山東省濟寧市惠民工程主題系列（第10場）　打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙暨打擊整治養(yǎng)老詐騙專項工作

　　11月3日，山東省濟寧市召開惠民工程主題系列（第10場）--打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙暨打擊整治養(yǎng)老詐騙專項工作新聞發(fā)布會。濟寧市委政法委副書記姜元峰，濟寧市中級法院黨組成員、副院長張斌，濟寧市檢察院黨組成員、副檢察長高德興，濟寧市公安局刑事偵查支隊支隊長、禁毒支隊支隊長周中華，共同介紹濟寧市打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪及打擊整治養(yǎng)老詐騙專項工作有關情況，并回答記者提問。

　　在打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙方面，濟寧市堅決貫徹黨中央決策部署，堅持以人民為中心，對人民群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡詐騙犯罪出重拳、下狠手。1-10月，全市共破獲電詐及其關聯(lián)犯罪案件3733起，抓獲嫌疑人6250人，同比均增長2倍；勸返、攔截涉詐高危人員總計613人，全市電詐案件發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比分別下降61.8%和57.8%，直接避免損失4060萬元，違法犯罪勢頭得到有力遏制。

　　一是堅決扛起政治責任。市委市政府高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙工作，市委常委會、市政府常務會多次專題研究，主要領導同志多次批示，并作為重點工作進行督查督辦，印發(fā)了行動實施方案和行業(yè)部門責任清單，對各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、銀行、運營商的重點工作指標實行周通報、月排名，先后6次召開全市推進會，對工作落后、涉詐問題突出的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位進行約談。

　　二是保持嚴打高壓態(tài)勢。持續(xù)組織開展“云劍”“斷卡”“斷流”“清樓掃地”、打擊整治“百日行動”等一系列專項嚴打行動，充分依托聯(lián)席會議制度和全警反詐工作機制，深化部門聯(lián)動、警企協(xié)作，多方聯(lián)合研判，偵查破案攻堅，始終保持對電詐違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。特別是創(chuàng)新建立涉詐線索查辦“四快”機制，市級研判支撐，縣級落地打擊，確保每條線索48小時內(nèi)辦結(jié)，有力提升了全市打擊電詐整體效能。

　　三是廣泛宣傳防范。堅持以防為先，把開展“全民反詐”宣傳活動放在突出位置，印發(fā)了《反詐防騙精準宣傳工作方案》，組織了“全民反詐·守護濟寧”暨“反詐社區(qū)公益行”系列宣傳活動，形成齊抓共管、群防群治的整體合力，營造全民反詐、全社會反詐的強大聲勢，筑牢群眾識騙防騙的“防火墻”。

　　四是構(gòu)建常態(tài)化機制。建立完善涉詐線索數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合研判快打、涉詐人員懲戒等機制，在全省率先發(fā)布《關于懲戒非法滯留緬北人員、電信網(wǎng)絡詐騙逃犯的通告》《濟寧市滯留境外涉詐人員勸返工作責任督導暫行辦法》，印發(fā)《濟寧市手機卡、銀行賬戶涉詐風險防控行業(yè)工作標準》，創(chuàng)新施行涉詐人員“一人一組一策一檔”管控模式，積極開展境外涉詐重點人員教育勸返，組織全市銀行機構(gòu)排查管控涉詐或疑似涉詐銀行賬戶7695個，有力維護了群眾財產(chǎn)安全。

　　在打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動方面，按照中央決策部署和省委、市委工作要求，4-9月組織開展了為期半年的專項行動。期間，全市共偵辦涉養(yǎng)老詐騙案件326起，抓獲各類犯罪嫌疑人611人，打掉團伙56個，追繳涉案資金6420.72萬元。10月11日，濟寧市對常態(tài)化推進打擊整治工作進行了全面安排部署，健全長效常治四項工作機制，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。

　　一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力組織保障。成立了由市委常委、政法委書記任辦公室主任，14個成員單位參與的全市打擊整治專項行動辦公室，下設綜合、打擊、整治、宣教4個工作組和線索核查工作專班，市專項辦先后16次組織召開會議進行專題部署，每周調(diào)度專項行動進展情況。制定了工作流程圖，健全完善了線索分析研判流轉(zhuǎn)機制、行業(yè)整治約談機制、公檢法周會商機制等系列工作制度機制，制定印發(fā)《全市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》，各成員單位根據(jù)方案要求細化落實，構(gòu)建了“專項辦牽頭抓總、各部門分工負責”的協(xié)同攻堅體系。

　　二是廣泛宣傳發(fā)動，提升社會認知。將宣傳教育貫徹專項行動全過程，采取“線上+線下”等方式，實行全方位、立體式、多渠道的宣傳活動，將戶外大屏和室內(nèi)小窗口相結(jié)合，將反詐宣傳與疫情防控、行業(yè)特色活動相結(jié)合，形成全市濃厚的宣傳氛圍。堅持集中宣傳和節(jié)點宣傳相結(jié)合，先后在5月、8月組織開展集中宣傳月活動，組織各縣市區(qū)、各成員單位在“端午節(jié)”“中秋節(jié)”等重要時間節(jié)點開展反詐系列宣傳活動。相關新聞報道被中央媒體、省委政法委轉(zhuǎn)發(fā)。截至目前，中央媒體刊發(fā)56篇，其他媒體刊發(fā)717篇，新媒體點擊量達1393萬人次，發(fā)送短信481萬條。

　　三是突出依法打擊，從嚴查處追究。強化線索收集查辦，健全線索分析研判機制，針對上級轉(zhuǎn)辦、部門移交、群眾舉報、主動摸排掌握的線索，組織公安機關和相關行業(yè)主管部門，共同開展集中分析研判，共享信息、共同開展初查，逐一核實，嚴格把關。全市共接到有效舉報線索243條，核查辦結(jié)率100%，舉報線索成案率73.2%。制定出臺《濟寧市打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪執(zhí)法司法聯(lián)動工作機制》，針對養(yǎng)老詐騙形式、特點，公檢法與市場監(jiān)管、文旅、銀保監(jiān)等部門建立會商、行刑銜接機制，相互溝通研究、共同促進打擊整治效果。

　　四是狠抓行業(yè)規(guī)范整治，追本溯源建章立制。堅持條塊結(jié)合抓整治，將“行業(yè)整治”與“屬地綜治”相結(jié)合，推動13個行業(yè)部門和14個縣市區(qū)（功能區(qū)）雙向補位、協(xié)同發(fā)力。加強對整治情況的綜合研判，對市直部門和縣市區(qū)排查匯總的問題臺賬雙向通報、雙向認領，確保問題排查整改上下聯(lián)動。累計排查各類涉老問題隱患464條，全部完成整治。加強督辦提醒整治，公檢法等部門對每一起案件進行溯源治理，加大制發(fā)“三書一函”力度，推動監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，真正實現(xiàn)辦理一案、整治一片的聯(lián)動效果。加快建章立制，及時總結(jié)借鑒專項行動的有效創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗，將其固化為服務規(guī)范和工作制度，制訂完善相關行業(yè)規(guī)定。市場監(jiān)管、住建、民政、地方金融監(jiān)管等行業(yè)主管部門已制定出臺或完善原有政策性文件、規(guī)章制度24個，從源頭上堵塞管理漏洞。

　　黨的二十大對建設更高水平的平安中國進行了安排部署，強調(diào)“要依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪”。打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙和打擊整治養(yǎng)老詐騙是堅持“以人民為中心”發(fā)展理念的重要舉措，也是貫徹落實二十大精神的實際行動。下一步，濟寧市將認真學習貫徹二十大精神，以實施《反電信網(wǎng)絡詐騙法》為契機，持續(xù)保持對電信網(wǎng)絡詐騙和養(yǎng)老詐騙的嚴打高壓態(tài)勢，推進打擊整治工作常態(tài)化，推動平安濟寧建設取得新成效。一是在依法打擊上持續(xù)發(fā)力，進一步健全完善依法打擊機制。公安、法院、檢察院等執(zhí)法司法力量，堅持打早打小，露頭就打。市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、文旅等部門加大監(jiān)管識別力度，深挖掩蓋在貌似正常商業(yè)行為下的違法犯罪行為，把“隱案”曝光在陽光下。二是在行業(yè)整治上持續(xù)發(fā)力，進一步健全完善行業(yè)治理機制。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管部門主體責任，發(fā)揮行業(yè)領域綜合執(zhí)法隊伍的優(yōu)勢，常態(tài)化組織開展涉詐問題線索摸排。持續(xù)推進行業(yè)監(jiān)管政策體系，細化行業(yè)標準，著力提升行業(yè)監(jiān)管專業(yè)化、規(guī)范化和標準化水平。三是在宣傳教育上持續(xù)發(fā)力，進一步健全完善宣傳教育機制。將防范詐騙宣傳納入普法宣傳計劃，開展入戶宣傳、上門服務、熱線聯(lián)系等活動，推動進機關、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進金融機構(gòu)、進養(yǎng)老場所，實現(xiàn)常態(tài)化、全覆蓋，進一步構(gòu)建完善“全社會反詐”新格局。四是在督導考核上持續(xù)發(fā)力，進一步健全責任激勵機制。嚴格落實平安建設責任制，督促各職能部門按照“誰主管誰負責”的原則，將防范詐騙與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。聚合行業(yè)部門、社區(qū)網(wǎng)格、群防群治力量，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，堅持齊抓共管、群防群治，為建設更高水平的平安濟寧、法治濟寧作出貢獻。

　　在此，呼吁和希望社會各界、廣大市民群眾，及時關注政法部門發(fā)布的犯罪預警和提示信息，主動了解各類詐騙手法，掌握一些識騙防騙的方法技巧，不斷增強自我安全防范的意識和能力；同時多提供相關違法犯罪線索，積極協(xié)助政法機關打擊違法犯罪。（孫莎然 申高賢）

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