中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2018年第三季度）報(bào)告會在中國人民大學(xué)舉行

　　　2018年9月22日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2018年第三季度）”報(bào)告會在中國人民大學(xué)舉行。本次論壇的主題是“以深化改革開放應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性——中美貿(mào)易戰(zhàn)的屬性、影響和對策”。

 

　　中國首任駐WTO大使、前對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部副部長孫振宇，中國人民大學(xué)一級教授胡迺武，中國人民大學(xué)校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長劉偉，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授華民，中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽，清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵，中國人民大學(xué)副校長劉元春，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長毛振華，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長楊瑞龍，中誠信國際信用評級有限公司董事長、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席副所長閆衍，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王晉斌，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長陳彥斌，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、原中證金融研究院黨委書記陳稹等專家學(xué)者出席了論壇。
 

　　論壇第一單元由中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長楊瑞龍主持。
 

　　中國人民大學(xué)校長劉偉在致辭中向到場嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。他表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是兩個(gè)大國關(guān)系的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。但是今年以來，美國單方面挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，影響中美關(guān)系，而且對世界經(jīng)濟(jì)帶來影響。此時(shí)，如何應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦？如何應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的行為？如何營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的外部環(huán)境？這是中國面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題，需要廣大學(xué)者積極回應(yīng)，人民大學(xué)國發(fā)院責(zé)無旁貸。我們需要充分認(rèn)識中美貿(mào)易復(fù)雜性、長期性和日益嚴(yán)峻性，認(rèn)識到展現(xiàn)在我們面前的不僅是貿(mào)易戰(zhàn)，還是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、意識形態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域全方位的綜合實(shí)力的較量。只有深入研究大國博弈的經(jīng)濟(jì)社會背景，清醒認(rèn)識特朗普新政的核心、訴求和底牌，才能著眼長遠(yuǎn)，沉著應(yīng)對。在中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)程中，中國要成功地進(jìn)行反遏制，一定要理清和把握貿(mào)易戰(zhàn)的意圖，并做出迅速的應(yīng)對和判斷，保持政策的定力和連貫性。以“我”為主，繼續(xù)推動系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控和實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。唯有如此，中國經(jīng)濟(jì)才有保持持續(xù)健康的成長。因此，我非常期待，由人民大學(xué)國發(fā)院主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)期，能夠一如既往的匯集學(xué)術(shù)力量，一如既往的發(fā)揮高端平臺的作用，讓不同學(xué)科的學(xué)者在此大展經(jīng)綸，讓思想的火花在這里碰撞，最后能夠?qū)⒀芯砍晒?、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)應(yīng)用于發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)社會進(jìn)步的偉大實(shí)踐當(dāng)中。
 

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松代表課題組發(fā)布了論壇主報(bào)告《以深化改革開放應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性——中美貿(mào)易戰(zhàn)的屬性、影響和對策》。
 

　　報(bào)告首先詳細(xì)地整理了中美貿(mào)易摩擦的主要事件，并指出本次貿(mào)易戰(zhàn)與以往美國多在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)制造貿(mào)易摩擦以對國內(nèi)進(jìn)行反周期調(diào)節(jié)不同，特朗普發(fā)動的本輪貿(mào)易戰(zhàn)是在美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣、同時(shí)貿(mào)易逆差收窄時(shí)進(jìn)行的。此次貿(mào)易戰(zhàn)是美國從戰(zhàn)略上遏制中國的集中表現(xiàn)，同20世紀(jì)80年代美日貿(mào)易摩擦，既有相同之處，又具有顯著差異。相同之處在于，都屬于守成大國對新興崛起大國的天然壓制，且守成大國對新興崛起大國都存在巨額的貿(mào)易逆差。然而，與美日貿(mào)易戰(zhàn)不同的是，中美存在根本的意識形態(tài)分歧，并且中國在諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面緊追美國，因此，美國挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅是經(jīng)貿(mào)利益的爭奪，而是美國冷戰(zhàn)思維的蔓延和全面打壓中國的第一步，未來貿(mào)易摩擦與爭端將持久而嚴(yán)峻。中美之間技術(shù)差距不斷縮小導(dǎo)致美國對中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生恐慌，也是此次爭端中美方特別關(guān)注技術(shù)轉(zhuǎn)移的原因。中國的科技實(shí)力迅速提高，而美國技術(shù)進(jìn)步則逐漸放緩，特別是領(lǐng)先技術(shù)的發(fā)明愈發(fā)困難，中美之間的技術(shù)差距不斷縮小，這導(dǎo)致美國對中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生恐慌。此次貿(mào)易戰(zhàn)是在逆全球化盛行、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下爆發(fā)的。中國長期以來已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義打擊的重要對象，遭受了來自各國的嚴(yán)重的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。美國不僅對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，還對歐盟、加拿大、墨西哥等盟友挑起貿(mào)易摩擦。因此，貿(mào)易戰(zhàn)是在逆全球化背景下，美國試圖改變現(xiàn)行多邊貿(mào)易體系的運(yùn)行方式、重構(gòu)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要手段。
 

　　如果中美貿(mào)易摩擦限定在500億美元商品范圍內(nèi)，對中國的出口、經(jīng)濟(jì)增長和社會福利影響有限；限定在2500億美元商品范圍內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)可控；但隨著貿(mào)易摩擦加劇，中國的福利損失會不斷增加，極端情況下負(fù)面影響將十分嚴(yán)重，因此要防止貿(mào)易戰(zhàn)升級。即使美國和歐盟達(dá)成零關(guān)稅協(xié)議，對中國的進(jìn)出口、經(jīng)濟(jì)增長和社會福利的影響也十分有限；而對美國的福利狀況會產(chǎn)生一定改善。技術(shù)進(jìn)步是扭轉(zhuǎn)外部環(huán)境不利因素的重要力量，當(dāng)技術(shù)提升達(dá)到一定程度時(shí)，中國的社會福利和GDP將大幅度上升，且會對美國造成負(fù)面沖擊。美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)直接加劇了中國經(jīng)濟(jì)的不確定性，使投資者對中國市場信心下降，導(dǎo)致了近期人民幣快速貶值和資本異動。根據(jù)平均匯率計(jì)算，2018年7月份比6月份貶值幅度折年率達(dá)到57.1%，8月份較7月份平均匯率貶值幅度折年率達(dá)到34.7%，這意味著人民幣貶值幅度和速度都處于近年來的較嚴(yán)重時(shí)期?？缇迟Y本流動目前尚處于比較平穩(wěn)的水平，盡管短期內(nèi)匯率出現(xiàn)了異動，但是尚未引起資金的大規(guī)?？缇侈D(zhuǎn)移。美國可以通過多種途徑將貿(mào)易戰(zhàn)向金融領(lǐng)域擴(kuò)展，中國可能將因此而發(fā)生更為嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)。美國近期通過的外國投資審查法案改革措施將增加中國對美投資的難度與不確定性，在中美戰(zhàn)略競爭和貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下，中國對美正常商業(yè)投資可能面臨更嚴(yán)重的泛政治化阻撓，相對于審查結(jié)果，新法案更重要的影響在于對交易各方的心理沖擊，這可能會繼續(xù)導(dǎo)致中國對美投資規(guī)模的大幅減少。
 

　　綜合來看，中美沖突的核心焦點(diǎn)在于美方對中國發(fā)展模式的不認(rèn)同，美方認(rèn)為中國實(shí)施的國家戰(zhàn)略與市場經(jīng)濟(jì)相沖突，中國政府過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)也背離了市場經(jīng)濟(jì)原則，政府對企業(yè)控制過多，使中國企業(yè)的經(jīng)營行為過多地體現(xiàn)了國家意志。
 

　　該報(bào)告最后提出了以下幾點(diǎn)結(jié)論和政策建議：在應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的過程中，要本著“堅(jiān)守底線、消除誤解、正視問題”的原則，妥善解決不同性質(zhì)的分歧與沖突。貿(mào)易戰(zhàn)可以成為中國深化改革開放的外部推動力量，中國各界要審視自身存在的問題，未來深化改革、擴(kuò)大開放。貿(mào)易戰(zhàn)極有可能引發(fā)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加速重構(gòu)，中國要堅(jiān)持多邊原則，爭取對自身有利的重構(gòu)方案，不斷提升國際話語權(quán)。發(fā)生不利的外部沖擊時(shí)，國內(nèi)各界信心非常重要，中國要探索穩(wěn)定信心的方案與策略?？萍紝?shí)力是立國之本，中國未來要加大科技研發(fā)投入，提高研發(fā)水平和效率，產(chǎn)出原創(chuàng)性領(lǐng)先技術(shù)。
 

　　發(fā)布會第二單元由中誠信國際信用評級有限公司董事長、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席副所長閆衍主持，與會專家與嘉賓就中美貿(mào)易摩擦相關(guān)問題進(jìn)行了深入探討和交流。
 

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