“技術(shù)性貿(mào)易措施是一把雙刃劍。它既可以表現(xiàn)為一國(guó)對(duì)貿(mào)易的不合理限制,也可以通過(guò)技術(shù)性貿(mào)易措施的協(xié)調(diào)與合作,促進(jìn)貿(mào)易的順利進(jìn)行。”國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)展研究中心主任付文飆在3日舉行的“一帶一路”高端智庫(kù)論壇暨“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟理事會(huì)第四次會(huì)議時(shí)發(fā)言指出,推動(dòng)“一帶一路”務(wù)實(shí)合作需要用好技術(shù)性貿(mào)易措施手段。
技術(shù)性貿(mào)易措施,是指在世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則框架下,為《技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)協(xié)定》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)協(xié)定》所管轄的各種形式的非關(guān)稅措施。
付文飆表示,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作的加強(qiáng),技術(shù)性貿(mào)易措施在國(guó)際貿(mào)易中的影響越來(lái)越大。如2017年全球共有93個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)布TBT/SPS通報(bào)超過(guò)4000項(xiàng),同比增長(zhǎng)6.2%。調(diào)查顯示,2016年我國(guó)34.1%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響,全年出口貿(mào)易直接損失數(shù)額為3265.6億元,占同期出口總額的2.4%。
據(jù)付文飆介紹,近年來(lái),我國(guó)在推進(jìn)技術(shù)貿(mào)易措施的協(xié)調(diào)與合作主要著力點(diǎn)有三:一是積極推動(dòng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可體系方面的合作。二是積極用好WTO規(guī)則,服務(wù)貿(mào)易暢通。三是積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施的影響,如充分發(fā)揮新華社“新華絲路”、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一帶一路”技術(shù)性貿(mào)易措施企業(yè)服務(wù)中心等開(kāi)展“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易便利化、互認(rèn)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化體系及溯源機(jī)制的研究,建立公共信息服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”提供公共服務(wù)和專業(yè)指導(dǎo)。
“實(shí)踐證明,技術(shù)性貿(mào)易措施在推動(dòng)‘互聯(lián)互通’中起到非常重要的作用。”付文飆說(shuō),加強(qiáng)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施研究與應(yīng)用,對(duì)中國(guó)參與全球治理、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、提升貿(mào)易便利化水平具有重要意義。
為進(jìn)一步發(fā)揮好技術(shù)性貿(mào)易措施的促進(jìn)作用,付文飆建議,要凝聚政府、行業(yè)、企業(yè)等各方面力量,推動(dòng)“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可等的合作,努力實(shí)現(xiàn)制度層面的“互聯(lián)互通”、合格評(píng)定結(jié)果的互認(rèn)和相互銜接。技術(shù)層面,要用好WTO規(guī)則,既做好向世界貿(mào)易組織TBT /SPS的通報(bào),更要鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)積極參與對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施的評(píng)議,爭(zhēng)取更大的利益,避免和降低對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和出口的損害和損失。
“同時(shí),要在學(xué)習(xí)、消化、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家技貿(mào)體系成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,緊貼產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求,加強(qiáng)建立健全涉及國(guó)家安全、人民健康、產(chǎn)業(yè)利益的技術(shù)性貿(mào)易措施體系的研究。”付文飆建議,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)在消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)外貿(mào)影響的專題研究,及時(shí)提出政策建議。有關(guān)機(jī)構(gòu)也要貼近企業(yè),形成服務(wù)合力。要推動(dòng)建立健全技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)平臺(tái),形成覆蓋面廣、高效及時(shí)的基礎(chǔ)型信息服務(wù)系統(tǒng);要針對(duì)不同企業(yè)多元化的需求,為各類企業(yè)提供個(gè)性化的定制服務(wù)產(chǎn)品。
“一帶一路”高端智庫(kù)論壇暨“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟理事會(huì)第四次會(huì)議于3日在北京舉行。會(huì)議主題為:“一帶一路”建設(shè)五周年:回顧與展望。開(kāi)幕式上,還舉行了“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟理事會(huì)理事單位擴(kuò)增儀式、專家委員會(huì)成立儀式以及《“一帶一路”民心相通報(bào)告》和《“一帶一路”跨境通道建設(shè)研究報(bào)告》新書(shū)發(fā)布儀式。(記者劉玉龍 李璐)
原標(biāo)題:推動(dòng)“一帶一路”務(wù)實(shí)合作需用好技貿(mào)措施手段
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