公共衛(wèi)生信息化建設 打造“資源庫”“決策庫”

　　在互聯(lián)網時代，公共衛(wèi)生領域的信息化建設將編織起能夠“牽一發(fā)而動全身”的監(jiān)測預警體系。但在某個地點偶發(fā)的公共衛(wèi)生事件，如何能及時監(jiān)測和應對呢？

　　2020年底，國家衛(wèi)生健康委員會和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《全國公共衛(wèi)生信息化建設標準與規(guī)范（試行）》（以下簡稱《標準與規(guī)范》）。其中明確規(guī)定省級衛(wèi)生健康管理部門和疾病預防控制中心需具備突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、傳染病監(jiān)測信息、其他部門通報信息、互聯(lián)網監(jiān)測信息采集等4項功能，以實現對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動態(tài)監(jiān)測與匯總。

　　這是改革完善疾病預防控制體系，建設平戰(zhàn)結合的重大疫情防控救治體系，切實提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平的關鍵舉措。

　　新規(guī)細致且可操作性強

　　近年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生領域信息化建設的快速發(fā)展，例如醫(yī)院信息系統(tǒng)數量的快速增加、系統(tǒng)接口數量和數據量的與日俱增，一些數據標準、技術標準難以統(tǒng)一。

　　國家衛(wèi)生健康委員會規(guī)劃發(fā)展與信息化司大數據辦調研員、醫(yī)學博士沈劍峰此前表示，發(fā)揮信息技術在支撐醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展方面的作用，需要強化信息技術的標準化和規(guī)范化能力。

　　對于公共衛(wèi)生領域而言，此次發(fā)布的《標準與規(guī)范》，將有利于對數據和信息納入的標準統(tǒng)一。

　　例如，當一個縣區(qū)級疾病預防控制中心在日常工作中對一種自然疫源性傳染病的標本進行試驗室檢測后，需要記錄哪些信息呢？

　　《標準與規(guī)范》中給出了詳細的規(guī)定：需對包括病例個人基本信息、患者標本類型、媒介生物及宿主動物監(jiān)測和檢驗信息、傷人動物信息等19項數據進行采集，而且這些數據要能夠支持系統(tǒng)間數據交換、可視化展示、實驗室檢測文字識別、統(tǒng)計報表自動生成等10種技術的實現。

　　前者確保這一傳染病在最大程度內可以獲得溯源，后者確保相關信息能夠得到有效共享和利用。

　　這只是《標準與規(guī)范》中的一個細分方面。此外，該文件還對包括傳染病防控、寄生蟲病防控、免疫規(guī)劃、營養(yǎng)健康服務管理、食品安全風險監(jiān)測和職業(yè)病防控等18項內容的具體標準和規(guī)范做了明確規(guī)定，可操作性強。

　　提升衛(wèi)生系統(tǒng)“平戰(zhàn)結合”能力

　　此次國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局組織成立了《標準與規(guī)范》專家團隊，就全國公共衛(wèi)生信息化建設標準與規(guī)范開展專題研究，梳理了公共衛(wèi)生信息化建設和應用情況，明確了當前公共衛(wèi)生信息化存在的問題和難點，是從國家層面對公共衛(wèi)生信息化建設的把脈和對策研究。

　　據國家衛(wèi)生健康委官網發(fā)布的《標準與規(guī)范》解讀顯示，今后“要依托全民健康信息平臺開展公共衛(wèi)生信息化建設，有效支撐國家和地方衛(wèi)生健康委的管理與決策，一方面滿足‘平時’國家對公共衛(wèi)生機構的宏觀管理、政策制定、資源配置、績效評價等方面的管理信息需求；一方面滿足‘戰(zhàn)時’對建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制的有效支撐，提升公共衛(wèi)生信息化‘平戰(zhàn)結合’能力?！?br/>
　　依據《標準與規(guī)范》進行的公共衛(wèi)生信息化建設將在平時擔負起“資源庫”的任務，戰(zhàn)時起到支撐決策的“決策庫”作用。

　　頂層設計打通醫(yī)、防、技融合

　　我國公共衛(wèi)生信息化應用發(fā)展的主要矛盾，在于患者服務、醫(yī)療業(yè)務、醫(yī)院治理、需求不斷增長與醫(yī)院信息化、標準化建設水平、規(guī)范化應用能力、發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。沈劍峰此前表示，信息化迫切需要從國家層面明確建設和應用發(fā)展的策略與路徑。

　　只有打通“左右”、貫通“上下”，才能全面提升醫(yī)療衛(wèi)生機構對新發(fā)傳染病的預警、預測、治療和康復能力。

　　《標準與規(guī)范》將積極推動二級及以上醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和各級疾病預防控制中心等專業(yè)公共衛(wèi)生機構間的信息系統(tǒng)互通共享，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和基本公共衛(wèi)生融合服務，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級醫(yī)院的聯(lián)動機制。

　　同時，《標準與規(guī)范》還鼓勵各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構根據自身情況，運用大數據、人工智能、云計算等新興信息技術在公共衛(wèi)生領域的應用融合，探索創(chuàng)新發(fā)展模式，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發(fā)揮支撐作用。（記者 張佳星）

　　轉自：科技日報

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