國(guó)家中醫(yī)藥局：抗疫貢獻(xiàn)加速中醫(yī)藥國(guó)際化

　　產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)，助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體和“一帶一路”建設(shè)

　　新冠肺炎疫情肆虐全球，中醫(yī)藥抗疫方案為全球疫情防控貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日專訪國(guó)家中醫(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到，我國(guó)中醫(yī)藥國(guó)際化正迎來前所未有的歷史機(jī)遇，在醫(yī)療保健、產(chǎn)學(xué)研以及文化等方面協(xié)同推進(jìn)，從更大范圍、更高水平、更深層次走向世界，迎來全方位、高質(zhì)量發(fā)展的有利格局。未來將加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)合作，助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體和“一帶一路”建設(shè)。

　　抗疫貢獻(xiàn)加速中醫(yī)藥國(guó)際化

　　記者了解到，2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌下，國(guó)家中醫(yī)藥管理局積極開展中醫(yī)藥抗疫國(guó)際合作。通過積極作為，中醫(yī)藥在海外抗疫中發(fā)揮的作用對(duì)中醫(yī)藥國(guó)際化產(chǎn)生了積極影響，為營(yíng)造有利于中醫(yī)藥海外發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，擴(kuò)大中醫(yī)藥產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)所占份額，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　據(jù)介紹，國(guó)家中醫(yī)藥管理局主要從以下五個(gè)方面開展了工作。一是加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織合作，為其提供中醫(yī)藥參與疫情防控中英文版材料，推介中醫(yī)藥療效和有效藥物篩選情況。

　　二是發(fā)布英文版新冠肺炎中醫(yī)藥診療方案，召開上合傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)視頻會(huì)議，支持舉辦博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)“全球疫情防控經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際合作交流”視頻會(huì)議，舉辦近40場(chǎng)抗疫專家視頻交流和直播活動(dòng)，與意大利、德國(guó)、日本、韓國(guó)、巴基斯坦等82個(gè)國(guó)家和地區(qū)交流中國(guó)中醫(yī)藥診療方案、有效方藥，共享中醫(yī)藥全程深度參與疫情防控、救治新冠肺炎患者的經(jīng)驗(yàn)與做法。

　　三是根據(jù)國(guó)外需求，支持有關(guān)機(jī)構(gòu)向10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)捐贈(zèng)中醫(yī)藥產(chǎn)品，充分展示了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　四是服務(wù)外交大局，為286個(gè)駐外使領(lǐng)館捐贈(zèng)“清肺排毒湯”等有效方藥，面向海外留學(xué)生發(fā)放包括連花清瘟膠囊在內(nèi)的防疫“健康包”，并建設(shè)“全球抗疫中醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)”，專門為海外華僑華人提供遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)和專業(yè)指導(dǎo)，傳遞祖國(guó)關(guān)懷。

　　五是提供醫(yī)療指導(dǎo)，配合國(guó)家衛(wèi)生健康委選派中醫(yī)師加入對(duì)外醫(yī)療專家組，幫助當(dāng)?shù)卣揽匾咔?。派往意大利、英?guó)、委內(nèi)瑞拉、俄羅斯、埃塞俄比亞、布基納法索、沙特阿拉伯、柬埔寨、菲律賓、緬甸、老撾、巴基斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、馬來西亞等國(guó)的醫(yī)療專家組均有一定比例的中醫(yī)師，在當(dāng)?shù)亻_展防護(hù)知識(shí)講座、問診咨詢，以中醫(yī)藥為紐帶貢獻(xiàn)中國(guó)力量，極大促進(jìn)了民心相通。

　　全方位高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重視不斷加強(qiáng)，出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》等一系列政策文件，使中醫(yī)藥事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，形成并完善了中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)同推進(jìn)發(fā)展格局，為加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也推動(dòng)了中醫(yī)藥更大范圍、更高水平、更深層次地走向世界。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，多年來，重要國(guó)際組織積極推動(dòng)包括中醫(yī)藥在內(nèi)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展。世界衛(wèi)生組織1978年發(fā)布的《阿拉木圖宣言》，倡議各國(guó)政府將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入初級(jí)衛(wèi)生保健體系；2008年通過的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)北京宣言》，呼吁各國(guó)政府將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入國(guó)家衛(wèi)生體系；2013年發(fā)布《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)全球戰(zhàn)略（2014-2023）》，確定全球傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略行動(dòng)。此外，世界衛(wèi)生大會(huì)于2019年5月通過了國(guó)際疾病分類第十一版（ICD-11），其中納入了以中醫(yī)藥內(nèi)容為主體的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)，這是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)首次被納入主流醫(yī)學(xué)分類系統(tǒng)。聯(lián)合國(guó)教科文組織分別于2010年、2018年將“中醫(yī)針灸”和“藏醫(yī)藥浴法”列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，并于2011年將我國(guó)中醫(yī)藥古籍《黃帝內(nèi)經(jīng)》和《本草綱目》列入“世界記憶名錄”。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2009年成立了“中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)”（TC249），并將秘書處設(shè)在中國(guó)。截至目前，TC249已發(fā)布62項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　除了國(guó)際組織的大力支持，海外民眾對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健的作用也充分肯定，中醫(yī)藥的國(guó)際認(rèn)知度和接受度不斷提高。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，目前113個(gè)成員認(rèn)可使用針灸，其中29個(gè)設(shè)立了相關(guān)法律法規(guī)，20個(gè)將針灸納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系。有些國(guó)家的健康保險(xiǎn)體系還覆蓋部分其他中醫(yī)藥療法。

　　而在對(duì)外醫(yī)療援助中，目前中國(guó)已向亞洲、非洲、拉丁美洲的70多個(gè)國(guó)家派遣了醫(yī)療隊(duì)，基本上每個(gè)醫(yī)療隊(duì)都有中醫(yī)藥人員，約占醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的10%。援外醫(yī)療隊(duì)采用中藥、針灸、推拿以及中西醫(yī)結(jié)合的方法，治療了不少疑難重癥，挽救了許多垂危病人的生命，得到受援國(guó)政府和人民的高度贊揚(yáng)。

　　與此同時(shí)，記者了解到，20世紀(jì)上半葉至今，中醫(yī)藥教育和研究在全世界廣泛推進(jìn)，部分國(guó)家開設(shè)了全日制中醫(yī)藥教育課程。近年來，全球醫(yī)學(xué)界對(duì)中醫(yī)藥的科學(xué)研究越來越重視，有關(guān)中醫(yī)藥學(xué)的研究整體呈逐步上升的發(fā)展趨勢(shì)。

　　多措并舉破解中醫(yī)藥國(guó)際化難點(diǎn)

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)家中醫(yī)藥管理局采訪了解到，在迎來歷史機(jī)遇期的同時(shí)，中醫(yī)藥“出?！比悦媾R較大挑戰(zhàn)。

　　一是在醫(yī)療保健方面，在絕大多數(shù)國(guó)家，中醫(yī)師尚未取得法律認(rèn)可的醫(yī)師地位，甚至在個(gè)別國(guó)家，中醫(yī)師需與當(dāng)?shù)厝〉冕t(yī)師資格的西醫(yī)醫(yī)生進(jìn)行合作，自身無處方權(quán)；二是在教育培訓(xùn)方面，我國(guó)中醫(yī)藥院校的畢業(yè)生無法取得大多數(shù)國(guó)家的學(xué)歷認(rèn)可，而海外當(dāng)?shù)氐闹嗅t(yī)藥教育質(zhì)量參差不齊，整體水平較低；三是在科學(xué)研究方面，國(guó)外所開展的研究普遍存在中醫(yī)中藥分離、基礎(chǔ)理論研究薄弱等問題，藥物研究“以西貫中”“以西律中”等現(xiàn)象嚴(yán)重；四是在中藥產(chǎn)業(yè)方面，由于中藥自身成分復(fù)雜度高、配伍理論獨(dú)特，完成外國(guó)尤其西方發(fā)達(dá)國(guó)家藥品注冊(cè)程序難度較大；五是在發(fā)展氛圍方面，不但傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)之間存在巨大差異，各國(guó)不同傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)之間也存在天壤之別。中醫(yī)藥籠統(tǒng)歸于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)范疇，盡管其理論體系完善、應(yīng)用歷史悠久、傳播范圍遍及全球，但各國(guó)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)一般對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)持質(zhì)疑和排斥態(tài)度，政策環(huán)境和發(fā)展氛圍亟待改善。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，解決上述難點(diǎn)和短板，一是繼續(xù)加強(qiáng)政府間合作，為中醫(yī)藥國(guó)際發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，推動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教育、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具體項(xiàng)目開展；二是通過中外政府間經(jīng)貿(mào)談判，降低中醫(yī)藥發(fā)展的政策壁壘，擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入；三是積極參與全球疫情防控，分享中國(guó)方案，為全球疫情防控貢獻(xiàn)力量，進(jìn)一步提升對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)性和有效性的認(rèn)可，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥的使用范圍。

　　對(duì)于下一步中醫(yī)藥國(guó)際化的重點(diǎn)方向，國(guó)家中醫(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將繼續(xù)加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作，重點(diǎn)推進(jìn)與金磚國(guó)家、中東歐國(guó)家交流，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥國(guó)際影響力，推動(dòng)中醫(yī)藥參與構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體和“一帶一路”建設(shè)。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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