山東省濟(jì)寧市召開《濟(jì)寧市2021年水土保持公報(bào)》解讀新聞發(fā)布會(huì)

　　11月3日，山東省濟(jì)寧市召開《濟(jì)寧市2021年水土保持公報(bào)》解讀新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由濟(jì)寧市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組書記、局長，濟(jì)寧市水利事業(yè)發(fā)展中心黨委書記劉繼慧，濟(jì)寧市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組成員、副局長李森，濟(jì)寧市水利事業(yè)發(fā)展中心水土保持技術(shù)科科長張永華，共同解讀《濟(jì)寧市2021年水土保持公報(bào)》，并回答記者提問。

　　《濟(jì)寧市2021年水土保持公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）于2022年9月正式發(fā)布。

　　一、發(fā)布《公報(bào)》的政策依據(jù)和必要性

　　根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《山東省水土保持條例》等法律法規(guī)要求，為保障社會(huì)公眾對(duì)水土保持工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，濟(jì)寧市城鄉(xiāng)水務(wù)局組織編制完成了《濟(jì)寧市2021年水土保持公報(bào)》，這是濟(jì)寧市連續(xù)第八年發(fā)布全市水土保持公報(bào)，為政府制定決策、推動(dòng)濟(jì)寧市水土保持管理工作提供了有效的基礎(chǔ)支撐保障。

　　水土保持關(guān)系防洪安全、糧食安全、生態(tài)安全，對(duì)于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要基礎(chǔ)作用，黨中央、國務(wù)院高度重視水土保持工作，1993年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》明確將水土保持作為我國必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。習(xí)近平總書記非常關(guān)心和重視水土保持工作。2003年，時(shí)任浙江省委書記時(shí)，強(qiáng)調(diào)“搞好水土保持、防治水土流失，是治水事業(yè)的一項(xiàng)根本性措施，也是改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)緊迫而長期的戰(zhàn)略任務(wù)”。黨的十九大明確提出“開展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”的要求。

　　近年來，濟(jì)寧市水土保持工作以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，緊緊圍繞市委市政府決策部署，緊盯黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，服務(wù)全市生態(tài)建設(shè)大局，砥礪前行，在壓縮水土流失存量的同時(shí)，注重新增水土流失管控、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)提升、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善，在降存量、控增量、提質(zhì)量、促發(fā)展、強(qiáng)保障等方面持續(xù)發(fā)力，水土保持成效顯著。據(jù)水利部2021年全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果顯示，濟(jì)寧市2021年水土流失面積983.27平方公里，水土保持率91.21%，高于全省水土保持率6個(gè)百分點(diǎn)、高于全國19個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、主要目的和作用

　　《公報(bào)》的發(fā)布，旨在通過向全社會(huì)公告全市的水土流失狀況，以及綜合治理、監(jiān)督管理、水土保持監(jiān)測(cè)等工作內(nèi)容，營造保護(hù)水土資源和生態(tài)環(huán)境的良好輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)水土保持工作的充分認(rèn)可和大力支持。

　　《公報(bào)》的發(fā)布，為科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，也是保障社會(huì)公眾對(duì)濟(jì)寧市水土保持工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的一項(xiàng)重要舉措，有利于讓社會(huì)各界及時(shí)、準(zhǔn)確了解濟(jì)寧市水土保持總體情況，增強(qiáng)水土保持意識(shí)，更好地關(guān)心、支持水土保持工作。

　　《公報(bào)》成果為水行政主管部門的工作部署提供了重要依據(jù)，便于部門之間、行業(yè)之間學(xué)習(xí)借鑒、經(jīng)驗(yàn)交流，有助于生產(chǎn)建設(shè)單位主動(dòng)履行水土保持法定義務(wù)、自覺開展相關(guān)工作，有助于水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等技術(shù)服務(wù)單位增強(qiáng)技術(shù)本領(lǐng)、更好服務(wù)于水土保持行業(yè)發(fā)展。

　　三、《公報(bào)》的主要內(nèi)容

　　《公報(bào)》從水土流失狀況、水土保持監(jiān)督管理、水土流失治理、水土保持監(jiān)測(cè)、水土保持大事記等五個(gè)方面，全面準(zhǔn)確地反映了全市水土保持基本情況。

　　2021年，濟(jì)寧市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧虻刂埔?、科學(xué)施策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，年度新增水土流失治理面積83.21平方公里，主要措施有新建整修水平梯田、栽植經(jīng)果林、營造水保林、封禁治理等，建設(shè)塘壩池等小型蓄水保土工程42個(gè)，實(shí)施國家、省級(jí)水土保持重點(diǎn)工程10處，建設(shè)李家峪、青龍山等生態(tài)清潔小流域6條；認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革舉措，大力營造良好的營商環(huán)境，與審批部門密切合作，不斷優(yōu)化審批方式，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，服務(wù)效能大大提升。在事中事后監(jiān)管方面，創(chuàng)新監(jiān)管方式，寓監(jiān)管于服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管全覆蓋，人為水土流失得到有效防控。2021年依法快捷審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案473個(gè)，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備679個(gè)，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)1.49億元，水土保持專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿收官，衛(wèi)星遙感監(jiān)管項(xiàng)目全部查處整改到位；水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與站點(diǎn)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)能力與水平有了顯著提升。

　　總體來看，2021年濟(jì)寧市水土保持圓滿完成了部、省工作要求，成功創(chuàng)建泗水縣“國家水土保持示范縣”、鄒城市五康軒“國家水土保持科技示范園”兩項(xiàng)水土保持“國字號(hào)”示范。水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”趨勢(shì)明顯，原來的“荒山禿嶺”變身“綠水青山”“金山銀山”，生態(tài)顏值提高了、生活環(huán)境變好了，處處呈現(xiàn)出“治水土、興產(chǎn)業(yè)、富百姓、美家園”新氣象?！叭嗣窬W(wǎng)”“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)”“山東省水利廳官網(wǎng)”等多次專題報(bào)道了濟(jì)寧市的水土保持生態(tài)建設(shè)先進(jìn)典型；在全省2016-2020年水土保持規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估考核中，濟(jì)寧市被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次；2021年，省水利廳、市政府分別對(duì)濟(jì)寧市水土保持工作通報(bào)表揚(yáng)。

　　下步，濟(jì)寧市將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持科學(xué)治理、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)濟(jì)寧市水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的水利支撐和保障。（孫莎然 申高賢）

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