做“減法”，化解風(fēng)險出成果——陜西金控集團“熵變”紀(jì)實

　　陜西金融控股集團半年工作會議召開。

　　三年前，為了進(jìn)一步突出主業(yè)、提質(zhì)增效，陜西金融控股集團有限公司（以下簡稱陜金控）圍繞“瘦身壓減”和“化解風(fēng)險”兩大攻堅戰(zhàn)，開展了全面清理、退出和資產(chǎn)盤活。截至2020年第三季度末，陜金控已完成“壓減”退出37戶關(guān)聯(lián)企業(yè)股權(quán)；資產(chǎn)總額達(dá)280.48億元，凈資產(chǎn)達(dá)101.78億元，同比保持平穩(wěn)增長；業(yè)務(wù)收入同比增長了35.4%，近三年利潤年均增長35%以上。

　　明明是在做“減法”，為何資產(chǎn)規(guī)模不減反增？為何效益不降反升？

　　過去三年，按照中央和省委、省政府關(guān)于防范化解風(fēng)險的要求，新一屆黨委班子審時度勢，積極調(diào)整，牢牢把握集團戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型的主動權(quán)和方向盤，抓住制約全局主要矛盾，變被動為主動，部署了一系列重點推進(jìn)任務(wù)。2018年5月15日，集團黨委副書記、總經(jīng)理丁德明在集團1—4月經(jīng)營管理情況分析會上說，“按照集團黨委要求，我們的主要任務(wù)是提質(zhì)增效做‘加’法，重塑金融生態(tài)新格局，同時，要在存量業(yè)務(wù)上做‘減’法，尤其是‘非主業(yè)、非控股、非牌照、沒有實際管控力’的所屬企業(yè)中做‘減’法，要高度重視資產(chǎn)的清收、保全，竭盡全力減少國有資產(chǎn)損失?！?/p>

　　三年來，陜金控通過深入剖析問題、重新自我定位，直面歷史遺留問題，大刀闊斧自我革命，重塑組織架構(gòu)和體系，強化主體責(zé)任，積極化解風(fēng)險，最大限度減少了國有資產(chǎn)損失，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)，2019年集團國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到110.83%。

　　這其中，是智慧和膽魄在書寫著一個省屬國企的擔(dān)當(dāng)和作為！

　　“瘦身壓減”促轉(zhuǎn)型

　　2018年之初，前期規(guī)模的快速擴張遺留下來的“疑難雜癥”顯露無遺——主業(yè)不突出，管理缺位，低效無效資產(chǎn)占比大，資本運行效率低下。面對這些問題，陜金控領(lǐng)導(dǎo)班子開始謀篇布局，全力實施“瘦身壓減”戰(zhàn)略。在制定了“回歸主業(yè)”大政方針后，“瘦身壓減”成為必然選擇，只有“瘦身壓減”才能“輕裝上陣”，踏上回歸金控本源之路。

　　2018年7月，陜金控內(nèi)部悄悄啟動《陜西金融控股集團有限公司“盤活資產(chǎn) 提質(zhì)增效”專項行動方案》，旨在摸清家底、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)存量資產(chǎn)盤活，促進(jìn)集團向綜合性市場化金融控股集團轉(zhuǎn)變。

　　為全面推進(jìn)“瘦身壓減”工作，2019年以來，陜金控決定對集團系統(tǒng)非主業(yè)、經(jīng)營不善、投而不管、不具備資源優(yōu)勢、合作無實質(zhì)進(jìn)展的項目投資進(jìn)行清退。采取定目標(biāo)、定時限、定責(zé)任的方式，定期召開壓減工作會……推進(jìn)低效無效資產(chǎn)清退工作，合計下達(dá)“壓減責(zé)任清單”三批。

　　經(jīng)過艱難談判和耗時博弈，某資產(chǎn)管理有限公司同意退出股權(quán)，完成了工商變更事宜；某敬老服務(wù)有限公司完成清算注銷，陜金控累計收回投資款583萬元；某小額貸款股份有限公司提前交讓股權(quán)，退回首期股權(quán)轉(zhuǎn)讓款847.54萬元。最新數(shù)據(jù)顯示：陜金控已累計完成“壓減”退出37戶，優(yōu)化了集團資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤活了存量資產(chǎn)，推進(jìn)了集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“緊關(guān)閘門”勇?lián)?dāng)

　　由于特殊歷史背景，陜金控曾經(jīng)走過一些彎路，遇到過一些挫折和壓力。

　　陜西金開貸金融服務(wù)有限公司（以下簡稱金開貸）成立于2014年，注冊資本8000萬元，陜金控占股56.25%。創(chuàng)建初期，金開貸著力打造陜西“互聯(lián)網(wǎng)+金融”平臺模式，積極探索普惠金融發(fā)展路徑，曾一度成為我省創(chuàng)新金融發(fā)展的名片。截至2017年底，平臺累計注冊人數(shù)5.7萬余人，且來自全國各地。

　　然而，隨著2018年網(wǎng)貸行業(yè)不斷“爆雷”，行業(yè)風(fēng)險事件頻發(fā)。受擔(dān)保行業(yè)亂象等多重因素影響，金開貸也難于幸免。

　　作為金開貸的國有控股股東，陜金控?zé)o法回避問題，本著“堅決不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和群體性事件”的原則，陜金控于2018年初，要求金開貸立即停止網(wǎng)貸平臺業(yè)務(wù)，防止風(fēng)險擴大，并及時完成合規(guī)整改工作。截至2020年10月底，金開貸平臺已實現(xiàn)存量項目全部退出，項目壓降幅度為陜西首位；為了不引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，金開貸足額計提了撥備，保障了廣大投資人的合法利益；陜金控成立了專門的清收工作小組，實行“一企一策”，全方位、無死角地篩查風(fēng)險項目情況，找準(zhǔn)“痛點”精準(zhǔn)切入，精準(zhǔn)排雷，全力降低損失。

　　一系列舉措的相繼推出，使金開貸風(fēng)險化解工作取得實質(zhì)性重大進(jìn)展，風(fēng)險問題基本出清，為助力全省打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。同時，隨著追償工作的開展，相當(dāng)部分的投資款項有望收回。

　　“主動作為”塑形象

　　成立九年多的時間里，陜金控由小到大、由弱到強，在業(yè)務(wù)板塊不斷擴充、資本規(guī)模迅速增大的同時，也發(fā)現(xiàn)了一定的風(fēng)險隱患。

　　2018年以來，歷史上形成的一些合作項目風(fēng)險開始顯現(xiàn)，特別是一起銀行貸款擔(dān)保代償及少數(shù)股權(quán)代持擔(dān)保公司的涉訴案件。

　　為全力挽回代償損失，陜金控凝聚智慧、開拓創(chuàng)新，組建資產(chǎn)處置團隊，多方查找資產(chǎn)線索，拓展處置思維，綜合研判多種資產(chǎn)處置方案，依托專業(yè)力量，在司法機關(guān)的依法辦理下，截至目前，已掌握的有效資產(chǎn)可覆蓋集團的代償損失。

　　股權(quán)代持擔(dān)保公司由于歷史成因復(fù)雜，經(jīng)營管理不到位，近年來逐步成為陜金控的風(fēng)險隱患之一。陜金控新的領(lǐng)導(dǎo)班子反應(yīng)迅速，秉承“回歸事實本源，所持股權(quán)‘怎么來、怎么回’，先易后難、一企一策、嚴(yán)格防范次生風(fēng)險”原則，開始全面清退代持擔(dān)保公司。

　　截至目前，陜金控已經(jīng)將合作的擔(dān)保公司從最初的8家減少到4家，還有2家已協(xié)商達(dá)成一致意見，正在辦理退出手續(xù)。持股金額從最初的58億元減少至9.4億元，股東責(zé)任風(fēng)險大幅下降，未造成一筆實質(zhì)損失。

　　可以看出，陜金控代償風(fēng)險得到了全面平抑和有效控制，已代償?shù)馁Y金隨著處置工作的推進(jìn)將轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)，代持擔(dān)保公司的清退確保了未來能夠“輕裝上陣”。

　　回顧化解歷史風(fēng)險的過程，陜金控在堅決守護國有資產(chǎn)的同時，重塑銳意改革、勇于擔(dān)當(dāng)、忠誠守信的國企形象，業(yè)內(nèi)美譽度進(jìn)一步提高，合作伙伴、金融機構(gòu)、評級機構(gòu)對陜金控未來發(fā)展的信心更加堅定。

　　“重塑體系”筑根基

　　陜金控從歷史的經(jīng)驗中總結(jié)出，構(gòu)建強大的風(fēng)控體系才是防范風(fēng)險的根本。

　　2020年9月，中國人民銀行發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》，對金融控股公司的風(fēng)險管理提出了更具體要求。從短期來看，所有金融控股公司將面臨監(jiān)管壓力，急需提升風(fēng)險管控能力和水平；從長期來看，具備核心競爭優(yōu)勢的金融控股公司將脫穎而出，成為未來金融控股行業(yè)真正主導(dǎo)者。

　　陜金控意識到強烈的危機感，一方面要加緊處置歷史遺留問題，一方面要從制度上筑牢安全閥，著力打造風(fēng)險防范的制度體系。

　　通過建立健全公司風(fēng)險管理制度，全面摸排業(yè)務(wù)操作流程，在厘清風(fēng)險類型和風(fēng)險控制點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了集團系統(tǒng)百余項業(yè)務(wù)的決策層級、決策權(quán)限和審批流程。制定實施了30余項風(fēng)險管理制度，形成了“三橫兩縱”矩陣式風(fēng)險管理體系+建立了一支專業(yè)化風(fēng)控人才隊伍+一系列風(fēng)險管理制度的全面風(fēng)控體系。

　　為不斷強化對系統(tǒng)風(fēng)險的管控，陜金控充分利用量化風(fēng)險管理工具和信息科技手段，構(gòu)建起了“統(tǒng)一風(fēng)險認(rèn)定、統(tǒng)一風(fēng)險分級、統(tǒng)一風(fēng)險監(jiān)控以及統(tǒng)一風(fēng)險認(rèn)識”的“四統(tǒng)一”風(fēng)險管理模式，形成由事后風(fēng)險控制向事前風(fēng)險預(yù)防的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了風(fēng)險管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的全面融合。

　　全面風(fēng)控體系的搭建，正在全力保障著陜金控經(jīng)營管理工作的健康開展，已然成為陜金控“鴨翼”戰(zhàn)略的堅強堡壘。

　　陜金控曾經(jīng)走過的彎路和遇到的挫折，既是沉痛教訓(xùn)，又為其未來發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗。

　　截至目前，陜金控歷史風(fēng)險已得到全面有效控制，“壓減瘦身”工作取得階段性進(jìn)展，全面風(fēng)險防控體系穩(wěn)固運行，陜金控步入了健康軌道，輕裝啟程，履行了國有企業(yè)的使命和擔(dān)當(dāng)，維護了地區(qū)金融穩(wěn)定。 （劉艷芬 王敏）

　　轉(zhuǎn)自：陜西日報

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