務(wù)價格市場化的程度較低，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高等問題，按照《通知》的要求，將分類采取以下措施：

　　一是破除壟斷。對行業(yè)協(xié)會商會開展的具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，通過放寬準(zhǔn)入條件，引入多元化服務(wù)主體等方式打破壟斷，實(shí)現(xiàn)服務(wù)價格的市場化，推動價格降低。

　　二是對暫時無法打破壟斷的服務(wù)項(xiàng)目，要進(jìn)一步規(guī)范定價程序，行業(yè)協(xié)會商會要按照合理合法、彌補(bǔ)成本、略有盈余的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)協(xié)會會員大會或理事會以無記名投票方式表決通過才能執(zhí)行。

　　三是對其他能夠有市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，行業(yè)協(xié)會商會要在合理合法的前提下，根據(jù)服務(wù)成本、市場需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定向社會公示。

　　今年年底前，各行業(yè)協(xié)會商會要嚴(yán)格按照上述要求，完成經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和規(guī)范工作，同時，在收取會費(fèi)時要進(jìn)一步明確所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目，對提供的基本服務(wù)項(xiàng)目不得另行收費(fèi)。謝謝。

　　記者：請問，下一步會如何推動降低部分重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會偏高的收費(fèi)？謝謝。

　　周伴學(xué)：謝謝。從相關(guān)部門的調(diào)研情況看，部分領(lǐng)域特別是履行法定職責(zé)的行業(yè)協(xié)會商會還存在收費(fèi)偏高的問題，以金融類和互保類協(xié)會為例，2018年全國近20家金融類和互保類協(xié)會總收入占全國性協(xié)會商會總收入的近30%，平均收入達(dá)到全國性協(xié)會商會的10倍以上。

　　在下一步工作中，各行業(yè)主管部門要切實(shí)履責(zé)，依法加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會特別是銀行、證券、基金、期貨、資產(chǎn)評估等履行法定職責(zé)的行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)項(xiàng)目成本審核。今年年底前，各行業(yè)協(xié)會商會要對收費(fèi)情況認(rèn)真開展自查。針對部分收費(fèi)項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)高、使用不透明等突出問題，行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促行業(yè)協(xié)會商會綜合考慮會員經(jīng)營狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止過高收費(fèi)。

　　我們將與有關(guān)部門密切配合，對自查情況開展抽查檢查，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。謝謝。

　　轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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