山東省濟寧市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效及規(guī)劃

　　8月10日，山東省濟寧市召開“實施制造強市戰(zhàn)略 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會（第7場）——醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效及規(guī)劃。發(fā)布會由醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班主任，濟寧市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊支隊長李大鵬，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班副主任，濟寧市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊正科級干部張麗女，共同介紹濟寧市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效及規(guī)劃，并回答記者提問。

　　去年8月以來，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班嚴格按照市委、市政府實施“制造強市”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓制造業(yè)”的工作要求，以打造國內(nèi)一流的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地為目標，把助企攀登作為促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和企業(yè)高速成長的關鍵抓手，打通一批阻礙企業(yè)發(fā)展的堵點難點，聚焦產(chǎn)業(yè)謀劃、鏈條打造、布局優(yōu)化、企業(yè)攀登、項目建設、問題破解等重點工作，強化創(chuàng)新驅動，做強產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，助推濟寧市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為制造強市建設貢獻力量。

　　一、堅持謀劃引領，為高質(zhì)量發(fā)展指明方向。醫(yī)藥專班圍繞化學制藥、生物制藥和現(xiàn)代中藥3條核心產(chǎn)業(yè)鏈，深入一線，開展產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構研究。跳出濟寧看濟寧，高點定位，立足濟寧市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，瞄準國際、國內(nèi)先進水平，提出延鏈補鏈強鏈目標和路徑，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜5張，梳理出67個規(guī)劃項目，總投資127.1億元。分析濟寧市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及短板，明確8個主攻方向，謀劃9個重點產(chǎn)品及生成項目。按照年度工作計劃，醫(yī)藥專班在對濟寧市化學制藥企業(yè)深度調(diào)研的基礎上，通過分析國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展趨勢和前沿領域，依托濟寧市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，開展了化學制藥產(chǎn)業(yè)鏈研究工作，目前，已經(jīng)完成化學制藥產(chǎn)業(yè)研究報告的整體框架，結合濟寧市化學制藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，細分為化學制藥主產(chǎn)業(yè)鏈、特色制劑產(chǎn)業(yè)鏈，以及延伸的藥用輔料產(chǎn)業(yè)鏈、藥包材產(chǎn)業(yè)鏈等四個產(chǎn)業(yè)鏈?？茖W規(guī)劃“1+N”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局，打造高新、兗州、鄒城、微山、經(jīng)開等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，強化區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯位發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結構升級。

　　二、堅持項目引領，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢積能。2021年全市34家醫(yī)藥攀登企業(yè)在建項目61個，完成投資35.72億元，竣工投產(chǎn)項目12個。2022年48家醫(yī)藥攀登企業(yè)提報項目78個，上半年完成投資15.42億元，15個項目已竣工投產(chǎn)。做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目，重點實施魯抗國際合作生物疫苗及高端制劑產(chǎn)業(yè)化建設項目、辰欣無菌制劑智能化生產(chǎn)線建設項目、艾美科健高端原料藥技改項目等。推進延鏈補鏈項目，加快魯抗關鍵醫(yī)藥中間體、辰龍506多肽車間技改項目、康盛彩虹醫(yī)藥中間體等項目建設，引導焦點福瑞達向下游醫(yī)美產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級。突破數(shù)字化改造項目，重點將辰欣智能制造車間、魯抗智能化車間改造項目和微鯨智慧醫(yī)療與人工智能產(chǎn)業(yè)化項目打造為數(shù)字化標桿項目，實現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)的“數(shù)據(jù)全融合、狀態(tài)全可視、業(yè)務全可管、事件全可控”智能化管理目標。

　　三、堅持問題引領，為高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。踐行“店小二”精神，俯下身子做好“服務員”。建立問題訴求臺賬，對攀登企業(yè)的553個問題均臺賬式記錄，逐個攻堅破解，目前已銷號518個，銷號率93.7%，讓企業(yè)真正感受到助企攀登的溫度、制造強市的力度。充分發(fā)揮“指揮部+專班+保障組”體制優(yōu)勢，大力推進歷史遺留問題、涉及部門多問題和訴求的解決，先后召開魯抗醫(yī)藥公司生物農(nóng)藥規(guī)劃環(huán)評、政策性補貼、污水處理等工作推進會、辰欣公司蒸汽供應不穩(wěn)定問題協(xié)商會、健達醫(yī)療器械公司用地需求協(xié)調(diào)會等會商會議，通過市級頂格推動，部門共商共議的方式，形成高效解決的強大合力，幫助企業(yè)解決了影響發(fā)展和項目建設的“絆腳石”，贏得企業(yè)的一致好評，提振了企業(yè)發(fā)展信心。

　　四、堅持創(chuàng)新引領，為高質(zhì)量發(fā)展提供動能。促進企業(yè)加大創(chuàng)新力度，幫助企業(yè)加強產(chǎn)學研對接，形成研發(fā)需求清單，積極向專業(yè)機構推薦，引導企業(yè)聯(lián)合高校院所爭取科研項目，2021年醫(yī)藥攀登企業(yè)研發(fā)投入強度達到6.25%。支持企業(yè)開拓新領域、研發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)進入大分子藥物、細胞治療產(chǎn)品、靶向和控釋制劑、高值耗材等前沿領域。2021年以來，藥品研發(fā)取得顯著成效，全市新獲批藥品文號11個、獸藥文號46個、三類醫(yī)療器械注冊證1個，6個一類創(chuàng)新藥進入臨床研究。全市仿制藥一致性評價過評品種已達42個。焦點福瑞達的滴眼液級玻璃酸鈉原料獲得美國FDA的DMF登記號，為企業(yè)產(chǎn)品進軍美國市場取得了“入門券”。

　　五、堅持培育引領，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。堅持梯度縱深培育，啟動實施高成長性企業(yè)三年倍增行動，加快培育現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)攀登進階，持續(xù)壯大強企隊伍。注重抓早抓小，持續(xù)跟蹤培育，不斷推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長壯大。2021年焦點福瑞達被評為國家級專精特新小巨人，濟寧華能制藥廠被評為山東省制造業(yè)單項冠軍，4家企業(yè)被評為省級瞪羚企業(yè)，10家被評為高新技術企業(yè)。今年上半年，22家企業(yè)被評為2022年度山東省“專精特新”中小企業(yè)，26家企業(yè)被評為2022年度濟寧市“專精特新”中小企業(yè)，15家企業(yè)被評為2022年度濟寧市瞪羚企業(yè)，19家企業(yè)被評為市級制造業(yè)單項冠軍。山東魯抗醫(yī)藥股份有限公司、辰欣藥業(yè)股份有限公司連續(xù)多年進入全國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)。

　　六、堅持服務引領，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。堅持流程再造創(chuàng)新服務機制，從項目前期申報、立項審批、生產(chǎn)許可及品種注冊備案、藥品批準文號轉移與轉讓、土地保障、金融支持等環(huán)節(jié)全流程指導與服務，帶領企業(yè)多次到省藥監(jiān)局溝通對接，爭取上級部門支持，切實當好為企業(yè)服務的“勤務員”。專班臨時支部與省藥監(jiān)局六分局建立“聯(lián)建支部”，開展黨建共建活動，對企業(yè)進行上門服務，在確保藥品安全的前提下，大力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞行業(yè)培訓、人才培養(yǎng)、智庫搭建、活動合辦等方面與山東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會開展合作，促成今年7月8日-9日在濟寧市成功舉辦了省工信廳全省醫(yī)藥重點企業(yè)分析座談會、山東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會第四屆會員代表大會、2022年度“品質(zhì)魯藥”推進會。

　　下一步，醫(yī)藥專班將按照市第十四次黨代會和市人大十八屆一次會議強力攻堅制造強市建設的要求，錨定“走在前、開新局”，進一步解放思想、狠抓落實，繼續(xù)發(fā)揚“嚴、真、細、實、快”工作作風，事爭一流重實干，唯旗是奪勇?lián)敚劢苟贪迦蹴?，強化精準施策，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目建設作為推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重點，以項目打造“硬核”支撐，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄積強勁動能。

　　一是加強產(chǎn)業(yè)研究，狠抓項目建設。醫(yī)藥專班將深化對化學制藥、生物制藥、現(xiàn)代中藥的產(chǎn)業(yè)研究，細分產(chǎn)品鏈，提出延鏈、補鏈、強鏈項目。分層次推進項目建設，重點推進6個省重大、2個省重點，4個市級掛圖作戰(zhàn)、22個市重點項目，實施“一線工作法”，深入實地，全程跟蹤服務。建立與招商工作專班的信息共享、協(xié)同招引機制，采取“產(chǎn)業(yè)鏈招商”模式，梳理一批重點招商對象、招商項目，爭取在生物制藥、高端醫(yī)療器械等領域實現(xiàn)突破。

　　二是狠抓企業(yè)培育，壯大強企隊伍。按照抓大扶優(yōu)扶強的原則，加快培育企業(yè)攀登進階，著力培育強企方陣，助推魯抗、辰欣過50億，進入領軍企業(yè)俱樂部；助推高成長性企業(yè)艾美科健、康源堂等7家企業(yè)營收過5億元，在骨干企業(yè)中實現(xiàn)提級升位。重點培育辰龍、良福、艾美科健、勝利生物創(chuàng)建國家級“專精特新”小巨人企業(yè)，焦點福瑞達創(chuàng)建國家級“單項冠軍”企業(yè)。重點關注后備上市企業(yè)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)推進作用，幫助企業(yè)按照預定時間節(jié)點進入上市程序。

　　三是狠抓研發(fā)創(chuàng)新，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。力爭2022年億元營收以上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入強度達到6.5%。秉承創(chuàng)新引領的理念，“十四五”期間以抗腫瘤、抗心腦血管疾病、抗感染藥物、新型眼用制劑、多肽類藥品等為重點，推動8個一類創(chuàng)新藥研發(fā)，2個創(chuàng)新藥研發(fā)開題，進入II期臨床2個、Ⅲ期臨床1個，獲批首仿藥1個、2類獸藥2個。

　　四是狠抓問題解決，靠上幫扶企業(yè)。完善專班-保障組-駐企小組-駐企干部聯(lián)動機制，做到無事不擾、有呼必應。建立完善“一周一調(diào)度、一月一督辦”助企攀登服務機制，完善解決問題動態(tài)機制，每月開展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度分析，聚焦攀登企業(yè)和用電大戶，強化對工業(yè)用電量、稅收、銷售收入、利潤等生產(chǎn)經(jīng)營指標情況的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時分析原因，靠上研究解決問題，切實推進“鏈主”企業(yè)做強做大，中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，形成“頭雁引領群雁飛”的發(fā)展態(tài)勢。（孫莎然 申高賢）

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀