發(fā)改委批千億民航鐵路項目 基建投資穩(wěn)增長

　　6月10日，發(fā)改委網(wǎng)站掛出消息，批復新建新疆莎車民用機場、新疆若羌民用機場、黑龍江五大連池民用機場，批復?？诿捞m國際機場二期擴建工程和中國民航科學技術(shù)研究院航空安全實驗基地工程。五個民航航空項目，累計投資168.4億元。同時掛出的還有新建商丘至合肥至杭州鐵路、新建合浦至湛江鐵路，兩項目投資分別為960.8億元和138億元。上述項目合計投資額為1267億元。

　　發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰表示，目前政府推出了PPP等吸引民資的模式，但高鐵和民用機場仍然是民資謹慎涉足的領(lǐng)域。民用機場建設(shè)資金主要依然是靠中央預(yù)算內(nèi)資金、民航基金和地方政府出資。

　　有望引入民資

　　發(fā)改委在上述幾個項目的批復書中稱，新建新疆莎車民用機場項目總投資約5.58億元，其中，發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資1.95億元，民航局安排民航發(fā)展基金2.43億元，其余投資1.2億元由新疆自治區(qū)政府安排財政性資金解決。

　　黑龍江省五大連池民用機場項目總投資6.91億元，中央預(yù)算內(nèi)投資1.67億元，民航發(fā)展基金1.94億元，黑龍江省政府安排財政資金1.98億元，黑河市政府安排財政資金1.32億元。

　　新疆若羌民用機場項目總投資5.48億元，中央預(yù)算內(nèi)投資1.92億元，民航發(fā)展基金2.27億元，其余由若羌縣人民政府安排財政性資金解決。

　　與以上民航機場不同，?？诿捞m國際機場二期擴建工程項目有望引入民資。批復書稱，該項目總投資144.68億元。其中機場工程138.38億元，資本金62.27億元，由中央預(yù)算內(nèi)投資5億元，民航發(fā)展基金7.84億元，海南省政府安排財政性資金12.84億元和?？诿捞m國際機場有限責任公司的股東按持股比例出資解決。

　　資本金之外投資，由?？诿捞m國際機場有限責任公司籌措解決?？展芄こ?.02億元，由民航局安排民航發(fā)展基金解決。供油工程1.28億元，由海南美亞實業(yè)有限公司安排自有資金0.52億元，其余通過銀行貸款解決。

　　董焰稱，?？诿捞m國際機場二期擴建工程由?？诿捞m國際機場有限責任公司這一實體，可以通過發(fā)公司債、再向公司股東內(nèi)部融資等方式籌集資金。

　　發(fā)改委一天之內(nèi)密集批復數(shù)個民航機場項目并不意外。實際上，民航機場建設(shè)是今年發(fā)改委交通運輸工作的重點之一。

　　而新建商丘至合肥至杭州鐵路、合浦至湛江鐵路，則是發(fā)改委和中國鐵路總公司今年新開工的60個鐵路項目之一，根據(jù)發(fā)改委的批復，項目資金主要由鐵路總公司和沿線地方政府解決。

　　看好航空貨運趨勢

　　之所以加強民航機場的建設(shè)，原因在于中國的民航布局仍然與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和民眾出行需求存在一定差距。

　　發(fā)布于2008年的《全國民用機場布局規(guī)劃》描述了當時全國機場布局的現(xiàn)狀：機場數(shù)量較少、“東密西疏”的格局與帶動中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定與增進民族團結(jié)、開發(fā)旅游資源等的矛盾比較突出；大部分中型以上機場容量已飽和或接近飽和、綜合功能不健全。

　　盡管7年過去了，中國的民航格局發(fā)生了極大變化，國家民航總局局長李家祥仍然認為，中國的民航機場建設(shè)趕不上需求。

　　李家祥在今年早些時候的《更好地發(fā)揮民航業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用》專題報告會上表示：“從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，我國民用機場建設(shè)仍然滯后，數(shù)量仍遠遠不夠。從長遠戰(zhàn)略看，民用航空的作用更重要的是體現(xiàn)在對經(jīng)濟社會的綜合帶動作用。因此政府未來仍將推動我國民用機場的適度超前發(fā)展，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對民用航空的需求?！?/p>

　　李家祥力挺民用航空的另一原因是，民航在貨運中的獨特作用。北京航空航天大學教授張寧表示，目前全球航空貨運只占全球貨運總量的2%，然而其貨運總值卻占全球貨運總值的46%，中國的情況也是如此，以上海為例，航空貨運以0.7%比重完成了全市33%的貨運總值。

　　張寧表示，隨著國家物流業(yè)的支持政策不斷出臺和電子商務(wù)的不斷發(fā)展，航空貨運的發(fā)展是一個長期的趨勢，2015年一季度我國的GDP增速為7%，而同期航空貨運總量的增速為15%，遠超了GDP增速。

來源：21世紀經(jīng)濟報道

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀