粵港澳大灣區(qū)建世界級科創(chuàng)中心 深港互補(bǔ)要跨幾道坎？

　　在今年的博鰲論壇上，廣東省省長馬興瑞對外透露了粵港澳大灣的一個(gè)主攻方向，那就是成為國際性科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。因?yàn)榕c舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)相比，“我們恰恰在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，包括聚集人才上能夠占領(lǐng)制高點(diǎn)。”

　　4月11日，香港一國兩制研究中心研究總監(jiān)方舟博士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱：在宏觀環(huán)境層面，粵港澳大灣區(qū)擁有最大規(guī)模的本土消費(fèi)市場以及制造業(yè)基礎(chǔ)，區(qū)內(nèi)的香港擁有全球最佳的營商環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；在創(chuàng)新要素環(huán)境層面，灣區(qū)也擁有領(lǐng)先全球的科研環(huán)境，包括具備國際水平的大學(xué)基礎(chǔ)科研以及十分活躍的企業(yè)研發(fā)。以深圳為代表的灣區(qū)科技重鎮(zhèn)擁有豐富的科技人才，大量的專業(yè)創(chuàng)投資本結(jié)合，由此形成的創(chuàng)新科技生態(tài)能力為區(qū)內(nèi)新一輪的科技發(fā)展提供支持。

　　門檻有哪些？

　　根據(jù)香港一國兩制研究中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，按工商機(jī)構(gòu)類別，2014年，香港、廣東、深圳研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例分別為44.5%、73.7%、96.5%；按高等教育機(jī)構(gòu)類別，2014年，香港、廣東、深圳的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例分別為51.6%、14%、2.4%。

　　方舟坦言，香港8所大學(xué)中就有5所大學(xué)在世界前100位，這是世界上任何一個(gè)城市中最高的。單純這一數(shù)據(jù)來看，大學(xué)研究是不錯(cuò)的。但是香港大學(xué)評價(jià)機(jī)制，主要是在國際期刊上發(fā)文章，對產(chǎn)業(yè)化方面長期以來是不重視的。如何將基礎(chǔ)研究變成產(chǎn)業(yè)化，到目前為止香港仍然未理順其中的機(jī)制。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，香港與深圳有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，但方舟指出，這其中面臨兩大難題，一是深圳需要吸引大量的國際人才，如何把香港自由港的優(yōu)勢疊加到深圳？二是如何將香港高校的基礎(chǔ)研究資源與深圳產(chǎn)業(yè)嫁接，過去十幾年并未看到雙方有很強(qiáng)的互動(dòng)機(jī)制。

　　方舟給出了一個(gè)例子：大疆創(chuàng)始人汪滔是香港科技大學(xué)畢業(yè)的，香港特首曾把他請到香港去，問他當(dāng)時(shí)為何不選擇在香港創(chuàng)業(yè)？汪滔的回答很直白，他說，如果我當(dāng)時(shí)在香港創(chuàng)業(yè)，就不可能取得現(xiàn)在的成功。因?yàn)榇蠼脑O(shè)計(jì)、技術(shù)，只有在深圳依托珠三角的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)才能成真。

　　內(nèi)地個(gè)人所得稅稅率較高，這也是很多港澳人才去內(nèi)地發(fā)展面對的障礙之一。據(jù)悉，目前港澳居民如果一年內(nèi)，在內(nèi)地居住超過183天，就需要每月繳交45%的所得稅，同時(shí)也需要向香港稅局繳交薪俸稅。

　　還有科研經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)備跨境流動(dòng)的問題。方舟坦言，“霍英東研究院在廣州南沙，每次去他領(lǐng)導(dǎo)都跟我說，他要把香港科技大學(xué)本部一些二手科研設(shè)備拿到南沙研究院來用，但要繳30%的關(guān)稅。它們是非營利機(jī)構(gòu)，都解決不了問題。那么我們大灣區(qū)未來能不能有所突破，包括未來生物醫(yī)藥、人體組織、血液樣品等是否可以跨境流動(dòng)等等，如果能把這些障礙逐步的解決了，那么對我們整個(gè)區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)的整合都會(huì)有非常大的作用。”

　　打造新平臺

　　方舟提到了深港兩地合作的一個(gè)重要平臺——落馬洲河套地區(qū)，作為深圳與香港間深具合作潛力的黃金地帶，落馬洲河套地區(qū)一直備受外界關(guān)注。

　　2017年初，港深雙方簽署合作備忘錄，明確在落馬洲河套地區(qū)打造“港深創(chuàng)新及科技園”，并發(fā)展相關(guān)高等教育、文化創(chuàng)意和其他配套設(shè)施。香港亦支持深圳將深圳河北毗鄰河套地區(qū)的3平方公里區(qū)域打造為“深圳科創(chuàng)園區(qū)”。今年2月上旬，香港行政長官會(huì)同行政會(huì)議已核準(zhǔn)落馬洲河套地區(qū)分區(qū)計(jì)劃大綱草圖，該核準(zhǔn)圖確立了落馬洲河套地區(qū)法定土地用途規(guī)劃綱要，為該地區(qū)的發(fā)展提供指引。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，落馬洲河套地區(qū)的前期工程是為地區(qū)發(fā)展的后續(xù)建造工程做準(zhǔn)備，而第一期主體工程主要涵蓋整個(gè)河套地區(qū)的工地平整和配合地區(qū)第一期發(fā)展計(jì)劃的基建工程。隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃很快出臺，位于深港邊境地帶的港深創(chuàng)新及科技園將被視作未來深港合作的一個(gè)重要新平臺，但大規(guī)模土地上蓋建設(shè)的啟動(dòng)還需數(shù)年的準(zhǔn)備時(shí)間。

　　“能不能在河套區(qū)創(chuàng)造一個(gè)‘一國兩制’下的‘特別合作區(qū)’，即哪一邊的東西好就用哪一邊的：比如香港的稅低，就用香港的稅；香港的出入境管制方便，就用香港的；深圳在科技上有優(yōu)勢，政策上就可以用深圳的?？傊悄軌蛲瑫r(shí)享受兩邊政策紅利的這樣一個(gè)特殊區(qū)域，把它打造成為我們國家最具國際化的一個(gè)科技研發(fā)基地。如果能夠做出來，將是非常有吸引力的一個(gè)區(qū)域。”方舟對此建議道。（歐陽凱）

　　原標(biāo)題：粵港澳大灣區(qū)建世界級科創(chuàng)中心 深港兩地互補(bǔ)要跨多少道坎？

　　轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟(jì)新聞


 

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