楊建國：如何打造高質(zhì)量協(xié)同聯(lián)動招商"德州樣本"

　　當下，全國紛紛把縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為省級發(fā)展戰(zhàn)略，各地把招商引資、項目建設(shè)作為"一號工程"，山東省有三個縣域另辟蹊徑，正在嘗試走出一條新路。

　　這三地是山東省樂陵市、慶云縣、寧津縣，它們地域相連、產(chǎn)業(yè)相融，今年以來，三地開啟了協(xié)同聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，抱團發(fā)展，打造出了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域共同體。

　　這項創(chuàng)新為何如此重要？能讓三地招商發(fā)生哪些改變？新發(fā)展格局下，縣域高質(zhì)量招商引資，有哪些新定位、新方法？

　　帶著這些問題，上周六，筆者應(yīng)邀為山東省樂陵市、慶云縣、寧津縣三地領(lǐng)導(dǎo)及招商、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟部門負責(zé)人等，做了題為《爭創(chuàng)高質(zhì)量協(xié)同聯(lián)動招商"德州樣本"   共建服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟高等級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈》專題報告。

　　報告中，筆者首先談了自己對寧、樂、慶協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的認識和理解，因為這是三地開展招商引資工作的邏輯起點和主背景，只有更系統(tǒng)深入地理解了這個"協(xié)同聯(lián)動共同體"，以及它們對德州乃至對全國來說的重要"試驗"和"探索"意義，才能更好地理解"雙循環(huán)"背景下，寧、樂、慶如何更好地推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商及協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。這方面，可以從幾個關(guān)鍵詞展開討論。

　　一、新挑戰(zhàn)

　　中心城市虹吸效應(yīng)、周邊區(qū)域競相發(fā)展對縣域吸引人才、技術(shù)、金融資本等要素資源形成巨大挑戰(zhàn)。

　　早在2017年解讀新常態(tài)下招商引資工作時，筆者就把目光重點放在了當時大家視野的"盲區(qū)"：縣域上。其實，縣市在招商上面臨著三重壓力，除了中心城市普遍面臨的低成本國家"分流"和發(fā)達國家資本資源"回流"的雙重壓力之外，還面臨著區(qū)域、地市等更高級別城市的競爭。

　　尤其是各地紛紛將招商列入一號工程、在營商環(huán)境上率先求變、在招商機構(gòu)上著力變革，更有甚者，類似蘇州、合肥等多地，更是推出了資本招商等多種新舉措、新生態(tài)，縣市招商的空間和壓力也變得空前巨大。

　　這點對于寧、樂、慶協(xié)同聯(lián)動發(fā)展非常關(guān)鍵。當下包括河南、陜西、湖北等多地在內(nèi)，紛紛把推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為省級戰(zhàn)略，加碼縣域招商引資和高能級產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，瞄準京津冀、江浙滬、大灣區(qū)等地，因此縣域招商引資的壓力進一步加大。寧、樂、慶三地如何通過協(xié)同聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造成一個縣域高質(zhì)量發(fā)展"共同體"，形成合力，搶抓用好國家和省、市重大戰(zhàn)略機遇，形成招商引資上的"抱團優(yōu)勢"，并最終轉(zhuǎn)換為區(qū)域發(fā)展的勝勢，就成了關(guān)鍵所在。

　　二、新機遇

　　當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有了新的發(fā)展變化，挑戰(zhàn)前所未有，機遇前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。

　　具體來看，當下山東縣域在發(fā)展中，普遍需要把握這個重大機遇：山東開啟新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新征程。

　　作為人口大省、經(jīng)濟大省，服務(wù)國家構(gòu)建新發(fā)展格局的省份，山東有很多優(yōu)勢和先天條件：戰(zhàn)略平臺疊加，處于"一帶一路"重要戰(zhàn)略節(jié)點，新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國字號平臺加快建設(shè)，特別是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，賦予山東重大歷史機遇。

　　對于德州來說，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，蘊含著豐富的政策紅利，將為德州培育新興產(chǎn)業(yè)、實施生態(tài)保護工程、挖掘弘揚黃河文化等，注入前所未有的動力和活力。

　　三、新定位

　　新挑戰(zhàn)、新機遇共同構(gòu)成了德州發(fā)展的新形勢，而在這種新形勢下，德州，以及寧、樂、慶三地，也就有了新定位。

　　從山東來看，這個新定位是：發(fā)揮山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。

　　對于德州來說，這個新定位是：一方面，作為做強省會經(jīng)濟圈的重要組成部分，以濟南為中心，輻射帶動淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營六市一體發(fā)展；另一方面，支持德州建設(shè)面向京津冀協(xié)同發(fā)展的開放門戶。這將為德州帶來兩大發(fā)展優(yōu)勢：省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略的積極推進，濟德一體化步伐加快，德州將與省會在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素、生態(tài)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域迎來合作機遇；京津地區(qū)是全國行政資源和科技、金融、人才等優(yōu)質(zhì)資源要素最富集的地區(qū)，擁有龐大的中高端消費市場，深度融入京津冀，持續(xù)加強協(xié)同協(xié)作，有利于德州進一步拓展產(chǎn)業(yè)升級空間、科技合作空間、市場發(fā)展空間。

　　對于寧、樂、慶來說，這個新定位是：在德州構(gòu)建"一核聚能、一軸隆起、雙翼聯(lián)動、多點支撐"的城鎮(zhèn)空間布局中，沿魯冀邊界以中心城區(qū)為中心，以寧津縣、樂陵市、慶云縣為重點向東北延伸，是其中重要一翼，鼓勵樂陵市、慶云縣等相鄰縣（市、區(qū)）探索建設(shè)一體化發(fā)展示范區(qū)。

　　寧、樂、慶地域相連、文脈相通、人緣相親、產(chǎn)業(yè)相融，三地總面積超過2500平方公里，人口規(guī)模超過150萬，地區(qū)生產(chǎn)總值超過700億元，一般公共預(yù)算收入超過27.5億元。作為德州經(jīng)濟社會發(fā)展中各具特色、充滿活力的重要經(jīng)濟區(qū)域，三地是融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、對接河北滄州的橋頭堡、主陣地，是兩省四市的重要經(jīng)濟帶。

　　可以說，推進寧、樂、慶三地協(xié)同聯(lián)動發(fā)展是德州在準確把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的時代背景、發(fā)展階段、要素條件、空間結(jié)構(gòu)等新趨勢、新變化的基礎(chǔ)上，在全省乃至全國率先推出的重大探索，承載著率先形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展德州樣本的重大使命，未來將成為打造德州市"東北翼"新的經(jīng)濟增長極，成為承載德州面向京津冀協(xié)同發(fā)展的開放門戶的關(guān)鍵支撐和節(jié)點。

　　很大程度上，這個戰(zhàn)略，是德州在全國率先走出的一條新路，所以筆者在標題里，把它稱為"德州樣本"。

　　想真正把"德州樣本"落地、成型、見效，最終還是要靠招商引資的成效，要靠產(chǎn)業(yè)、項目的培育、發(fā)展，要靠包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)園等高能級產(chǎn)業(yè)平臺等組成的高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的建設(shè)等。

　　最近這兩三年，包括德州在內(nèi)，山東省在招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高能級產(chǎn)業(yè)平臺打造上，發(fā)力很多，經(jīng)驗很多，成效也非常明顯。

　　特別是山東省委書記劉家義早在2018年，就圍繞高質(zhì)量招商引資做出過幾個重大論斷。

　　1．高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量招商引資。

　　2．招商引資、招才引智不是局部性的，而是全局性的，是經(jīng)濟增長問題、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題、自主創(chuàng)新問題，也是財政收入問題和民生問題。可以說，招商引資事關(guān)經(jīng)濟全鏈條，事關(guān)經(jīng)濟主動權(quán)，重要性越來越高。

　　筆者相信全國很多縣市區(qū)，到今年才真正理解了為什么招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是財政收入問題，是全局性問題。今年以來，筆者在全國考察過程中發(fā)現(xiàn)，很多縣市都面臨著非常突出的財政收支矛盾。而這一點，很多縣市之前并不能充分理解，沒有看透招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，而山東提前三四年，就預(yù)見到了這一點，從而在全省針對性地謀劃布局，走在了全國很多地方的前面。

　　3．聚焦"十強"產(chǎn)業(yè)集群，各縣要根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，精準做好招商引資、招才引智工作；搞好專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)計，強化產(chǎn)業(yè)入群企業(yè)上下游的內(nèi)在關(guān)聯(lián)強度和橫向配套緊密度；推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新，突出特色化、個性化發(fā)展，明確園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走集群化發(fā)展的路子等。

　　這個要求基本上等同于河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略。從這個角度說，河南在產(chǎn)業(yè)載體平臺布局方面領(lǐng)先了山東五年以上，但從最近幾年的發(fā)展成效來看，山東在推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，不僅補上了這五年的差距，還表現(xiàn)出了后發(fā)趕超的態(tài)勢。

　　4．三個清理：清理一切不利于招商引資、招才引智的思想觀念，廢除一切不利于招商引資、招才引智的制度規(guī)章，破除一切不利于招商引資、招才引智的陳規(guī)陋習(xí)。這個提法的決心很大，后續(xù)落實到制度性的變革和改動也很多，而最終的效果也很顯著。

　　而這兩年，山東在全國率先施行鏈長制、推行"選擇山東"云平臺、發(fā)布山東投資合作熱力圖、"雙招雙引"政策體系、開發(fā)區(qū)機制體制改革、工業(yè)"標準地"等，在以高質(zhì)量招商引資推動高質(zhì)量發(fā)展方面，已經(jīng)形成了完整的新氣候、新生態(tài)、新氛圍，從全國來看也處于第一方陣的領(lǐng)先位次。

　　具體到德州，及寧、樂、慶三地，在推進高質(zhì)量招商引資方面，除了上面提到山東普遍的新做法之外，也有很多值得探討的新做法、新經(jīng)驗。

　　德州市的新做法、新經(jīng)驗。

　　1．在山東全省率先推行鏈長制，細分33個產(chǎn)業(yè)鏈，按圖索驥、有的放矢，推進補鏈延鏈強鏈。

　　2．完善"要素跟著項目走"機制，推行"標準地"改革，數(shù)十個項目實現(xiàn)"拿地即開工""驗收即拿證"。

　　3．謀劃"十大產(chǎn)業(yè)"， 實施產(chǎn)業(yè)鏈提升、制造業(yè)轉(zhuǎn)型、領(lǐng)軍企業(yè)培育"三大工程"。

　　樂陵市的新做法、新經(jīng)驗。

　　1．創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持按照"產(chǎn)業(yè)化、集群化、關(guān)聯(lián)化、園區(qū)化"發(fā)展思路，以項目建設(shè)為總抓手，厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　2．強化四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商工作，通過實施18個產(chǎn)業(yè)鏈項目體系和重點項目鏈長制，把招商鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈，由市領(lǐng)導(dǎo)擔任"鏈長"，由行業(yè)主管部門作為牽頭部門，按照"一位鏈長、一個牽頭部門、一套工作方案"的工作模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈編制招商地圖和對接企業(yè)目錄，開展精準招引，做深做活產(chǎn)業(yè)鏈文章。同時，充分發(fā)揮落戶企業(yè)客商資源優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略投資者，有針對性地引導(dǎo)現(xiàn)有落戶企業(yè)擴大投資和整體轉(zhuǎn)移。

　　3．在德州市率先啟動核心關(guān)鍵技術(shù)難題"揭榜掛帥"科研攻關(guān)新模式。

　　4．創(chuàng)新實施"產(chǎn)業(yè)化+專員化"招商模式，在"薪火工程"后備年輕隊伍中選拔16名"高配"干部從事專職招商，高配即"學(xué)歷高、熱門專業(yè)、科級干部"，圍繞食品、化工、體育、五金四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)分工、對口研究，組建一支"熟市情、懂專業(yè)、能吃苦、有激情、善交際"的招商專員隊伍，并對招商專員進行"三提升"能力培訓(xùn)，助推招商引資工作質(zhì)效雙提升。

　　5．項目服務(wù)方面，樂陵推行"全周期"特色服務(wù)，堅持"企業(yè)所需即是我們所為"，全面推行項目手續(xù)全程代辦服務(wù)，建立項目全周期跟蹤服務(wù)制度，組織20名業(yè)務(wù)骨干擔任"項目保姆"，為企業(yè)一對一定制個性化幫扶方案，詢證、審批、建設(shè)、生產(chǎn)全流程所需事項一次性告知，80%以上審批事項由"項目保姆"代辦。

　　慶云縣的新做法、新經(jīng)驗。

　　1．沿鏈聚合、集聚發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做文章是慶云跨越發(fā)展的有力武器。慶云縣鏈條發(fā)展再聚焦，將之前22條產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化成10條，握指成拳重點招商突破。

　　2．推行"一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)鏈"行動計劃、一張產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖、一支專業(yè)招商隊伍、一個承載平臺、一個基金"六個一"產(chǎn)業(yè)鏈招商機制。

　　3．大力實施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，做實做細鏈長負責(zé)制，扎實開展產(chǎn)業(yè)鏈條圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖"四圖作業(yè)"，深入研究、重點突破，擴容倍增、形成集群。

　　4．注重線上線下協(xié)同，一方面，創(chuàng)新招商方式，依托"選擇山東"等平臺載體，注重線上線下協(xié)同。創(chuàng)新招商方式，依托"選擇山東"等平臺載體；另一方面，發(fā)揮慶云東盟商會、東南亞商務(wù)代表處等協(xié)會作用。

　　5．深入推進"畝產(chǎn)效益"評價改革，推行"廠房+辦公樓"一體建設(shè)模式，不斷提高土地集約節(jié)約利用水平；

　　6．真正把開發(fā)區(qū)打造成經(jīng)濟發(fā)展的主引擎、主戰(zhàn)場，圍繞"361"產(chǎn)業(yè)體系，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，繼續(xù)深化載體建設(shè)，做好"一區(qū)七園"的優(yōu)化布局，加快產(chǎn)業(yè)集群的形成。

　　寧津縣的新做法、新經(jīng)驗。

　　1．寧津縣堅持以平臺化、項目化思維推進新型工業(yè)化強縣建設(shè)，加快推動產(chǎn)城融合東部新區(qū)"一極"提標增效，南部科技金融創(chuàng)新區(qū)、西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠動能共享園區(qū)"三區(qū)"協(xié)同發(fā)展，做大做強以電梯、實木家具、健身器材三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)的"361"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　2．把用戶思維、客戶體驗貫穿優(yōu)化營商環(huán)境的全過程和各方面，建立重大項目全生命周期服務(wù)保障機制，以務(wù)實、高效的姿態(tài)全方位搞好服務(wù)。

　　3．創(chuàng)新"平臺、產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)"招商理念，聚力打造"平臺+生態(tài)、產(chǎn)業(yè)+配套、技術(shù)+賦能"良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　4．聚力打造項目矩陣，緊盯科學(xué)家、金融家、企業(yè)家，創(chuàng)新招商"新打法"。

　　以上，筆者簡單梳理了山東、德州，以及寧、樂、慶三地在招商引資方面的一些亮點。準備本次內(nèi)容時，筆者想，包括寧、樂、慶三地在內(nèi)，山東、德州在招商引資上，無論是方式、方法，還是機制體制，均有很多值得全國學(xué)習(xí)的地方，其實，有很多局部的創(chuàng)新、探索，也特別值得三地之間互相學(xué)習(xí)。

　　在展開介紹外地先進招商引資經(jīng)驗之前，筆者想先分享幾個寧、樂、慶三地優(yōu)秀的招商方法，可能會給大家很多啟發(fā)。

　　第一個案例是泰山體育集團。

　　筆者注意到，樂陵正在依托泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園項目，發(fā)揮泰山體育鏈主企業(yè)作用，通過強鏈補鏈，推進資本、技術(shù)、品牌融合共享，進一步釋放品牌價值，實現(xiàn)變"單打獨斗"為"抱團發(fā)展"，加快省級高端體育裝備特色產(chǎn)業(yè)集群、省體育健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)進程。力爭三年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)值增加300億元。這點很像筆者剛剛講完課的河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣，這個縣提出來一個概念--優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在地化全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展，通俗地講，就是充分放大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的能量和鏈條，通過在地化、集群式發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)共同體。這也是當下招商引資最重要的理念：充分發(fā)揮本地優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的鏈主作用，打造發(fā)展命運共同體。

　　為什么要介紹內(nèi)鄉(xiāng)的經(jīng)驗?zāi)?？同樣作為縣域，內(nèi)鄉(xiāng)是過去五年河南改變最深刻、最顯著、最深刻的縣域，用一個詞總結(jié)：翻天覆地。過去五年，內(nèi)鄉(xiāng)GDP年均增長11.6%，不僅成為了內(nèi)鄉(xiāng)歷史上發(fā)展最快的五年，也完成了在區(qū)域發(fā)展中，從跟跑到并跑，再到領(lǐng)跑的關(guān)鍵性、歷史性跨越。而背后的原因之一，就是圍繞牧原集團做文章，打造現(xiàn)代豬全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。有了牧原集團養(yǎng)殖這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如何進一步放大這種優(yōu)勢？內(nèi)鄉(xiāng)的方法就是在地化全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)鏈最前端的原糧輸入、飼料加工，到養(yǎng)殖、屠宰、物流，再到農(nóng)牧裝備、肉制品加工，乃至更遠端的醫(yī)療化工等，內(nèi)鄉(xiāng)充分發(fā)揮牧原的"龍頭"和"鏈長"作用和功能，實施在地化全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。比如，生豬養(yǎng)殖需要大量原糧和飼料加工，內(nèi)鄉(xiāng)聯(lián)合牧原從種植端，謀劃了數(shù)萬畝高標準數(shù)字化種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)；內(nèi)鄉(xiāng)巨大原糧缺口，又促使內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)了牧原智慧物流園，在承載生豬原糧缺口的同時，推動全縣物流產(chǎn)業(yè)升級；牧原全國各地布局時，均需要采購制造、廠房、機器人等，內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)牧制造裝備園區(qū)，此舉又帶動了大體量產(chǎn)業(yè)集群落地內(nèi)鄉(xiāng)；產(chǎn)業(yè)鏈最下游，可以利用牧原的豬小腸資源，來謀劃布局肝素鈉為代表的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)等。

　　這個思路，打通了制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建了"飼、養(yǎng)、加、農(nóng)、工、貿(mào)"于一體的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈體系，而出發(fā)點正是充分利用牧原的龍頭、鏈主作用，這一點，和樂陵的泰山體育集團特別相似，筆者相信，這中間有很多理念是共通的，也有很多值得互相學(xué)習(xí)借鑒的地方。

　　第二個案例是星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園。

　　這個項目的關(guān)鍵是，通過充分發(fā)揮園區(qū)蒸氣、電等成本優(yōu)勢，從而吸引多家500強企業(yè)前來對接。這個招商案例背后的實質(zhì)其實是：成本思維，打造低成本招商優(yōu)勢。

　　低成本包括兩個主要層面，一是，低成本的營商環(huán)境，也就是從流程、機制、效率上，提供最高效、最精準的服務(wù)；二是，低成本的發(fā)展要素，包括土地、水、電、氣、資本、物流等資源要素，通過發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，來構(gòu)筑招商引資的新優(yōu)勢。

　　"低成本"投資環(huán)境主要是解決產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)問題，是事關(guān)地方政府長遠發(fā)展后勁的問題。

　　筆者還想舉一個江蘇浙江常見的模式，比如，通過磨具共享中心、研發(fā)共享、物流基地化、集約化打造等，打造產(chǎn)業(yè)配套生態(tài)圈，通過抱團發(fā)展，來降低要素成本，從而創(chuàng)造出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　第三個案例是谷多樂陵食品生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目。

　　這個項目是引進一個項目"黏合"一條產(chǎn)業(yè)鏈，讓樂陵打造現(xiàn)代化"京津冀大廚房"。項目背后的關(guān)鍵是區(qū)位優(yōu)勢及市場優(yōu)勢。樂陵市緊鄰京津冀，區(qū)位優(yōu)勢顯著，更是糧食、養(yǎng)殖業(yè)的重要產(chǎn)區(qū)，再結(jié)合樂陵星光糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園能源優(yōu)勢，就促成了一條產(chǎn)業(yè)鏈的落地。這其實是當下招商引資另一條最重要的招商理念：從用市場換項目，到用市場換技術(shù)、換產(chǎn)業(yè)上。

　　這點在當下新基建過程中非常關(guān)鍵，類似風(fēng)能、太陽能等項目，如何用好這個手段至關(guān)重要。

　　鑒于寧、樂、慶三地，其實在招商方法、體系的構(gòu)建上非常完備，也非常領(lǐng)先，筆者認為，進一步提升的關(guān)鍵有二，一是，新手段對標先進；二是，具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)藢W(xué)習(xí)。（文/中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人 楊建國）

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