CMF報(bào)告：強(qiáng)化深層次改革才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展治本之策

　　3月17日，中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）舉行了CMF宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會(huì)（第45期），本期論壇聚焦“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇凸顯制度優(yōu)勢(shì)，政策尷尬呼喚深層改革”，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授、中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）主要成員劉瑞明代表課題組發(fā)布報(bào)告。報(bào)告指出，突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的沖擊，但在中央及各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下進(jìn)行了快速、有效地疫情防控，新冠疫苗的研制和大范圍接種使得疫情受控前景逐步明朗。與此同時(shí)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，加以國家一系列刺激政策支持，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V字型反彈。然而，經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇的同時(shí)，也在局部市場(chǎng)上出現(xiàn)了泡沫激化和投機(jī)炒作。經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”壓力增大，不利于我國未來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長。而背后更深層次的原因是要素市場(chǎng)的改革遲滯，啃下改革的“硬骨頭”、強(qiáng)化深層次改革才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的治本之策。

　　報(bào)告結(jié)合大量數(shù)據(jù)和事實(shí)梳理，得出了以下幾個(gè)重要判斷和建議：

　　判斷一：各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速復(fù)蘇，中國宏觀經(jīng)濟(jì)未來依舊向好。固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)步回升；失業(yè)率總體穩(wěn)定；工業(yè)企業(yè)效益改善；外貿(mào)形勢(shì)持續(xù)向好；各類信心指數(shù)上行。

　　判斷二：我國經(jīng)濟(jì)體制具有重要優(yōu)勢(shì)，外部環(huán)境短期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定，有利于我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，但長期內(nèi)需警惕拜登政府對(duì)華政策。自疫情爆發(fā)，我國體制優(yōu)勢(shì)幫助疫情得到迅速控制，國外疫情近期拐點(diǎn)也已顯現(xiàn)，具有快速改善趨勢(shì)，短期內(nèi)外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。但是，拜登政府上臺(tái)后對(duì)華政策不會(huì)出現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，長期仍需警惕。

　　判斷三：作為十四五的開局之年，十四五期間、2035目標(biāo)的一系列長遠(yuǎn)規(guī)劃已經(jīng)布局，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。中央在深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，釋放更多市場(chǎng)主體活力等方面做出一系列長遠(yuǎn)規(guī)劃，各地也積極響應(yīng)，為宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

　　判斷四：盡管總體向好，但是局部市場(chǎng)泡沫凸顯，政策效力出現(xiàn)“事與愿違”的尷尬情形。第一，房地產(chǎn)價(jià)格結(jié)構(gòu)性扭曲較為嚴(yán)重，不同區(qū)域分化明顯；第二，資金持續(xù)流入股市，拉動(dòng)股指波動(dòng)攀升；第三，上游大宗商品價(jià)格漲幅明顯，推動(dòng)工業(yè)品價(jià)格不斷攀升。

　　判斷五：實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的根源性問題未能破解，長期內(nèi)持續(xù)存在“脫實(shí)相虛”風(fēng)險(xiǎn)。第一，信貸規(guī)模增速放緩，難以滿足實(shí)體企業(yè)融資需求；第二，企業(yè)利潤進(jìn)一步收縮，成本及費(fèi)用呈擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，企業(yè)效益有所惡化；第三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部所有制分化，民營企業(yè)處境更加艱難。

　　判斷六：政策尷尬的根本原因是改革滯后，導(dǎo)致脫實(shí)向虛存在根源性難題。上下游非對(duì)稱競爭結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?cái)D壓了下游民營企業(yè)的利潤空間，在供給側(cè)，導(dǎo)致要素價(jià)格大幅上漲；在需求側(cè)，導(dǎo)致居民收入分化，抑制內(nèi)需擴(kuò)大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振。

　　判斷七：以要素市場(chǎng)化為核心的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅能夠破解政策尷尬，而且能夠?qū)崿F(xiàn)激發(fā)改革活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的效果。以要素市場(chǎng)化為核心的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是破解政策尷尬，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的內(nèi)在要求，如果改革遲滯，將進(jìn)一步誘發(fā)創(chuàng)新能力難以有效突破、金融市場(chǎng)發(fā)育難以提速、勞動(dòng)力流動(dòng)障礙難以有效緩解等衍生風(fēng)險(xiǎn)。

　　基于此，報(bào)告建議：在短期內(nèi)，合理運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，通過房地產(chǎn)市場(chǎng)精準(zhǔn)管控、優(yōu)化貨幣、信貸政策、發(fā)放消費(fèi)券等方式，為長期基礎(chǔ)性制度改革贏得時(shí)間；在長期內(nèi)，堅(jiān)定推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“因地制宜”差異化指導(dǎo)，全面推動(dòng)各類要素市場(chǎng)化改革，并從產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、反壟斷監(jiān)管等完善配套保障措施，為要素市場(chǎng)化改革保駕護(hù)航。

　　本次論壇由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和中誠信國際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司聯(lián)合主辦，并邀請(qǐng)多位國內(nèi)政界、學(xué)界、企業(yè)界經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合解析。

　　轉(zhuǎn)自：中國發(fā)展網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀