吳云波代表建議：設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)民合作社做大做強(qiáng)

　　農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體。為把分散的農(nóng)民整合起來(lái)，各地成立了不少農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，成為引領(lǐng)帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、振興鄉(xiāng)村的重要力量。

　　扎根鄉(xiāng)村多年的全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書(shū)記吳云波告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），雖然全國(guó)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量上逐年增長(zhǎng)，但也面臨著單體規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱，輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)等問(wèn)題。

　　“目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在做大做強(qiáng)方面還缺少專(zhuān)門(mén)的支持政策，在參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)方面也沒(méi)有明確的激勵(lì)措施，制約了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶領(lǐng)廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性?！眳窃撇ǜ嬖V記者，今年他將在全國(guó)“兩會(huì)”期間提交《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在鄉(xiāng)村振興中作用的建議》。

　　“有了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，農(nóng)民合作社便有了做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)?！眳窃撇ńㄗh，各級(jí)財(cái)政可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持縣級(jí)及以上農(nóng)民合作社，以發(fā)揮其示范作用，帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金要作為約束性資金安排，專(zhuān)門(mén)用于支持縣級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社加強(qiáng)設(shè)施裝備建設(shè)，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)農(nóng)戶的能力。

　　針對(duì)缺乏有效的抵押物，以及很多商業(yè)銀行不愿意向農(nóng)民合作社發(fā)放貸款的矛盾。吳云波認(rèn)為可以通過(guò)財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出面向農(nóng)民合作社的金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大有效抵押物范圍，允許農(nóng)民合作社以自有的房產(chǎn)、牲畜、設(shè)備等進(jìn)行抵押。各地農(nóng)擔(dān)公司等也可加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的擔(dān)保支持，幫助更多農(nóng)民合作社獲得貸款。

　　吳云波還表示，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，要鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民合作社承建鄉(xiāng)村建設(shè)中的小型工程項(xiàng)目、承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維。這樣既可以有效利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源和設(shè)施裝備，還能帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。

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