新電改速度超預(yù)期 輸配電價改革試點已有七省區(qū)

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新電改速度超出預(yù)期，隨著輸配電價改革試點不斷增加，電改推進有望進一步提速

　　近日，《證券日報》記者了解到，發(fā)改委同意將貴州省列入輸配電價改革試點范圍。這是我國第七個實施輸配電價改革試點的省份。

　　自3月底新電改方案公布后，輸配電價改革試點區(qū)域不斷增加。前不久，安徽、湖北、寧夏、云南等省區(qū)被列入先期改革試點范圍。

　　分析師表示，更多地區(qū)有望被納入到試點范圍當(dāng)中，電改亦有望隨著試點的擴容在更大范圍內(nèi)鋪開。

　　值得注意的是，目前，與新電改相關(guān)的配套措施也在陸續(xù)出臺。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新電改速度超出預(yù)期，隨著輸配電價改革試點不斷增加，電改推進有望進一步提速。

　　輸配電價改革試點再下一城

　　6月5日，發(fā)改委發(fā)布通知稱，同意將貴州省列入輸配電價改革試點范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入和輸配電價。

　　發(fā)改委要求，貴州省發(fā)展改革委按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，認(rèn)真做好擬定試點方案、開展成本監(jiān)審、測算準(zhǔn)許收入和輸配電價等試點各項工作，并加強與省政府相關(guān)部門、能源監(jiān)管機構(gòu)的合作，充分聽取有關(guān)方面意見。同時還要求，2015年7月底前上報貴州省輸配電價改革試點方案，于2015年10月15日前上報輸配電價測算方案。

　　這是我國第七個實施輸配電價改革試點的省份。

　　需要一提的是，2009年貴州就開始推行直購電交易，為本地電解鋁產(chǎn)業(yè)尋找出路。2013年貴州省發(fā)改委出臺了電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施意見，正式建立直購電交易機制。

　　據(jù)了解，今年2月份，在貴州省經(jīng)信委組織的大用戶直供電合同簽訂會上，大唐貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司與省內(nèi)21家用電大戶簽訂了供電合同，協(xié)議電量32.55億千瓦時，標(biāo)志著該公司的大用戶直供電工作取得實質(zhì)性進展。

　　由于貴州直購電交易不斷擴大，實施輸配電價試點改革也有一定的基礎(chǔ)。

　　前不久，在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎(chǔ)上，安徽、湖北、寧夏、云南省區(qū)被列入先期輸配電價改革試點范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點。試點范圍以外地區(qū)也要同步開展輸配電價摸底測算工作，全面調(diào)查摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益情況，初步測算輸配電價水平，研究提出推進輸配電價改革的工作思路。

　　僅過了一個多月，輸配電價改革試點就再次增加。不過這與此前業(yè)內(nèi)的預(yù)期基本一致。

　　東莞證券分析師饒志就曾表示，電力體制改革將以邊試點邊擴容的方式進行。隨著深圳試點的實施和深化，更多地區(qū)有望被納入到試點范圍當(dāng)中，電改亦有望隨著試點的擴容在更大范圍內(nèi)鋪開。

　　新電改速度超預(yù)期

　　自3月底新電改方案發(fā)布后，除了輸配電價改革試點區(qū)域不斷增加，相關(guān)的配套措施也陸續(xù)出臺。

　　截至目前，已經(jīng)有《關(guān)于改善電力運行調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，《關(guān)于完善電力應(yīng)急機制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作的通知》等措施出臺。

　　作為新電改的框架性文件，電改9號文的落地還需要多套細(xì)則配合，包括有序售用電、促進電力市場化交易、交易機構(gòu)組建和運營辦法。

　　文件還鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點，給予了地方一定自主權(quán)，電改推進有望進一步提速。

　　“電改的速度還是超出預(yù)期的。”有業(yè)內(nèi)人士告訴《證券日報》記者，下一步要看輸配電價改革試點區(qū)域的改革進展。

　　華北電力大學(xué)教授曾鳴也公開表示，本輪電改方案的亮點之一是提出“輸配電價逐步過渡到按‘準(zhǔn)許成本加合理收益’原則，分電壓等級核定”。輸配電價的改革基本在“放開兩頭，監(jiān)管中間”的改革體制框架內(nèi)，通過改革實現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)變。

　　有電力行業(yè)分析師向《證券日報》記者表示，輸配電價改革的目的是解決電價制定和監(jiān)管難的問題，推進電價的市場化，由開放性的市場來決定電價。電改實際上是要構(gòu)建一個新的、符合市場規(guī)律的電力交易體系。

來源：證券日報

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