調(diào)查：城市民宿“自然生長” 缺乏監(jiān)管僅靠企業(yè)自律

　　近期，網(wǎng)上接連曝出重慶、昆明等城市在當?shù)氐男^(qū)中出現(xiàn)眾多違規(guī)民宿影響到了小區(qū)居民的正常生活。記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于目前我國并沒有專門針對民宿的法律法規(guī)，所以在監(jiān)管上遇到了不少瓶頸和難點。業(yè)內(nèi)人士表示，城市民宿不同于郊區(qū)、景區(qū)或鄉(xiāng)村周邊的民宿，它會和城區(qū)內(nèi)的商圈、居民、公共設(shè)施等產(chǎn)生交集，因此更加需要相應(yīng)的法律法規(guī)出臺，引導城市民宿健康發(fā)展。

　　個性化和性價比是優(yōu)勢 監(jiān)管上全靠企業(yè)自律

　　城市中有那么多的各檔次酒店，為什么還會選擇小區(qū)里的民宿？業(yè)內(nèi)人士表示，個性化和性價比是吸引游客的最大因素。小豬短租相關(guān)負責人表示，酒店里的房間都大同小異，但每一間民宿都是獨一無二的，一些房東會將自己的房子裝修成各種風格，而且民宿的價格往往只是同等檔次酒店的一半甚至更低。有家民宿相關(guān)負責人告訴記者，以廣州長隆為例，當?shù)鼐频旰芏喽际敲客砬г陨?，但選擇一個3居的民宿，4至6個人入住每晚才5、600元。同時，途家相關(guān)負責人指出，一些位于居民樓中的民宿，自主空間大，而且居民區(qū)生活方便，能洗衣做飯，還有大客廳方便家庭親子，朋友聚會。

　　北京聯(lián)合大學旅游學院副研究員楊彥鋒表示，現(xiàn)在很多商業(yè)樓盤中的房源不少都被用做了民宿開發(fā)，但是這其中有的是個人房東自己經(jīng)營、有的是大型預訂平臺的房源，還有的是簡單的出租房或者個體客棧性質(zhì)，屬于各種經(jīng)營方式混雜在一起，游客有時很難分辨出優(yōu)質(zhì)房源和劣質(zhì)房源，而這種魚龍混雜的情況也是造成周邊居民抱怨的原因。

　　記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于目前這種缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準的現(xiàn)狀，現(xiàn)在只能靠各預訂平臺自行監(jiān)管。小豬短租相關(guān)負責人表示，相對于酒店，民宿集中化管理和服務(wù)的統(tǒng)一化、標準化程度有待提高，小豬短租現(xiàn)在是通過在線身份信息填寫、以及與公安部門身份信息庫比對，解決安全問題，同時也會利用互聯(lián)網(wǎng)評價體系，逐漸淘汰劣質(zhì)房源。而有家民宿相關(guān)負責人則表示，為了保證安全，現(xiàn)在有家民宿的房源已經(jīng)能實現(xiàn)辦理入住無人化，客人需要掃碼、刷臉入住，這樣對房客的信息也會有驗證。

　　此外，Airbnb愛彼迎相關(guān)負責人介紹說：“居住在房源附近的鄰居，在遇到相關(guān)問題時，可以通過專門的愛彼迎鄰居網(wǎng)頁聯(lián)系我們，我們將會審核并跟進處理這些反饋。一旦發(fā)現(xiàn)房東或是房客的行為嚴重影響到了社區(qū)秩序，Airbnb愛彼迎有權(quán)將房源從平臺上移除，或禁止相關(guān)房客繼續(xù)使用我們的服務(wù)。”

　　法律法規(guī)仍是空白 專家建議借鑒日本經(jīng)驗

　　業(yè)內(nèi)人士指出，由于缺乏統(tǒng)一管理，這些藏在小區(qū)里的民宿到底有多少其實很難統(tǒng)計，而且如果沒有相關(guān)法律法規(guī)的出臺，將來仍會暴露出發(fā)展不規(guī)范的問題。中國旅游協(xié)會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍表示，在居民區(qū)開辦民宿，現(xiàn)在主要面臨兩個基礎(chǔ)問題，一個是住宅做民宿經(jīng)營是否合法，另一個是社區(qū)居民是否同意，現(xiàn)在都是處于含混不清的狀態(tài)。

　　記者了解到，我國首個民宿標準《旅游民宿基本要求與評價》已經(jīng)在去年10月發(fā)布，標準對民宿基礎(chǔ)性的衛(wèi)生、安全、服務(wù)方面做出了規(guī)范。不過在民宿業(yè)內(nèi)人士看來，民宿標準的出臺只具有參考意義，不是強制性規(guī)定，而且由于缺乏地方標準、法律法規(guī)和信用評價體系，最終在實施過程中很難落地。

　　小豬短租相關(guān)負責人表示，將來如果政府能夠?qū)ｉT針對民宿方面推出相關(guān)法律法規(guī)，無疑會更好地促進房源優(yōu)勝劣汰。楊彥鋒表示，現(xiàn)在很多游客都會去日本旅游住民宿，而日本方面近期也針對民宿行業(yè)頒布了新的法規(guī)，把很多不符合消防規(guī)定、面積不達標、或是有其他安全隱患的這種民宿進行了清退，甚至造成一些供應(yīng)商在當?shù)氐姆吭粗苯?、7成。“我們目前城市中的民宿已經(jīng)暴露出了一些問題，未來其實應(yīng)該像日本那樣盡快有一個新的法規(guī)出臺來進行管理。”

　　北京外國語大學文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心研究員劉思敏則指出，開在城市居民區(qū)里的民宿大多是在打擦邊球，是無法可依的狀態(tài)。它們不像開旅館、開酒店那樣有相關(guān)法規(guī)，在這種缺乏有效管理的狀態(tài)下，民宿是自然生長，問題逐漸積累，但中國是否能像日本那樣迅速立法現(xiàn)在還不能馬上下定論，還需針對我國的具體情況進行分析，之后再制定相關(guān)的管理辦法。（田虎）

　　原標題：城市民宿發(fā)展調(diào)查系列報道二：調(diào)查：城市民宿“自然生長” 缺乏監(jiān)管僅靠企業(yè)自律

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-旅游頻道


 

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