創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，高水平建好國(guó)家文化公園

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入文化引領(lǐng)的時(shí)代。我國(guó)也處在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。整合如長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、大運(yùn)河、黃河等體量宏巨、內(nèi)涵豐富、影響重大的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的文化資源，對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　根據(jù)試點(diǎn)類型來(lái)看，國(guó)家文化公園與一般意義上的國(guó)家公園在管理模式、制度建設(shè)等方面存在差異性。對(duì)于國(guó)家文化公園的建設(shè)，更重要的是要凸顯其涵蓋的歷史傳承、文化影響和藝術(shù)特征。同時(shí)，國(guó)家文化公園建設(shè)不僅需要文化引領(lǐng)，更需要經(jīng)濟(jì)保障和金融支持。其建設(shè)應(yīng)以完善的投融資體制機(jī)制為保障。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和社會(huì)資本參與的協(xié)同作用，激發(fā)市場(chǎng)主體作用，創(chuàng)新社會(huì)資本參與的多元投入機(jī)制。同時(shí)做好制度設(shè)計(jì)和政策安排，積極探索社會(huì)力量參與性高、建設(shè)質(zhì)量保障性強(qiáng)的路徑，切實(shí)把大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)成為溝通中西、弘揚(yáng)美好國(guó)家形象的重要標(biāo)志。

　　而且，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，大運(yùn)河沿線?。ㄊ校┱w經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，這就使得大運(yùn)河國(guó)家文化公園的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上已然具備了先天優(yōu)勢(shì)——能夠?yàn)楣珗@建設(shè)的投融資體制機(jī)制創(chuàng)新提供良好的金融環(huán)境。從效果上來(lái)看，探索大運(yùn)河國(guó)家文化公園投融資體制機(jī)制創(chuàng)新，形成高水平、規(guī)范化、系統(tǒng)化、可借鑒、能推廣的國(guó)家文化公園投融資模式，還可以為長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河等其它國(guó)家文化公園建設(shè)提供參考，促進(jìn)國(guó)家文化公園整體建設(shè)水平的提升。

　　實(shí)踐中，我們應(yīng)有效增加國(guó)家財(cái)政投資支持，用好地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)基金、基礎(chǔ)設(shè)施REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）等政策性資金?？商剿鹘?guó)家文化公園投融資平臺(tái)，以承擔(dān)國(guó)家文化公園的投融資、市場(chǎng)化運(yùn)作、招商促進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)等多種職能，通過(guò)建立全流程的投、融、建、運(yùn)一體化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，為國(guó)家文化公園建設(shè)提供充足且穩(wěn)定的資金保障、靈活高效的資金運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)管理方式，進(jìn)而充分發(fā)揮投融資機(jī)制在推動(dòng)國(guó)家文化公園建設(shè)中的重要作用。周泓洋 (中國(guó)文化傳媒集團(tuán)總經(jīng)理、研究員)

　　轉(zhuǎn)自：新華日?qǐng)?bào)

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