中國(guó)初步具備推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和不斷壯大的基礎(chǔ)

6月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院新聞辦公室于6月26日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬等介紹積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

懷進(jìn)鵬在介紹“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)時(shí)指出，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理高度重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，也多次作出過(guò)重要的指示。習(xí)近平總書記講，“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”；李克強(qiáng)總理在6月15日還專門到工業(yè)和信息化部去視察，提到《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”工作時(shí)，他特別強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化和信息化融合之路，要拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端，形成新優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”給予了重視和指示。

懷進(jìn)鵬表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)虛擬經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外整個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)。有三個(gè)基本特征：第一個(gè)特征，現(xiàn)在社會(huì)比較流行的術(shù)語(yǔ)叫跨界融合，互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)是開(kāi)放、共享，在這樣一個(gè)大的背景下，科技的跨界與融合發(fā)展成為當(dāng)代社會(huì)的主流特征；這個(gè)特征引發(fā)了第二個(gè)特點(diǎn)，就是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合越來(lái)越緊密，它們的深度融合對(duì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)創(chuàng)造無(wú)限的空間；同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)本身自有的特征，開(kāi)放和共享，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”營(yíng)造了極其適宜的空間和成長(zhǎng)的環(huán)境。所以這樣三個(gè)方面的特點(diǎn)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”指導(dǎo)意見(jiàn)，應(yīng)該說(shuō)作為國(guó)家政策性文件，為建立生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，積極實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，創(chuàng)造了前所未有的寬松環(huán)境和政策支持，這對(duì)我們國(guó)家制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、經(jīng)濟(jì)向更高的程度發(fā)展以及實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，都有極其重要的意義。

懷進(jìn)鵬認(rèn)為，在這方面，中國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)初步具備了推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和不斷壯大的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。一是表現(xiàn)在中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模在世界上處于舉足輕重的地位，全球10大互聯(lián)網(wǎng)公司中國(guó)占4家，前30家我國(guó)占40%以上，因此我們看到，不僅是傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)公司，而且隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展空間是極具成長(zhǎng)性和規(guī)模性的。二是互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合，已經(jīng)從過(guò)去看到的新聞媒體、商業(yè)流通等第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造以及能源等，并且也涌現(xiàn)出一批典型的企業(yè)。三是一個(gè)基本共識(shí)，沒(méi)有充分的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制造業(yè)的發(fā)展，很難推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的有效發(fā)展，但同時(shí)沒(méi)有服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)也很難再進(jìn)一步發(fā)展壯大。

懷進(jìn)鵬說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是一個(gè)難得的發(fā)展空間，推動(dòng)管理機(jī)制體制、管理方式的改革創(chuàng)新，也會(huì)推進(jìn)政府服務(wù)形態(tài)的轉(zhuǎn)化。在這個(gè)方面，作為工業(yè)和信息化部，將會(huì)積極配合相關(guān)部門，在基礎(chǔ)能力的建設(shè)、軟硬件發(fā)展方面，更有效地做好“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于中小企業(yè)，來(lái)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展空間做好我們的基礎(chǔ)工作。所以，在下一步的工作中，我們會(huì)積極配合各個(gè)部門，特別是結(jié)合市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展的規(guī)律和需求，做好政府服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境等這樣一些工作，并肩合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)。

在談及“互聯(lián)網(wǎng)+”和《中國(guó)制造2025》之間是否可以互相借力協(xié)同發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)時(shí)，懷進(jìn)鵬指出，這個(gè)問(wèn)題是當(dāng)前工業(yè)和信息化部一直在研究并且也是和國(guó)際合作接觸最頻繁的一個(gè)內(nèi)容。懷進(jìn)鵬表示，6月15日，李克強(qiáng)總理到工業(yè)和信息化部視察，提出了明確指示，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化和信息化融合之路，要拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端，形成新優(yōu)勢(shì)。苗圩部長(zhǎng)經(jīng)常講，工業(yè)和信息化部的英文縮寫詞叫MIIT，所以有兩個(gè)IT，一個(gè)是工業(yè)技術(shù)，一個(gè)是信息技術(shù)，它們的融合對(duì)產(chǎn)業(yè)有影響。懷進(jìn)鵬認(rèn)為，今年對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)會(huì)。5月份發(fā)布了《中國(guó)制造2025》，6月份即將發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”指導(dǎo)意見(jiàn)》，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》當(dāng)中分兩個(gè)階段：第一個(gè)是基本就緒在2018年形成格局。第二個(gè)是在2025年要具備能力。從時(shí)間的周期來(lái)看，這和《中國(guó)制造業(yè)2025》的“三步走”策略當(dāng)中的第一步，在2025年，不僅是時(shí)間上的巧合，更重要的是推動(dòng)實(shí)體與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，也正是切合總理的指示，要走新型工業(yè)化和信息化融合之路，所以在《中國(guó)制造2025》當(dāng)中，提出要建立以提質(zhì)增效為基礎(chǔ)，突破高端裝備，組織實(shí)施智能制造工程，同時(shí)提出強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，開(kāi)展一系列的工作，并超前謀劃相關(guān)工作。

懷進(jìn)鵬進(jìn)一步指出，在“互聯(lián)網(wǎng)+”遇到《中國(guó)制造2025》時(shí)，將會(huì)通過(guò)多種政策、多種生態(tài)環(huán)境機(jī)制的形成，更有效地推動(dòng)提質(zhì)增效的工作。所以從“互聯(lián)網(wǎng)+”本身的工作來(lái)看，在11項(xiàng)行動(dòng)中的第二項(xiàng)，就是“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造，第一項(xiàng)是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，符合互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。在“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)方面將會(huì)通過(guò)制造業(yè)能力的提升，特別是智能制造作為主攻方向，來(lái)配置和部署技術(shù)的攻關(guān)、改造以及相應(yīng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

另外，懷進(jìn)鵬表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”也會(huì)和《中國(guó)制造2025》有一定的交集。因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將會(huì)基于互聯(lián)網(wǎng)特有的形式，特別是逆向整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、制造、維護(hù)這樣幾個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，通過(guò)逆向整合要素這樣一種有效的方式，既提升制造業(yè)的能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)延伸發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成有效的互動(dòng)局面，這也切合了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)從第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展到第二產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要的內(nèi)容。而在制造業(yè)方面，中國(guó)作為制造大國(guó)，有很多領(lǐng)域的產(chǎn)品都處于世界第一的位置，如何提質(zhì)增效，如何更有效實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，在這方面是一個(gè)難得的契合點(diǎn)。懷進(jìn)鵬認(rèn)為，這對(duì)于技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的業(yè)態(tài)的形成和有效釋放“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的群體智慧，將會(huì)是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，同時(shí)也對(duì)中國(guó)制造業(yè)“走出去”、裝備“走出去”，像高鐵等重大裝備的“走出去”，提供有效的支撐。所以，懷進(jìn)鵬認(rèn)為，“中國(guó)制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”在發(fā)展方式上，可能側(cè)重的角度有所不同，但是所面對(duì)的中國(guó)走向中高端發(fā)展和形成強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想是一致的。

在提到研究部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的具體目標(biāo)時(shí)，懷進(jìn)鵬說(shuō)，現(xiàn)在大家的談法有幾種不同的方式，有叫工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以對(duì)比現(xiàn)在的通信互聯(lián)網(wǎng)，有人還說(shuō)能源互聯(lián)網(wǎng)，以對(duì)應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域、制造業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，它要求和通信互聯(lián)網(wǎng)有一些差別。如何借助于互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用快速發(fā)展所形成的新的生態(tài)環(huán)境，來(lái)更有效地推動(dòng)和增強(qiáng)制造業(yè)的能力，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和中國(guó)制造當(dāng)中進(jìn)一步突出了智能制造，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化，這對(duì)未來(lái)中國(guó)在技術(shù)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面具有非常積極的意義。懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中，要積極部署對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)研究、試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)的研制以及在重要的工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始應(yīng)用示范。特別是在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尚未成型，國(guó)際上也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的規(guī)范、產(chǎn)品平臺(tái)的時(shí)候，中國(guó)應(yīng)該，也能夠與主要的國(guó)家在合作當(dāng)中形成共識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的平臺(tái)。特別是在發(fā)展中，也會(huì)組建中國(guó)的制造業(yè)創(chuàng)新中心，以進(jìn)一步提升技術(shù)的引領(lǐng)、科技的創(chuàng)新，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

懷進(jìn)鵬表示，《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”作為中國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式，特別是把工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，是國(guó)家對(duì)工業(yè)和信息化部的要求和社會(huì)的期待。作為行業(yè)管理部門，要在未來(lái)發(fā)展當(dāng)中，在機(jī)制和資源配置上努力為社會(huì)營(yíng)造更好的空間。

在談到《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》中涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)對(duì)老百姓可能會(huì)帶來(lái)那些很具體的、實(shí)實(shí)在在的好處時(shí)，懷進(jìn)鵬表示，首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)了一個(gè)新的生態(tài)環(huán)境，這種生態(tài)環(huán)境以體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)為主要特征。這個(gè)特征帶來(lái)一個(gè)特點(diǎn)，從制造業(yè)來(lái)看，老百姓不是遠(yuǎn)離制造業(yè)，而是近了。懷進(jìn)鵬進(jìn)一步指出，過(guò)去企業(yè)是所謂的B2C模式，設(shè)計(jì)、制造、定價(jià)、營(yíng)銷，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是這樣一個(gè)基本特點(diǎn)，是以B2C為主，到商店買衣服、家具、彩電、日常消費(fèi)品，做出來(lái)什么消費(fèi)者選什么。而在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，個(gè)人定制化出現(xiàn)了，所以衣食住行有配套、有選擇。比如想學(xué)什么課，可以選擇自己的學(xué)習(xí)方式，包括學(xué)分的內(nèi)容等。對(duì)制造業(yè)而言，提出來(lái)是從C到B的轉(zhuǎn)型，就是客戶為中心的定制化，是當(dāng)下時(shí)代和未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，所以衣食住行對(duì)于生活和曾經(jīng)遠(yuǎn)離的制造業(yè)有新的要求。比如依靠3D打印技術(shù)，可以在家里，設(shè)計(jì)打印出專屬于自己的產(chǎn)品，這樣的一些技術(shù)已經(jīng)從一些玩具開(kāi)始，到可以在家里實(shí)現(xiàn)一些小型的生產(chǎn)。

第二是對(duì)于中小企業(yè)而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”提供了一個(gè)非常好的環(huán)境，不光是降低價(jià)格，同時(shí)提質(zhì)增效。中小企業(yè)有什么機(jī)會(huì)？懷瑾鵬認(rèn)為，中小企業(yè)原來(lái)的融資、信息化成本都很高，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施有了，在互聯(lián)網(wǎng)可以進(jìn)行眾包設(shè)計(jì)，進(jìn)行眾籌資金，為中小企業(yè)發(fā)展提供了極大的機(jī)會(huì)，這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”文件當(dāng)中的內(nèi)容。

第三是為產(chǎn)業(yè)，或者生活當(dāng)中提供更大的便利。懷進(jìn)鵬舉例稱，過(guò)去人們看到的是被動(dòng)的，現(xiàn)在是個(gè)人主動(dòng)化，就是定制時(shí)代開(kāi)始來(lái)臨，出現(xiàn)了零邊際成本社會(huì)。這對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展、消費(fèi)能力提升和國(guó)家整體建設(shè)有很大的促進(jìn)。

在談到專車軟件、很多人用專車來(lái)打車這種現(xiàn)象時(shí)，懷進(jìn)鵬表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，使得過(guò)去的一些認(rèn)識(shí)會(huì)發(fā)生變化，生活的方式和工作的模式會(huì)發(fā)生變化，這可能是要做好的最重要的準(zhǔn)備。

懷進(jìn)鵬認(rèn)為，對(duì)于打車軟件，現(xiàn)在也有很多專車、拼車的應(yīng)用。首先看“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)，一方面要實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，另一個(gè)角度看要更多地惠民。老百姓日常生活當(dāng)中對(duì)這種方式的接受程度和有效性，應(yīng)該是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)基本價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)。懷進(jìn)鵬認(rèn)為，現(xiàn)在來(lái)看，打車軟件在積極的角度，對(duì)于推動(dòng)資源共享，不求所有、但求所用，互聯(lián)網(wǎng)的分享經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)起了很重要的作用。這種模式從綠色出行、從社會(huì)化的發(fā)展來(lái)看，是積極、有意義的，因?yàn)槭艿礁嘤脩舻臍g迎，在給用戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)方便的同時(shí)提高了效率。以前說(shuō)大城市打車難，現(xiàn)在有更方便的方式，像為個(gè)人定制一樣出行，這是一個(gè)基本的發(fā)展方向，是共享所帶來(lái)的一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，也是應(yīng)該不斷去理解和思考的事情。

懷進(jìn)鵬指出，如果從另一個(gè)角度來(lái)看，因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”或者互聯(lián)網(wǎng)在解決信息不對(duì)稱、行業(yè)壁壘比較多的行業(yè)當(dāng)中，帶來(lái)一定的沖擊性和影響性，特別是在對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范、政策的制定，以及保證消費(fèi)者的安全方面，而作為政府和市場(chǎng)應(yīng)該負(fù)起這樣的責(zé)任，讓這樣的分享經(jīng)濟(jì)能夠更有效地讓老百姓受益。懷進(jìn)鵬進(jìn)一步指出，以后還會(huì)有一些行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)這樣新的模式、新的問(wèn)題。所以面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”，需要以積極的心態(tài)，但也要有規(guī)范的監(jiān)管，以利于市場(chǎng)健康的發(fā)展，讓老百姓更多的受益。

來(lái)源：中國(guó)電子報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀