我國(guó)建成世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)

“經(jīng)過(guò)努力，健康扶貧攻堅(jiān)任務(wù)接近全面完成，貧困人口基本醫(yī)療有保障全面實(shí)現(xiàn)，因病致貧返貧問(wèn)題得到有效解決，累計(jì)使近1000萬(wàn)因病致貧返貧貧困戶(hù)成功擺脫了貧困，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重要貢獻(xiàn)?！眹?guó)家衛(wèi)生健康委副主任李斌說(shuō)。在11月20日國(guó)新辦就推進(jìn)健康扶貧和醫(yī)保扶貧、確保貧困人口基本醫(yī)療有保障有關(guān)情況舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家醫(yī)保局負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

　　大病集中救治、慢病簽約服務(wù)管理、重病兜底保障

　　李斌介紹，國(guó)家衛(wèi)生健康委將加強(qiáng)縣醫(yī)院能力建設(shè)、“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”機(jī)制建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為主攻方向，強(qiáng)化資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、人才培養(yǎng)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力。開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶，通過(guò)上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選派醫(yī)生到鄉(xiāng)村巡診、派駐等方式，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋所有貧困縣并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步延伸，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向貧困地區(qū)傾斜并逐級(jí)下沉，全面消除貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)行政村都有一個(gè)衛(wèi)生院和衛(wèi)生室并配備合格醫(yī)生。目前，貧困地區(qū)縣醫(yī)院收治病種中位數(shù)已達(dá)到全國(guó)縣級(jí)醫(yī)院整體水平的90%，服務(wù)能力得到跨越式提升。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委還組織動(dòng)員全國(guó)80多萬(wàn)基層醫(yī)務(wù)人員全面摸清貧困人口患病情況，實(shí)施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)管理、重病兜底保障“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)貧困患者實(shí)行分類(lèi)救治，實(shí)行“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救治、有效保障、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”全過(guò)程管理，全面實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困人口的應(yīng)治盡治、應(yīng)簽盡簽、應(yīng)保盡保，有效減輕了貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，累計(jì)分類(lèi)救治1900多萬(wàn)貧困患者。

　　李斌表示，國(guó)家衛(wèi)生健康委堅(jiān)持預(yù)防為主，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病，一地一策、一病一方，實(shí)施地方病、重大傳染病、塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，貧困地區(qū)艾滋病高發(fā)態(tài)勢(shì)得到全面遏制，結(jié)核病、包蟲(chóng)病得到全面控制并逐步消除，克山病、燃煤污染型砷中毒、血吸蟲(chóng)病病區(qū)縣消除率達(dá)到100%，碘缺乏病、大骨節(jié)病、燃煤污染型氟中毒病區(qū)縣消除率達(dá)到96%以上，塵肺病患者得到有效救治，一些長(zhǎng)期影響人民群眾健康的重大疾病問(wèn)題得到有效解決，取得了歷史性成就。

　　貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)狀況的改善直接關(guān)系到健康扶貧的效果。對(duì)于改善貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)狀況的具體舉措，國(guó)家衛(wèi)生健康委扶貧辦主任、財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)何錦國(guó)介紹，國(guó)家衛(wèi)健委開(kāi)展兒童營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳和健康教育，提高貧困地區(qū)兒童健康水平，覆蓋范圍從2012年剛開(kāi)始的10個(gè)?。▍^(qū)、市）的100個(gè)縣，擴(kuò)大到2019年22個(gè)?。▍^(qū)、市）的832個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有國(guó)家級(jí)貧困縣的全覆蓋，累計(jì)使947萬(wàn)兒童受益，提高了貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)水平，有效促進(jìn)了兒童的生長(zhǎng)發(fā)育。

　　何錦國(guó)補(bǔ)充介紹，我國(guó)貧困地區(qū)兒童貧血狀況已得到顯著改善?！氨O(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，持續(xù)監(jiān)測(cè)的2018年項(xiàng)目地區(qū)，6-24個(gè)月的嬰幼兒平均貧血率為23.5%，顯著低于2012年基線(xiàn)調(diào)查的貧血率32.9%。同時(shí)，兒童生長(zhǎng)遲緩率也顯著下降，持續(xù)監(jiān)測(cè)2018年項(xiàng)目地區(qū)的嬰幼兒生長(zhǎng)遲緩率為7.2%，比2012年基線(xiàn)調(diào)查的10.1%也低得多，完成了項(xiàng)目目標(biāo)?！?br/>
　　我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)

　　發(fā)布會(huì)上，國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)陳金甫就醫(yī)保扶貧有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。他表示，醫(yī)保部門(mén)會(huì)同衛(wèi)健委、扶貧辦等部門(mén)聚焦貧困人口“基本醫(yī)療有保障”的任務(wù)目標(biāo)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，建成了世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，發(fā)揮了最大范圍的防貧減貧作用。2018年以來(lái)，醫(yī)保扶貧政策累計(jì)惠及貧困人口4.8億人次，幫助減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)近3300億元，助力近1000萬(wàn)戶(hù)因病致貧群眾精準(zhǔn)脫貧。

　　陳金甫介紹，通過(guò)定額資助、全額資助將貧困人口納入醫(yī)療保障的制度范圍內(nèi)。同時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)參保，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息共享，盡可能“一個(gè)不落”納入制度保障，最大限度減輕貧困人口的疾病負(fù)擔(dān)。目前，貧困人口的參保率穩(wěn)定在99.9%以上，做到了貧困人口應(yīng)保盡保。

　　同時(shí)，通過(guò)三重保障制度，綜合釋放梯次減負(fù)的效應(yīng)。陳金甫表示，“通過(guò)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的制度，解決貧困人口的基本保障問(wèn)題，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例基本可以達(dá)到60%。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)居民高血壓、糖尿病的門(mén)診用藥保障機(jī)制，同時(shí)實(shí)行大病保險(xiǎn)傾斜，對(duì)貧困人口降低起付線(xiàn)、提高報(bào)銷(xiāo)比例，逐步取消封頂線(xiàn)。夯實(shí)托底的醫(yī)療救助保障，通過(guò)三重保障的貧困人口，較一般人口報(bào)銷(xiāo)比例多提高10%左右，住院總體報(bào)銷(xiāo)水平可以達(dá)到80%?！?br/>
　　陳金甫介紹，深度貧困地區(qū)資金的傾斜投入也在同時(shí)加大。2020年，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到550元以上，較2012年增加310元。中央財(cái)政下達(dá)醫(yī)療救助的補(bǔ)助資金達(dá)到275億元，90%投向中西部地區(qū)。2018年起，連續(xù)3年中央財(cái)政累計(jì)投入120億元，有力解決深度貧困地區(qū)貧困人口的醫(yī)療保障問(wèn)題。

　　此外，國(guó)家醫(yī)保局還采取多項(xiàng)改革措施，降低醫(yī)療服務(wù)成本。包括實(shí)施藥品帶量采購(gòu)，實(shí)行藥品目錄的準(zhǔn)入談判，有效降低老百姓用藥負(fù)擔(dān)。“三批次的藥品帶量采購(gòu)涉及112個(gè)品種，平均降幅54%，全國(guó)總體節(jié)約（減少）費(fèi)用539億元。通過(guò)冠脈支架?chē)?guó)家組織集中招標(biāo)采購(gòu)，降幅達(dá)到93%，原來(lái)1萬(wàn)3的支架降到了700塊錢(qián)左右，總體可以減少基金和患者支出100多個(gè)億?！标惤鸶φf(shuō)。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 陳鼎

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)青年報(bào)

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