國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理迎來(lái)新規(guī)范

　　為規(guī)范國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）資金管理和使用，提高資金使用效益，財(cái)政部、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)日前印發(fā)修訂后的《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

　　據(jù)悉，《辦法》所稱(chēng)項(xiàng)目資金，是指自然科學(xué)基金用于資助科學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，支持人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。根據(jù)預(yù)算管理方式不同，項(xiàng)目資金管理分為包干制和預(yù)算制。

　　與2015年印發(fā)的《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》相比，此次《辦法》在項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍、包干制項(xiàng)目資金申請(qǐng)與審批、預(yù)算制項(xiàng)目資金申請(qǐng)與審批、預(yù)算執(zhí)行與決算等方面都有新的調(diào)整和規(guī)定。

　　例如，在項(xiàng)目資金中直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的規(guī)定方面，《辦法》提出，預(yù)算制項(xiàng)目的間接費(fèi)用一般按照不超過(guò)項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，并實(shí)行總額控制。具體比例如下：500萬(wàn)元及以下部分為30%，超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為25%，超過(guò)1000萬(wàn)元的部分為20%。而老《辦法》規(guī)定的相應(yīng)比例分別為：500萬(wàn)元及以下部分為20%，超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為13%，超過(guò)1000萬(wàn)元的部分為10%。

　　此外，《辦法》還明確了包干制項(xiàng)目資金申請(qǐng)與審批的相關(guān)事項(xiàng)。包干制項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則申請(qǐng)資助額度，無(wú)需編制項(xiàng)目預(yù)算，多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，由項(xiàng)目申請(qǐng)人匯總申請(qǐng)資助額度。包干制項(xiàng)目資金由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主決定使用，按照《辦法》規(guī)定的開(kāi)支范圍列支，無(wú)需履行調(diào)劑程序。對(duì)于激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定，依托單位按照工資制度進(jìn)行管理。項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　《辦法》規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研活動(dòng)需要，科學(xué)合理安排項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，依托單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度，有效提高資金使用效益。項(xiàng)目資金管理使用不得存在編報(bào)虛假預(yù)算、未對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算、列支與本項(xiàng)目任務(wù)無(wú)關(guān)的支出、未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金等十種行為。

　　《辦法》還對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效管理與監(jiān)督檢查作出規(guī)定，其中明確，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目資金績(jī)效管理制度，對(duì)項(xiàng)目資金管理使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，加強(qiáng)分類(lèi)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)自由探索型、任務(wù)導(dǎo)向型等不同類(lèi)型科研項(xiàng)目，健全差異化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。依托單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。（柴新）

　　轉(zhuǎn)自：財(cái)政部網(wǎng)站

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