60大城市的“分鐘城”比拼 南方城市排名更靠前

　　新冠疫情以來，自家門口和近鄰的社區(qū)空間成為全球城市居住者和規(guī)劃者的關(guān)注熱點。而所謂的“分鐘城”，正是以家為中心、步行15分鐘范圍，看看15分鐘城市是什么模樣？是否能滿足人們的生活需求？

　　對此，貝殼研究院最新發(fā)布的《2021中國城市生活圈活力指數(shù)》報告，通過對60大城市研究顯示，城市生活圈活力指數(shù)綜合評分靠前的城市以直轄市、省會城市和計劃單列市為主。報告顯示，南方城市整體要好于北方城市。在60個大城市中前十的城市，除了北京，其他均為南方城市；其中，深圳穩(wěn)居第一，成都位居第七。

　　15分鐘城市是什么樣子？

　　過去四十多年里中國城市化快速發(fā)展，城市發(fā)展以經(jīng)濟(生產(chǎn))空間為導(dǎo)向，在關(guān)注數(shù)量規(guī)模增加之下，造就了一批“攤大餅式”的城市。如今伴隨著人口紅利的減弱以及后城鎮(zhèn)化時代的到來，一方面，以往靠城市規(guī)劃、擴張等增量模式的發(fā)展效果減弱；另一方面，經(jīng)濟發(fā)展人民生活水平提高，人們對于城市美好生活的需求得到更多關(guān)注，城市發(fā)展的邏輯正在發(fā)生改變。

　　中國城市發(fā)展邏輯的改變，本質(zhì)上是要實現(xiàn)從“土地的城鎮(zhèn)化”到“人的城鎮(zhèn)化”的轉(zhuǎn)變，讓人與城市建立更加密切的聯(lián)系，挖掘城市發(fā)展活力新源泉，其重點在于“日常生活空間”城市生活圈的營造，重構(gòu)緊湊、完整、便利的生活空間。

　　這其中以社區(qū)為中心的城市基本生活圈，是城市社會空間的基本組成細(xì)胞，也是居民日常生活最重要的基本單元，以城市生活圈“分鐘城”入手，通過研究社區(qū)，推動城市社區(qū)進化，進而推動城市生活圈“分鐘城”有著積極重要的意義。

　　“分鐘城”，又可以叫“一刻鐘便民生活圈”，是以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑在步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。

　　今年7月，商務(wù)部辦公廳等11部門印發(fā)《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》，提出建設(shè)目標(biāo)為到2025年，通過打造“百城千圈”，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市便民生活圈，便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平全面提升，在服務(wù)基本民生、促進消費升級、暢通城市經(jīng)濟微循環(huán)方面發(fā)揮更大作用，試點區(qū)域居民滿意度達(dá)到90%以上。

　　在地方上，近年來，不少城市也已經(jīng)在嘗試規(guī)劃城市生活圈，比如北京、上海、廣州、長沙、濟南、廈門等城市都提出了“15分鐘生活圈”相關(guān)打造計劃。

　　南方城市排名更靠前

　　貝殼研究院從服務(wù)可達(dá)度、業(yè)態(tài)豐富度、環(huán)境品質(zhì)度幾個主要指標(biāo)，選取了60個人口在500萬以上的城市作為研究對象，得出了主要城市生活圈活力指數(shù)情況。

　　從數(shù)據(jù)的表現(xiàn)看，在中國的大城市中，絕大多數(shù)區(qū)域重點城市表現(xiàn)都還不錯，以直轄市、省會城市為代表。在研究的60個中國大城市中，城市生活圈活力指數(shù)綜合評分前20的城市，除了深圳、廈門、大連、青島四個計劃單列市，其他16個城市均是直轄市或省會城市。在研究的24個直轄市/省會城市中，上海的城市生活圈活力指數(shù)得分最高。

　　總體來說，這些城市的行政地位高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加豐富，經(jīng)濟發(fā)達(dá)，消費能力強，教育、醫(yī)療、文體設(shè)施等公共服務(wù)配套較好，地鐵、高鐵、城市道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施更為完善，城市整體建設(shè)更好。同時，這些城市也是各大商家布局的重點，業(yè)態(tài)的豐富度更高。

　　從區(qū)域分布來看，南方城市整體要好于北方城市。在60個大城市中前十的城市，除了北京，其他均為南方城市；前二十的城市除了北京、青島和東北四城，其他也均為南方城市。

　　南方城市分鐘城活力指數(shù)更高，有多重因素。一個是自然氣候和地理條件所影響。由于北方冬天的日照條件不好，冬天要滿足日照標(biāo)準(zhǔn)，因此容積率一般不超過3。而南方地區(qū)的日照條件比較好，因此南方中心城市的容積率更高，包括深圳、重慶、廣州等地超高層住宅數(shù)量位居前列。同時，城市容積率高、結(jié)構(gòu)更緊湊，意味著單位面積內(nèi)，居住的人口密度更高，那么公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點等設(shè)施的利用率和效益就越高，因此15分鐘生活圈內(nèi)的便利度也會更高。

　　另一方面，南方城市領(lǐng)先也跟近年來南方城市經(jīng)濟快速發(fā)展緊密相關(guān)。近年來，長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分突出，人口流入較快，整體經(jīng)濟活力高。長江中上游的強省會城市、直轄市近年來集聚高端要素和帶動周邊發(fā)展的能力持續(xù)增強，也吸引了大量人才，這些城市的人口流入多，城市的財政實力更為雄厚，有更多的財力投入到城市建設(shè)。由于人口尤其是年輕人口多，購買力更高，消費力更強，這些地方的服務(wù)可達(dá)度、業(yè)態(tài)豐富度涉及的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)較多，南方城市服務(wù)業(yè)整體比北方發(fā)達(dá)。

　　新興地區(qū)也需要煙火氣

　　從各大城市尤其是一二線城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)來看，人口集聚、發(fā)展更為成熟的中心城區(qū)，其便利度往往更高。

　　以成都為例，成都高指數(shù)商圈集中分布在中心城區(qū)，具體而言，活力指數(shù)較高的商圈集中分布在錦江、青羊、金牛、武侯及成華等成熟區(qū)域。從環(huán)線角度看，成都商圈的生活圈活力水平呈現(xiàn)出“內(nèi)高外低，依次遞減”的分布特征。

　　總體而言，成都生活圈活力指數(shù)的空間分布特征是由內(nèi)向外輻射，依次遞減。這種空間分布特征，與城市格局本身是直接相關(guān)的。作為典型的放射型城市，成都以天府廣場為核心，人民北、中、南路為南北軸，蜀都大道為東西軸，以“環(huán)線+放射線”的結(jié)構(gòu)，由內(nèi)向外輻射。此類型城市格局的顯著特征就是優(yōu)質(zhì)資源會集中分布在中心區(qū)域，沿著城市脈絡(luò)由中心向外輻射，并呈現(xiàn)出逐漸衰減趨勢。

　　貝殼研究員、院根據(jù)服務(wù)可達(dá)度和業(yè)態(tài)豐富度兩個維度，將成都樣本商圈進行聚類分析。該類型商圈包括鹽市口、太升路、合江亭、紅星路及寬窄巷子等。以鹽市口為例，該商圈處于城市核心內(nèi)，距天府廣場約150米，新世紀(jì)廣場、人民商場、成都百貨大樓、仁和春天百貨、摩爾百盛、大業(yè)百貨等大型購物中心匯集其中，方圓1公里范圍內(nèi)，有天府廣場、春熙路及太升南路地鐵站點，交通便利。研究顯示，在配套豐富度方面，鹽市口居于樣本商圈的首位；在服務(wù)可達(dá)度方面，鹽市口僅次于太升路商圈。

　　另一方面，近年來，隨著我國進入到轉(zhuǎn)型升級新階段，新興產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)的成長性更強，這些新產(chǎn)業(yè)所在的區(qū)域，發(fā)展動力很強。這些新興產(chǎn)業(yè)所在的新城區(qū)城市化建設(shè)突飛猛進，包括軌道交通、綠化、文化教育、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)很快，吸引大量的年輕人才集聚。

　　寬闊的大馬路、現(xiàn)代化的各種設(shè)施和高樓大廈，這些新興城區(qū)的城市面貌讓人耳目一新。但在城市生活圈活力上，不少新興城區(qū)與老城區(qū)、中心市區(qū)存在一定的差距，這種差距就是人們常說的“煙火氣”。

　　轉(zhuǎn)自：金融投資報

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