我國醫(yī)療器械創(chuàng)新乏力 亟待政府企業(yè)雙核推動

　　由中國社會科學院食品藥品產業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心、重慶市合川區(qū)人民政府、連力資本聯(lián)合主辦，上海仁心公益基金會協(xié)辦的“2019中國醫(yī)療器械質量發(fā)展高層論壇”12月28日在重慶市合川區(qū)舉行，與會專家、監(jiān)管部門、龍頭企業(yè)代表熱議我國醫(yī)療器械研發(fā)型企業(yè)少，原創(chuàng)技術與原創(chuàng)產品較少，核心專利數(shù)量較少，產品研發(fā)水平相對較低，關鍵零部件依賴進口，高端產品仍以仿制、改進為主的現(xiàn)狀，并建言如何通過創(chuàng)新促進我國醫(yī)療器械產業(yè)的高質量發(fā)展。

　　器材產業(yè)規(guī)模已形成  原創(chuàng)技術和產品匱乏

　　從規(guī)?？矗瑖鴥柔t(yī)療器械產業(yè)發(fā)展已經達成一定水平。中國社會科學院食品藥品產業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建介紹，目前，我國醫(yī)療器械生產領域已經發(fā)放了2395個生產許可證，并有2468個生產備案；在經營領域，已發(fā)放了103679個經營許可證，并有224139個經營備案。規(guī)模以上醫(yī)療器械企業(yè)實現(xiàn)的年主營業(yè)務收入約3000億元左右，已經具有較大的產業(yè)規(guī)模，并且在醫(yī)藥工業(yè)中也是增長最快的子行業(yè)。

　　從醫(yī)療產業(yè)分布看，珠江三角洲、長江三角洲及京津環(huán)渤海灣三大區(qū)域是傳統(tǒng)的醫(yī)療器械產業(yè)聚集區(qū)和制造業(yè)發(fā)展帶，占全國總量的80%以上。近些年來，以重慶為中心的成渝地區(qū)，以武漢為中心的華中地區(qū)正在成為新興的特色發(fā)展區(qū)域。

　　但從產業(yè)結構上看，我國醫(yī)療器械產業(yè)缺乏創(chuàng)新。張永建指出，“我國醫(yī)療器械90%以上是生產型企業(yè)，研發(fā)型企業(yè)偏少，導致原創(chuàng)技術與原創(chuàng)產品較少；雖然醫(yī)療器械方面的專利數(shù)量增加較快，但核心專利數(shù)量較少；醫(yī)療器械的產品研發(fā)水平相對較低，關鍵零部件依賴進口，高端產品仍以仿制、改進為主，原創(chuàng)產品鳳毛麟角。”

　　亟待科技創(chuàng)新 政府和企業(yè)形成雙核推動

　　張永建表示，醫(yī)療器械產業(yè)具有高度的戰(zhàn)略性、帶動性和成長性，其戰(zhàn)略地位受到了世界各國的普遍重視，已成為一個國家科技進步和國民經濟現(xiàn)代化水平的重要標志。

　　據經濟日報-中國經濟網記者了解，為加速推進醫(yī)療器械科技產業(yè)發(fā)展，《“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)明確了醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機遇及目標，提出了醫(yī)療器械前沿技術和重大產品的發(fā)展重點。

　　《規(guī)劃》提出，加速醫(yī)療器械產業(yè)整體向創(chuàng)新驅動發(fā)展的轉型，完善醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈條；突破一批前沿、共性關鍵技術和核心部件，開發(fā)一批進口依賴度高、臨床需求迫切的高端、主流醫(yī)療器械和適宜基層的智能化、移動化、網絡化產品，推出一批基于國產創(chuàng)新醫(yī)療器械產品的應用解決方案；培育若干年產值超百億元的領軍企業(yè)和一批具備較強創(chuàng)新活力的創(chuàng)新型企業(yè)，大幅提高產業(yè)競爭力，擴大國產創(chuàng)新醫(yī)療器械產品的市場占有率，引領醫(yī)學模式變革，推進我國醫(yī)療器械產業(yè)的跨越發(fā)展。

　　對于提高我國醫(yī)療器械產業(yè)和醫(yī)療器械產品的核心競爭力，張永建認為，一方面，需要通過量的不斷積累為實現(xiàn)質的突破奠定基礎；另一方面，應調動各種力量，大力推動創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領我國醫(yī)療器械產業(yè)邁向中高端。

　　張永建指出，醫(yī)療器械是典型的高新技術產業(yè)，具有高新技術應用密集、學科交叉廣泛、技術集成融合等顯著特點，是一個國家前沿技術發(fā)展水平和技術集成應用能力的集中體現(xiàn)，是帶動和引領多學科技術發(fā)展的重要引擎。

　　促進醫(yī)療器械產業(yè)的轉型發(fā)展，需要政府和企業(yè)的共同努力。政府方面，要為企業(yè)創(chuàng)新打造良好的和可預期的外部環(huán)境。除了政府方面的大力支持，作為推動醫(yī)療器械產業(yè)進步的主體，各生產企業(yè)也肩負重要責任。

　　連力資本創(chuàng)始人連敏玲女士表示，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命線，醫(yī)療器械的創(chuàng)新，不單是一個純技術問題，其核心是以“人”為本，原動力是為了解決患者的現(xiàn)實需要。她認為，一方面醫(yī)療器械企業(yè)只有加強創(chuàng)新才能在未來的醫(yī)療器械市場上獲得生存空間；另一方面加強創(chuàng)新與臨床應用和資本的銜接，進而加速科研成果的落地轉化，能成功應用于疾病治療和醫(yī)療服務水平的提高，激發(fā)企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新活力。

　　政企合作 重在互利雙贏

　　經濟日報-中國經濟網了解到，重慶市合川區(qū)近年來在鼓勵醫(yī)療器械創(chuàng)新、推動行業(yè)發(fā)展方面表現(xiàn)突出。其所建立的醫(yī)療器械創(chuàng)新園區(qū)集中多重優(yōu)勢資源，成為一個以醫(yī)療器械為主的產業(yè)集群。在合川區(qū)政府大力支持下打造的合川醫(yī)藥健康產業(yè)園（孵化器、加速器），是基于合川區(qū)扎實的醫(yī)療器械產業(yè)基礎，結合連力資本在醫(yī)療健康領域的投資及醫(yī)藥健康產業(yè)園區(qū)成功運營的經驗，共同整合現(xiàn)有的渠道和資源，引入優(yōu)質醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥企業(yè)落地，通過產業(yè)投資傾力打造孵化器和加速器建設，形成立足于輻射西南的具有區(qū)域特色的醫(yī)療器械產業(yè)生態(tài)園，并在發(fā)展中進一步提升成為輻射全國的高科技醫(yī)療器械園區(qū)。

　　重慶市合川區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長徐萬忠接受經濟日報-中國經濟網采訪時表示，“開展政企合作，重在互利雙贏”。他認為，合川發(fā)展醫(yī)療器械產業(yè)，需要創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)相連一體、共生共存。建設醫(yī)療器械創(chuàng)新產業(yè)園，同樣要遵循創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，以高效的政府服務、有機的產業(yè)配套、先進的技術支撐，構建富有吸引力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從而確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠盡快開花結果。

　　據介紹，目前，合川區(qū)規(guī)劃了7平方公里醫(yī)藥健康產業(yè)園，已引進希爾安藥業(yè)、健能醫(yī)藥、德川醫(yī)療器械等70余家醫(yī)藥、醫(yī)療器械企業(yè)入駐，完成了300億的大健康產業(yè)布局。到2025年，計劃引入醫(yī)藥健康企業(yè)總數(shù)400家以上，打造由醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務及相關產業(yè)組成的千億級醫(yī)藥健康產業(yè)集群，成為重慶市生物醫(yī)藥產業(yè)的重要增長極。

　　轉自：經濟日報-中國經濟網

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