海外園區(qū)提升中國“一帶一路”影響力

　　2018年是“一帶一路”倡議提出的第五年，從倡議到行動，得到國際社會的廣泛響應(yīng)。海外園區(qū)作為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的重要載體，已成為推動中國企業(yè)“走出去”和轉(zhuǎn)型升級不可缺少的一部分。

　　海外項目的穩(wěn)步發(fā)展，離不開海外園區(qū)的建設(shè)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國在24個“一帶一路”沿線國家在建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82家，新增投資25.9億美元，占我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)新增總投資的87%；上繳東道國稅費3億美元，占比71.4%。大批在“一帶一路”沿線落戶的海外園區(qū)與東道國一起發(fā)揮自己的優(yōu)勢，共同探索發(fā)展之路。

　　中白工業(yè)園成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的明珠

　　在海外園區(qū)發(fā)展的道路上，不乏出現(xiàn)一些知名度高的代表園區(qū)，比如目前我國在海外開發(fā)面積最大、合作層次最高的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)中白工業(yè)園，它被譽為絲綢之路經(jīng)濟帶上的明珠，已成為“一帶一路”的標志性項目。

　　中白工業(yè)園是2012年由中方股東中工國際工程股份有限公司和哈爾濱投資集團有限責任公司與白俄羅斯方股東明斯克州政府、明斯克市政府和白俄羅斯地平線控股集團公司共同出資建立。工業(yè)園項目總投資約56億美元，位于白俄羅斯明斯克州斯莫列維奇區(qū)，距白俄羅斯首都明斯克市僅25公里，柏林—莫斯科洲際高速公路穿越園區(qū)，只需3分鐘就可抵達明斯克國際機場，總用地面積91.5平方公里，土地使用期限99年。

　　園區(qū)重點發(fā)展精細化工、電子信息、生物醫(yī)藥、高端制造、物流倉儲，在大力發(fā)展先進制造業(yè)的同時，逐步完善生活、科研、醫(yī)療、旅游度假等功能，建設(shè)集生態(tài)、宜居、興業(yè)、活力、創(chuàng)新五位一體的國際新城。

　　截至2018年5月，中白合資公司已完成第五次增資，增資至1.5億美元。在中白雙方的共同努力下，憑借著對入園企業(yè)采取十年免征所得稅、不動產(chǎn)稅及土地稅，之后十年減半征稅政策，入園企業(yè)數(shù)量不斷提升，園區(qū)招商引資成效明顯。截至2018年8月16日，工業(yè)園已吸引來自中國、白俄羅斯、俄羅斯、美國、德國、奧地利、立陶宛和以色列等國的37家企業(yè)入駐。

　　中白合資公司投資建設(shè)的12500平方米辦公樓和8000平方米標準廠房已投入使用并全部出租。預(yù)計到2020年，入園企業(yè)累計達到60個，合同投資總額力爭達到20億美元，實現(xiàn)20個項目動工建設(shè)、30個項目投入運營。中白工業(yè)園將更好地發(fā)揮海外園區(qū)平臺作用，成為“一帶一路”的標志性項目，充分發(fā)揮輻射帶動作用。

　　泰中羅勇工業(yè)園成為中國與東盟產(chǎn)能合作的重要平臺

　　作為中國企業(yè)最早“走出去”建立的境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)之一的泰中羅勇工業(yè)園，雖然沒有中白工業(yè)園在面積、合作層次等方面的優(yōu)勢，但自2005年設(shè)立以來，搭乘著“一帶一路”快車，憑借著自身優(yōu)越的區(qū)位與交通優(yōu)勢、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、免繳8年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，以及“一站式”中文服務(wù)，園區(qū)實現(xiàn)迅速發(fā)展。

　　據(jù)了解，近三年，先后有40多家企業(yè)入駐泰中羅勇工業(yè)園，截至2018年6月，已有新技術(shù)、新能源、新材料、汽配、機械、電子等行業(yè)在內(nèi)的105家中資企業(yè)入駐，其中中國500強企業(yè)20多家，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超100億美元。

　　百家企業(yè)的先后入駐，離不開工業(yè)園對入駐企業(yè)的幫助。2016年入駐羅勇工業(yè)園的中策橡膠（泰國）有限公司經(jīng)理陳華表示，自從在泰國設(shè)立工廠，無論是能源供應(yīng)、廠房建設(shè)，與政府部門、銀行等機構(gòu)的溝通，還是在基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用方面，羅勇工業(yè)園都給了公司非常好的建議，雙方信息對接十分順暢。

　　泰中羅勇工業(yè)園副總裁吳廣云表示，泰中羅勇工業(yè)園的建設(shè)起到了助力中國企業(yè)“抱團出海”的效應(yīng)：“為什么這么說呢？我們園區(qū)里有中資企業(yè)商會，我們經(jīng)常邀請?zhí)﹪暮ｊP(guān)、稅務(wù)、電力等一些部門到我們園區(qū)來現(xiàn)場辦公，講解泰國的一些法律法規(guī)政策。另外，我們通過這樣的交流，后面入園的企業(yè)能向前面入園的企業(yè)學(xué)習取經(jīng)，起到了抱團出海的效應(yīng)。”羅勇工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已成為中企赴泰國投資興業(yè)的第一平臺，更是“一帶一路”上一張亮麗的中國名片。

　　泰國是“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略支點國家，地處東南亞中心，可輻射東盟及與泰國經(jīng)濟關(guān)系緊密的歐、美、日等國家和地區(qū)。泰國政府出臺了包括制造業(yè)無外資比例限制、外資購地享有所有權(quán)、企業(yè)所得稅最高減免13年等一系列措施鼓勵外來投資。中國企業(yè)在此投資建廠，可促進原產(chǎn)地多元化。在“一帶一路”建設(shè)的利好推動下，越來越多的中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)投資泰國。

　　越南龍江工業(yè)園在中國海外園區(qū)排名中名列前茅

　　今年2月份，由華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院聯(lián)合上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會共同發(fā)布的《“一帶一路”倡議下中國海外園區(qū)建設(shè)與發(fā)展報告(2018)》，對“一帶一路”沿線國家45個海外園區(qū)發(fā)展情況進行了綜合排名，越南龍江工業(yè)園名列首位。

　　越南龍江工業(yè)園是由中國浙江前江投資管理有限責任公司投資開發(fā)的綜合性工業(yè)園，是越南第一個中國獨資的工業(yè)園區(qū)。園區(qū)2007年籌建，2008年招商，總面積達6平方公里，投資額為1億美元，是目前中國在越南建成的最大規(guī)模工業(yè)園區(qū)。全部建成后，年產(chǎn)值約60億美元，提供勞動力就業(yè)5萬人左右。

　　據(jù)悉，在建設(shè)過程中，越南方面大開綠燈。時任越南總理阮晉勇對工業(yè)園優(yōu)先特批，通常該國外商投資企業(yè)取得投資執(zhí)照需要半年以上時間，越南龍江工業(yè)園審批只用了三個月。越南前江省省長把該項目當做“一號工程”，稱這是“百年不遇”的重點項目。

　　記者了解到，經(jīng)過近11年的發(fā)展，園區(qū)已經(jīng)成為中越經(jīng)貿(mào)合作的典范，也是為數(shù)不多的外國在越投資建設(shè)的大型工業(yè)園之一。目前園區(qū)共引入45家企業(yè)投資入園，總投資額超過16億美元。截至今年3月，園區(qū)已創(chuàng)造就業(yè)崗位15000個，園區(qū)內(nèi)企業(yè)為當?shù)貏?chuàng)造稅收3000萬美元。

　　越來越多企業(yè)選擇入駐越南龍江工業(yè)園也離不開越南政府對園區(qū)項目的大力支持。據(jù)了解，入園企業(yè)可享受越南政府對外商投資十分優(yōu)惠的減免稅政策：自有營業(yè)收入之年起享有15年的所得稅優(yōu)惠期，優(yōu)惠稅率為10%（目前越南的企業(yè)所得稅為25%）；自盈利之年起前4年免稅，后續(xù)9年稅率減半。構(gòu)成企業(yè)固定資產(chǎn)的設(shè)備免進口稅，免產(chǎn)品出口稅。自企業(yè)開始投產(chǎn)之日起，生產(chǎn)所用原材料、物資、零部件進口可免5年進口稅。入園企業(yè)可根據(jù)自身情況決定成立普通企業(yè)或加工出口企業(yè)，對于加工出口企業(yè)，免原材料進出口稅及增值稅。

　　中國企業(yè)選擇在越南投資除政策十分優(yōu)惠以外，在大環(huán)境上也占有一定的考慮因素。越南地處東南亞中心，政治和文化與中國相近，政治穩(wěn)定，勞動力充裕，并且工資相對于國內(nèi)較低廉，電力供應(yīng)穩(wěn)定且價格只有中國沿海的半價，航運發(fā)達，交通便利，是中國企業(yè)“走出去”的首選的之地。對于受到貿(mào)易摩擦困擾的企業(yè)來說，將企業(yè)某一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到越南，可避免因懲罰關(guān)稅而丟掉一些國家的市場。國內(nèi)的剩余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到越南，可以加深兩國的經(jīng)濟聯(lián)系，也符合目前國家的戰(zhàn)略。

　　園區(qū)企業(yè)從中國進口零部件和半成品，在越南進一步加工后出口歐美，確實可避開歐美國家的貿(mào)易壁壘，降低經(jīng)營成本，實現(xiàn)多贏。

　　如海亮銅業(yè)公司的高級銅管加工項目，屬于機械加工類產(chǎn)業(yè)，也屬高能耗產(chǎn)業(yè)。作為龍江工業(yè)園內(nèi)首批入駐企業(yè)，它在越南的投產(chǎn)，成功地規(guī)避了歐美針對中國的反傾銷貿(mào)易壁壘。項目已經(jīng)投產(chǎn)多年，出口歐美并產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益，推進了我國出口加工產(chǎn)品原產(chǎn)地化。

　　這樣的案例還有很多，分析龍江工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)，有的出于全球市場布局的需要“走出去”，有的出于國際貿(mào)易壁壘“走出去”。在“走出去”以后，不但企業(yè)能更好地存活下來了，而且效益顯著，所取得的利潤也回歸國內(nèi)進行再投資。這既響應(yīng)了國家“一帶一路”倡議，同時也利用當?shù)氐氖袌龊蛧H資源帶動我國裝備制造設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口，也解決因國內(nèi)某些原材料資源限制而發(fā)展受制的問題。

　　海外園區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位28.7萬個

　　海外園區(qū)不僅成為中國企業(yè)“走出去”和轉(zhuǎn)型升級不可缺少的中堅力量，也為東道國提供了大量的就業(yè)崗位。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，海外園區(qū)為東道國創(chuàng)造就業(yè)崗位28.7萬個。

　　對此，北京師范大學(xué)“一帶一路”研究院研究員王超表示：“海外園區(qū)作為‘一帶一路’的重點項目，對我國加強國際產(chǎn)能合作提供了有效保護，我們要始終堅持與沿線國家對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，在園區(qū)建設(shè)上狠下工夫，建立合理的工作機制，不斷完善配套設(shè)施，加強監(jiān)督管理，增加就業(yè)機會，力爭將各園區(qū)打造成為國際化現(xiàn)代綠色園區(qū)。同時，要充分尊重當?shù)孛褡逦幕?，秉持懷柔遠人、和諧萬邦的天下觀，繪好海外園區(qū)‘工筆畫’，把對方的事情當做自己的事情來做，把園區(qū)建設(shè)成為讓當?shù)乩习傩帐芤娴拿裆こ獭?rdquo;

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報

 

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