山東省濟(jì)寧市全力打造 “濟(jì)易辦”智慧政務(wù)大廳

　　10月28日，山東省濟(jì)寧市召開“向管理要效益，打造政務(wù)服務(wù)線下服務(wù)品牌”新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳恒彬，汶上縣委常委、縣政府黨組副書記、副縣長(zhǎng)張沉靜，汶上縣行政審批服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)馮濤，濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局督查指導(dǎo)科科長(zhǎng)李娜，共同介紹濟(jì)寧市政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)及提升線下政務(wù)服務(wù)能力工作開展情況，并回答記者提問。

　　按照國(guó)家、省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)牢固樹立“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”意識(shí)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最優(yōu)，加強(qiáng)監(jiān)督問效，提升管理標(biāo)準(zhǔn)，全力打造“濟(jì)易辦”智慧政務(wù)服務(wù)品牌。

　　一、優(yōu)化窗口布局，一窗受理更便捷

　　以統(tǒng)籌服務(wù)資源、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為原則，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“前臺(tái)一窗受理，后臺(tái)并聯(lián)審批，內(nèi)部流轉(zhuǎn)代辦，統(tǒng)一窗口出件”模式，打造“綜合區(qū)域一窗式”高效便民的政務(wù)服務(wù)。建立政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單制度，除涉及安全或?qū)?chǎng)地有特殊要求等情形外，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)大廳集中辦理。以市政務(wù)服務(wù)中心為例，共進(jìn)駐1497項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，每天接待辦事群眾3千余人次，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)全進(jìn)駐。大廳設(shè)置社保醫(yī)保、公積金、便民服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、公安、社會(huì)事務(wù)、投資建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記九大綜合服務(wù)專區(qū)，專區(qū)內(nèi)推行“窗口集成、受審分離”模式，一次告知、一表申請(qǐng)、一體服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事“進(jìn)一扇門、到一個(gè)窗、辦多家事”。

　　二、升級(jí)配套設(shè)施，服務(wù)功能更完善

　　推動(dòng)政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化建設(shè)，打造市民“會(huì)客廳”。科學(xué)規(guī)劃大廳服務(wù)區(qū)域及配套功能，將水電氣暖訊、公交、公積金、醫(yī)保社保等與民生息息相關(guān)的窗口全部設(shè)置在低樓層，方便特殊群眾咨詢、繳費(fèi)、辦事；將吐槽找茬、兜底窗口設(shè)置到更明顯位置，方便群眾對(duì)辦事過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；開設(shè)“雙全雙百”“跨域通辦”“一件事”特色專窗，落實(shí)國(guó)家、省“一件事一次辦、跨域辦”等改革任務(wù)，配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好的專職人員，優(yōu)化線下服務(wù)，釋放改革紅利，極大提升了辦事群眾滿意度。部分縣市區(qū)先行先試，深化政銀合作，完善企業(yè)登記全鏈條進(jìn)駐。升級(jí)大廳休閑等候區(qū)配置，免費(fèi)提供自助飲水、自助充電、自助閱讀等服務(wù)，最大限度提升群眾辦事體驗(yàn)。全面加強(qiáng)線下智能審批建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，布設(shè)“濟(jì)e辦”自助服務(wù)終端和各部門專業(yè)自助服務(wù)設(shè)備，推進(jìn)1千余項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自助辦理，各級(jí)政務(wù)大廳24小時(shí)不打烊。

　　三、加強(qiáng)幫辦代辦，政務(wù)服務(wù)更暖心

　　堅(jiān)持“一幫到底”服務(wù)理念，優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，組建專業(yè)的幫辦代辦和綜合受理服務(wù)隊(duì)伍。制定出臺(tái)首席幫辦工作制度，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、全員幫辦，行政審批服務(wù)系統(tǒng)干部都是政務(wù)服務(wù)幫辦代辦員。市縣聯(lián)動(dòng)持續(xù)開展“審批服務(wù)思享匯”系列培訓(xùn)，全力打造“素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)、服務(wù)好”的幫辦代辦隊(duì)伍。在大廳顯著位置設(shè)立企業(yè)和群眾事務(wù)幫辦中心，開通重點(diǎn)項(xiàng)目全程幫辦代辦綠色通道，凡進(jìn)廳事項(xiàng)均可幫辦，首批推出123項(xiàng)高頻事項(xiàng)提供全程代辦服務(wù)。統(tǒng)一開放雙休日節(jié)假日服務(wù)，推行窗口前移、服務(wù)下沉、延時(shí)預(yù)約服務(wù)、午間錯(cuò)時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、并聯(lián)審批、免費(fèi)郵寄等系列舉措，廣大市民朋友只需要撥打前臺(tái)咨詢電話，就可以享受到各項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù)。今年以來，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳累計(jì)開展幫辦代辦服務(wù)活動(dòng)45萬余次，切實(shí)為企業(yè)群眾解決事項(xiàng)辦理過程中“疑難雜癥”，共同擦亮政務(wù)服務(wù)金字招牌。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)督問效，工作標(biāo)準(zhǔn)再提升

　　深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新建設(shè)覆蓋市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”體系，全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部納入評(píng)價(jià)體系。今年以來，共收到有效評(píng)價(jià)1.4億余條，主動(dòng)評(píng)價(jià)率、好評(píng)率位居全省前三。完善“好差評(píng)”回訪機(jī)制，形成工作閉環(huán)，差評(píng)整改率100%。全面擴(kuò)展監(jiān)督渠道，電子監(jiān)察、電話回訪等多渠道評(píng)價(jià)全覆蓋，真正做到監(jiān)督無死角、處理零等待。對(duì)接“政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)絡(luò)問政、企業(yè)接訴即辦”三大平臺(tái)，形成企業(yè)和群眾訴求工單臺(tái)賬和分析報(bào)告，定期召開分析研判會(huì)議，針對(duì)群眾反映較多的問題，建立重點(diǎn)問題監(jiān)督整改臺(tái)賬，確保件件有回聲，事事有落實(shí)。推行寓管理于服務(wù)的大廳管理模式，抽調(diào)專門力量加強(qiáng)管理，網(wǎng)格化定點(diǎn)包保、動(dòng)態(tài)巡查與查看監(jiān)控相結(jié)合，掃除大廳管理盲區(qū)。個(gè)別先進(jìn)縣市區(qū)組建了專門的大廳管理機(jī)構(gòu)，主抓這項(xiàng)工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。（孫莎然 申高賢）

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