團(tuán)結(jié)合作促進(jìn)國際旅游業(yè)復(fù)蘇

　　新冠肺炎疫情自在全球發(fā)生和蔓延至今，幾經(jīng)反復(fù)，時輕時重，一場持久拉鋸戰(zhàn)仍在進(jìn)行。因疫苗接種成效顯著被國際媒體廣泛報道的以色列和英國近期再現(xiàn)疫情反彈，讓無數(shù)迫不及待奔赴海外，享受沙灘、海浪和陽光的游人，不得不對計劃中的夏季旅行三思后行，也讓許多經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)稍微放下的心再次提起。國際組織定期發(fā)布的旅游業(yè)報告里出現(xiàn)的“驟減”“下降”“萎縮”“失業(yè)”等字眼，更讓國際旅游業(yè)相關(guān)人士充滿擔(dān)憂。

　　中國國家主席習(xí)近平在出席第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式時曾發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》的致辭，宣布中國為推進(jìn)全球抗疫合作的五大舉措，并呼吁各國攜起手來，共同佑護(hù)各國人民生命和健康，共同佑護(hù)人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。疫情給國際旅游業(yè)復(fù)蘇套上的枷鎖，讓國際社會進(jìn)一步認(rèn)識到：各國團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器，面對這一全球重大危機(jī)，只有秉持人類命運(yùn)共同體理念，攜手共同努力，才能最終獲得勝利，讓“說走就走”的旅行早日到來。

　　6月30日，聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展委員會與世界旅游組織聯(lián)合發(fā)布報告稱，2020年至2021年，新冠肺炎疫情導(dǎo)致國際旅游業(yè)停滯，對旅游業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和對其密切關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)造成的間接經(jīng)濟(jì)損失可能高達(dá)4萬多億美元。報告還指出，2020年旅游業(yè)損失2.4萬億美元，雖然今年旅游業(yè)有望于下半年恢復(fù)，但是與2019年相比，今年的旅游經(jīng)濟(jì)損失仍將與去年不相上下。

　　同時，報告強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)復(fù)蘇很大程度上取決于疫苗接種情況，并表達(dá)了對全球疫苗接種現(xiàn)狀的擔(dān)憂。報告認(rèn)為，當(dāng)前全球“免疫鴻溝”嚴(yán)重，發(fā)展中國家所受影響最大；隨著疫苗接種工作推進(jìn)，發(fā)達(dá)國家旅游業(yè)損失下降，發(fā)展中國家（中國除外）旅游業(yè)損失上升。不同國家疫苗接種呈現(xiàn)嚴(yán)重不平衡狀態(tài)，有些國家接種率不足1%，而有些國家已經(jīng)達(dá)到60%，導(dǎo)致一些發(fā)展中國家的旅游業(yè)雪上加霜。在疫苗接種比例高的國家，比如法國、德國、英國、瑞士、美國等，國際旅游業(yè)恢復(fù)速度相對加快。但由于旅游限制、疫情控制緩慢、游客信心不足、全球經(jīng)濟(jì)低迷等因素，國際旅游業(yè)想恢復(fù)到疫情前水平要到2023年，甚至更晚。

　　為此，聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展委員會代理秘書長伊莎貝爾·杜蘭特呼吁：“國際社會急需加大疫苗接種力度，切實(shí)保護(hù)旅游從業(yè)人員健康，降低對社會造成的負(fù)面影響，就旅游業(yè)復(fù)蘇、結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題制定戰(zhàn)略決策?！甭?lián)合國世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利也表示：“旅游業(yè)是億萬從業(yè)人員的生命線，加大疫苗接種力度和支持旅游業(yè)安全重啟是保就業(yè)和惠民生的關(guān)鍵，對發(fā)展中國家和高度依賴國際旅游經(jīng)濟(jì)的國家尤其如此。”

　　此外，國家之間因認(rèn)證政策等原因所產(chǎn)生的問題，也阻礙了國際旅游業(yè)的復(fù)蘇。7月1日，世界旅行旅游理事會發(fā)出預(yù)警，認(rèn)為英國旅游業(yè)和游客正面臨第二個“失去的夏天”，除非歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人采取協(xié)調(diào)一致行動，允許接種兩劑疫苗的游客自由旅行。同一天，歐盟正式推行“數(shù)字疫苗證書”（或稱“歐盟疫苗護(hù)照”），持有包含“接種過疫苗”“核酸檢測陰性”“感染后康復(fù)”任何一種明確信息的民眾，均可以在歐盟27個成員國之間自由旅行。荷蘭等成員國在各自政府官網(wǎng)提前一天更新了入境政策信息，但是2020年底脫歐的英國不在“數(shù)字疫苗證書”使用范圍內(nèi)。由于“歐盟疫苗護(hù)照”和英國疫苗護(hù)照存在不可互認(rèn)等現(xiàn)實(shí)問題，互為重要客源市場的雙方，特別是英國一方，其旅游行業(yè)將無法享受歐盟游客自由出行的政策紅利。世界旅行旅游理事會副總裁弗吉尼亞·莫西娜表示：“英國疫苗接種工作如此成功，而旅游業(yè)和度假游客卻要面臨又一個‘失去的夏天’，讓人難以置信?！蹦髂群粲鯕W洲各國領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)行動，否則通過旅游旺季拯救困難中的旅游企業(yè)的希望將徹底落空。

　　4月25日在墨西哥線下召開的全球旅游業(yè)峰會，5月4日于線上召開的20國旅游部長會議，5月22日在荷蘭鹿特丹舉辦的3000人規(guī)模的歐洲歌唱大賽，以及剛剛落幕的歐洲杯足球比賽、目前激戰(zhàn)正酣的東京奧運(yùn)會等，一度讓受疫情影響嚴(yán)重的文旅企業(yè)看到走出困境的希望。但是，活動現(xiàn)場相互隔開的距離，多國不時傳來的感染病例居高不下的報道，也在清楚地提醒著各國民眾：變化多端的新冠肺炎病毒仍在人類身邊，人們的生活和旅游出行想要恢復(fù)正常狀態(tài)仍任重道遠(yuǎn)。

　　疫情無國界，在所有人安全之前，沒有一個人是安全的。這業(yè)已成為國際社會的共識。筆者認(rèn)為，早日實(shí)現(xiàn)疫苗公平分配對所有人有利，疫苗分配的任何延誤都將延緩經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、人員往來恢復(fù)正常的時間，延遲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及國際文化交流和旅游業(yè)復(fù)蘇。目前，由全球疫苗免疫聯(lián)盟、世界衛(wèi)生組織和流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟共同牽頭成立的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計劃”正在加速推進(jìn)，已經(jīng)為100多個國家送去了疫苗，為人類共同戰(zhàn)勝疫情打下信心基礎(chǔ)。

　　有效控制住疫情的中國，更是在以“說到做到”的行動貢獻(xiàn)著力量。據(jù)外交部發(fā)言人汪文斌7月2日介紹，中方堅定秉持疫苗全球公共產(chǎn)品的“第一屬性”，在自身需求巨大、疫苗供應(yīng)十分緊張的情況下，盡己所能向國際社會供應(yīng)了4.8億余劑疫苗，是世界上對外提供疫苗最多的國家；中國疫苗的足跡遍布全球五大洲，涉及近100個國家；中國已加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計劃”，已宣布向“新冠肺炎疫苗實(shí)施計劃”首批提供1000萬劑疫苗。中國秉持人類共同體理念，用實(shí)際行動展現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)和胸懷，為團(tuán)結(jié)合作早日戰(zhàn)勝人類公共危機(jī)持續(xù)作出貢獻(xiàn)，為國際社會消除“免疫鴻溝”樹立了榜樣。

　　作者：張 清 張美倫   

　　轉(zhuǎn)自：中國文化報

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