中國民航業(yè)持續(xù)推進高水平開放

　　2019年，中國民航運輸?shù)目傊苻D(zhuǎn)量、旅客運輸量和貨郵運輸量預(yù)計分別增長11.8%、11%和5.7%，達1360億噸公里、6.8億人次和793萬噸。

　　這是1月7日在京召開的2019年全國民航工作會議上，中國民航局局長馮正霖在2019年中國民航工作報告中作出的最新預(yù)測。

　　報告顯示，2018年，中國民航完成運輸總周轉(zhuǎn)量1206.4億噸公里、旅客運輸量6.1億人次、貨郵運輸量738.5萬噸，同比分別增長11.4%、10.9%、4.6%。運輸總周轉(zhuǎn)量連續(xù)14年位居世界第二。

　　這無疑為2019年民航業(yè)的開局奠定了堅實的基礎(chǔ)。作為2018年民航工作八大亮點之一的民航國際交流合作備受關(guān)注。記者獲悉，2018年，中國民航國際交流合作不斷拓展。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，與我國簽署航空運輸協(xié)定的國家和地區(qū)達126個。其中，在我國與巴拿馬建交10個月內(nèi)，國航即開通了我國首條至中美洲的定期客運航線。此外，我國與剛果（布）、科特迪瓦、盧旺達、多米尼加等正式簽署，與亞美尼亞重簽了政府間航空運輸協(xié)定。

　　與此同時，2018年，國內(nèi)公司新開國際航線167條，其中涉及"一帶一路"沿線國家和地區(qū)的航線105條。我國與蒙古、馬來西亞、埃及、以色列、烏克蘭、埃塞俄比亞、納米比亞、格林納達達成航權(quán)安排，與印度、孟加拉國舉行航空會談，與波黑建立民航聯(lián)系，填補了"一帶一路"沿線國家和地區(qū)的空白。

　　2019年新年伊始，中國民航業(yè)又踏上了新征程。馮正霖在會上表示，黨的十九大明確提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，當(dāng)前和今后一段時期，必須把推進民航高質(zhì)量發(fā)展作為確定工作思路、制定發(fā)展政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。

　　馮正霖提到，開放是民航高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。2019年，中國民航將持續(xù)推進高水平對外開放，主要在四個方面著力：一是進一步提升開放水平。實施外商投資民航業(yè)負(fù)面清單管理模式，形成更加開放、透明、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入政策體系。全面參與自貿(mào)協(xié)定、投資協(xié)定談判，推進與有關(guān)國家民航市場高水平雙向開放。制定支持國家自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等試點建設(shè)的民航措施。規(guī)范外國航企代表機構(gòu)管理，對機構(gòu)批準(zhǔn)實行互惠對等原則。

　　二是進一步擴充航權(quán)儲備。努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元平衡、樞紐導(dǎo)向型的航權(quán)開放格局，積極推進與"一帶一路"合作國家航權(quán)開放，高起點布局航空新興市場和非主流市場。

　　三是進一步提升合作質(zhì)量。用好中美、中歐合作平臺，夯實對非洲、中亞、東盟合作平臺；拓展國際適航合作，在中美適航實施程序（IPA）框架下建立中美定期交流機制，積極推進中歐航空安全協(xié)議、環(huán)保、適航審定以及適航技術(shù)實施程序的磋商工作。深化與周邊國家在管制移交、航路規(guī)劃、跨界流量管理等方面合作。加大對港澳民航事務(wù)支持力度。統(tǒng)籌推進惠臺政策措施落地見效。

　　四是進一步加大國際事務(wù)參與力度。穩(wěn)步推進電子執(zhí)照、公共RNPAR、高高原運行等成熟標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。參與無人機空中交通管理（UTM）國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定；做好ICAO區(qū)域空間天氣中心的籌劃和運行工作。加大對發(fā)展中國家民航安全領(lǐng)域的援助培訓(xùn)。積極開展國際立法，推進北京公約及議定書批準(zhǔn)。（作者：孟妮）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

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