報(bào)告：2021年我國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）呈現(xiàn)六大特點(diǎn)

　　縣域是國(guó)家治理的基本單元，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要空間載體。中國(guó)信息通信研究院近日發(fā)布《中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)、百?gòu)?qiáng)區(qū)發(fā)展報(bào)告(2021年)》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)指出，2021年我國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)呈現(xiàn)六大特點(diǎn)，“十四五”時(shí)期縣(市)工業(yè)發(fā)展將面臨五大新契機(jī)。

　　報(bào)告認(rèn)為，2021年我國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)呈現(xiàn)六大特點(diǎn)：一是縣域增長(zhǎng)極筑牢，工業(yè)強(qiáng)支撐作用凸顯。2021年工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)以全國(guó)3.5%的縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)、6.2%的人口以及超過(guò)12%的從業(yè)人員，貢獻(xiàn)了全國(guó)近10%的GDP、14%的工業(yè)增加值和15%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額；且在消費(fèi)和出口兩架馬車的分量進(jìn)一步提升，成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。

　　二是東部保持雙領(lǐng)先，城市群引領(lǐng)帶動(dòng)加速。2021年，東部縣(市)數(shù)量占比三分之二，且在工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)第一、二梯隊(duì)中保持主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，東多西少、南強(qiáng)北弱格局得以延續(xù)。絕大多數(shù)百?gòu)?qiáng)縣(市)都位于城市群或經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中長(zhǎng)三角城市群占據(jù)近半數(shù)，粵閩浙沿海城市群和長(zhǎng)江中游城市群也擁有兩位數(shù)的百?gòu)?qiáng)縣(市)。

　　三是蘇浙占據(jù)近半數(shù)，南方省份數(shù)量快速增長(zhǎng)。2021年，江蘇、浙江均入圍24個(gè)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)，合計(jì)達(dá)到48個(gè)；福建、湖南、安徽、江西等南方省份的百?gòu)?qiáng)縣(市)數(shù)量普遍上漲，云南首次有縣(市)上榜。

　　四是創(chuàng)新蓄積厚動(dòng)能，培植轉(zhuǎn)型升級(jí)新標(biāo)桿。2021年工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)突破2000億元，約占全國(guó)的十分之一，昆山市、江陰市、常熟市、余姚市、新昌縣等全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重基本在3%以上。截至2020年底，江陰市、長(zhǎng)興縣、常熟市等百?gòu)?qiáng)縣(市)均有企業(yè)獲得國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定。2020年江陰市凈增高新技術(shù)企業(yè)150家、總數(shù)達(dá)650家，長(zhǎng)沙縣認(rèn)定250家、總數(shù)近570家。

　　五是投資結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，內(nèi)外開(kāi)放邁向高水平。工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)工業(yè)投資總額在全國(guó)工業(yè)投資中的占比仍保持在10%以上，百?gòu)?qiáng)中有近九成縣(市)工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，81個(gè)超過(guò)全國(guó)平均水平。從投資結(jié)構(gòu)看，平湖、昆山、太倉(cāng)、溧陽(yáng)等多縣(市)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重均超過(guò)40%，工業(yè)技改投資、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資等方面總體也保持較快增長(zhǎng)。隨著中歐班列等新開(kāi)放通道的開(kāi)辟，部分內(nèi)陸縣(市)發(fā)展成為開(kāi)放高地，以南昌縣、長(zhǎng)沙縣、貴溪市等為代表，近年對(duì)外貿(mào)易和資本開(kāi)放均邁上新臺(tái)階。

　　六是共同富裕居前列，釋放擴(kuò)內(nèi)需巨大空間。2021年工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)中，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比低于全國(guó)平均值(2.64)的縣(市)數(shù)量有98個(gè)，其中與全國(guó)省份中共同富裕程度居于前列的浙江省平均值(2.01)相比，有近七成縣(市)都低于這一數(shù)值。2014年以來(lái)，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額平均增速快于城鎮(zhèn)近1.2個(gè)百分點(diǎn)，而2021年中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)社會(huì)消費(fèi)品零售總額合計(jì)接近7萬(wàn)億元，占全國(guó)的比重達(dá)到16.8%。

　　報(bào)告指出，“十四五”時(shí)期，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，基礎(chǔ)在縣域，薄弱在縣域，希望也在縣域?！笆奈濉睍r(shí)期，縣(市)工業(yè)發(fā)展將面臨五大新契機(jī)：支撐鄉(xiāng)村全面振興，擔(dān)當(dāng)新時(shí)代更大使命；融入城市群新格局，培塑協(xié)同發(fā)展強(qiáng)動(dòng)能；錨定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)新高地；搶抓數(shù)字轉(zhuǎn)型紅利，破局高質(zhì)量發(fā)展瓶頸；堅(jiān)定綠色低碳發(fā)展，“雙碳”壓力中育新機(jī)。這更加需要縣域工業(yè)在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展等方面展現(xiàn)更大作為。(徐珊珊)

　　轉(zhuǎn)自：新華財(cái)經(jīng)

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